trong thời gian qua
1. Những tiến triển trong động thái tốc độ tăng trưởng thương mại về quy mô kim ngạch xuất nhập khẩu Việt- Nhật mô kim ngạch xuất nhập khẩu Việt- Nhật
Nói đến quan hệ thương mại Việt - Nhật phải kể đến các lĩnh
vực: đầu tư trực tiếp (FDI) ; viện trợ phát triển (ODA) và hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá. Tuy nhiên, hoạt động xuất nhập
khẩu hàng hoá chưa thể so sánh với hai lĩnh vực đầu tư trực tiếp
(FDI) và viện trợ phát triển (ODA) vì đây là lĩnh vực hoạt động đã có bề dày thời gian lâu dài nhất, mà nét đặc trưng cho trạng
tốc độ tăng trưởng và quy mô phát triển của cả kim ngạch xuất
khẩu và kim ngạch nhập khẩu đều còn ở mức độ khiêm nhường,
thậm chí có những năm còn trì trệ, suy giảm do ảnh hưởng của
các lý do chính trị, và môi trường quốc tế. Hoạt động ngoại thương Việt - Nhật trước năm 1988 đó là nhập siêu luôn luôn nghiêng về phía Việt Nam. Nét đặc trưng này đã không còn kể từ năm 1988 là năm đầu tiên nhờ có xuất khẩu dầu thô sang Nhật mà Việt Nam đã có xuất siêu và mức xuất siêu này ngày càng lớn hơn
kể từ năm 1989 trở đi. Nguyên nhân cơ bản về phía Việt Nam là từ năm 1989 với việc thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, tự do hoá thương mại và tích cực thu hút đầu tư nước ngoài để có điều kiện phát triển mạnh sản xuất hướng về xuất khẩu nên quan hệ thương mại Việt - Nhật đã có những bước phát triển mới cả về
chiều rộng lẫn chiều sâu. Việt Nam đã bước đầu tận dụng và ngày càng phát huy có hiệu quả hơn các lợi thế so sánh sẵn có về
nguồn nhân công dồi dào giá rẻ và lại có một số mặt hàng xuất
khẩu như dầu thô, hàng may mặc, thuỷ hải sản... nên đã đẩy mạnh được xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản. Thực trạng này càng phát triển khả quan hơn kể từ năm 1992 do quan hệ Việt - Nhật đã
được cải thiện thông thoáng hơn sau khi có sự kiện phía Nhật Bản đã tuyên bố chính thức nối lại viện trợ phát triển chính thức ODA
cho Việt Nam (tháng 11/1992); và đặc biệt kể từ sau một loạt các
sự kiện chính trị quan trọng trong hai năm 1994/1995 như Mỹ
huỷ bỏ chính sách cấm vận thương mại chống Việt Nam (tháng
7/1995) và Việt Nam gia nhập ASEAN (tháng 7/1995), thì các quan hệ kinh tế, đặc biệt là quan hệ thương mại Việt - Nhật càng phát triển mạnh mẽ, sôi động hơn. Cụ thể, tính chung cho cả 10 năm (1988-1997), kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt - Nhật đạt
16.895 triệu USD, trong đó xuất khẩu là 11.023 triệu USD và nhập khẩu là 5.872 triệu USD. Tốc độ tăng trưởng thương mại
bình quân hàng năm giữa Việt Nam và Nhật bản là 28,5%, trong
đó tăng trưởng xuất khẩu là 32,7% và nhập khẩu là 37,2%. Tính chung cho cả 10 năm đó, Việt Nam đã xuất siêu sang Nhật 5.151
triệu USD, chiếm 46,7% tổng kim ngạch xuất khẩu và 30,5% tổng
kim ngạch nhập khẩu. Trong đó, nếu làm phép tính phân tích so sánh số liệu về tổng cộng xuất siêu của 5 năm sau (1993-1997) với tổng cộng xuất siêu của 5 năm trước (1988-1992) ta thấy 5 năm sau đạt xuất siêu tổng cộng là 3.726 triệu USD tăng gấp 2,6
lần so với tổng cộng xuất siêu của 5 năm trước đã đạt được là 1425 triệu USD.
Như vậy là cho đến kết thúc năm 1997, trong quan hệ thương
mại giữa Việt Nam và Nhật bản, ta thấy động thái tiến triển
KNXNK nói chung và KNXK, KNNK nói riêng về phía Việt
Nam là luôn trong xu thế phát triển khả quan kể cả về tốc độ tăng trưởng và quy mô giá trị đã đạt được. Bước sang năm 1998 và tiếp đó là năm 1999 vừa qua, có một tình hình là bức tranh buôn bán đó đã có sự khác trước.
Bảng 2: Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt - Nhật từ năm 1990 đến năm 2002 Đơn vị tính: Triệu USD
Năm Kim ngạch XK Kim ngạch (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
NK
Tổng kim
ngạch XNK
Tỷ lệ tăng so
với năm trước
(%) Trị giá xuất siêu 1990 595 214 809 156,8 381 1991 662 217 879 108,7 445 1992 870 451 1.321 150,3 419 1993 1.069 639 1.708 129,3 430 1994 1.350 644 1.994 116,7 706 1995 1.716 921 2.637 132,2 795 1996 2.020 1.140 3.160 119,8 880 1997 2.198 1.283 3.481 110,2 915 1998 2.509 1.469 3.978 114,2 1.040 1999 1.786 1.476 3.262 82,0 310 2000 2.621 2.250 4.871 149,3 371 2001 2.509 2.215 4.724 96,9 294 2002 2.234 2.358 4.592 97,2 -124
(Nguồn: Bộ thương mại Việt Nam; Bộ kế hoạch và Đầu tư Việt Nam; Tổng cục Hải
quan Việt Nam. Bộ Tài chính Nhật Bản; JETRO; Hội mậu dịch Nhật - Việt)
Căn cứ vào các kết quả tổng hợp số liệu thống kê đã công bố từ phía
Nhật Bản bởi các cơ quan: Tổng cục thuế Bộ Tài chính, Bộ Công Thương
Nhật Bản và Hội Mậu dịch Nhật - Việt (xem bảng trên) ta thấy các hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai nước Việt - Nhật đều chững lại, thậm chí đã có sự suy giảm hơn trước (tuy chưa nhiều) cả về tốc độ tăng trưởng và quy mô giá trị. Nếu như năm 1997 KNXNK đạt được về phía Việt Nam là 419,35 tỷ yên, tăng hơn 22,1% so với năm 1996; thì sang năm 1998 với KNXNK đạt được 402,73 tỷ yên đã bị giảm 4% so với năm 1997. Nếu tính
riêng hoạt động xuất khẩu ta thấy, KNXK đạt được của năm 1997 là 264,47 tỷ yên, tăng hơn 20.5% so với năm 1996, thế nhưng sang năm 1998 với
228,93 tỷ yên KNXK đạt được là đã bị giảm tới 13,4% so với năm 1997.
Nhìn chung cả xuất và nhập khẩu Việt - Nhật đều đã suy giảm trong 2 năm 1998 và 1999, song so sánh tương quan cho thấy nhập khẩu giảm mạnh
hơn xuất khẩu và năm 1999 cả xuất và nhập khẩu đều bị giảm mạnh hơn năm 1998.
Lý giải về sự suy giảm các hoạt động xuất nhập khẩu trên đây như thế nào? Trước hết có thể khẳng định rằng sự suy giảm đó không vì bị ảnh hưởng của bất cứ một nguyên nhân chính trị và môi trường khu vực, quốc
tế nào cả.
Thực tiễn phát triển đã cho thấy quan hệ hợp tác hữu nghị và phát triển
toàn diện gữa hai nước Việt - Nhật trong hai năm 1998 - 1999 vừa qua vẫn
tiếp tục được củng cố và tăng cường phát triển hơn nữa. Các sự kiện ngoại
giao chính trị, ngoại giao kinh tế ở cấp nguyên thủ quốc gia, cũng như việc
cử đoàn ra đoàn vào của các quan chức cấp cao, các chuyên gia của Chính
phủ hai nước cho đến các nhà doanh nghiệp của hai bên vẫn được diễn ra
mạnh mẽ, sôi động như thường lệ. Vậy thì nguyên nhân nào là chủ yếu đã dẫn đến tình hình suy giảm các hoạt động thương mại Việt - Nhật trong hai năm 1998 - 1999. Phải nói ngay rằng , không chỉ trong lĩnh vực quan hệ thương mại mà cả trong lĩnh vực đầu tư phát triển của Nhật Bản vào nước ta trong hai năm đó cũng bị suy giảm. Riêng trong lĩnh vực thương mại, có
thể khẳng định rằng nguyên nhân chủ yếu và trực tiếp làm suy giảm các
hoạt động xuất nhập khẩu Việt - Nhật chính là từ những ảnh hưởng tiêu cực
của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu Á đã xảy ra từ giữa năm 1997 cho đến hết năm 1998 và của chính nền kinh tế Nhật Bản do đã bị suy
thoái kéo dài từ đầu thập niên 90. Sau một số năm phát triển mạnh nền kinh
tế “bong bóng” từ cuối những năm 1980, đến giữa năm 1991 kinh tế Nhật
Bản đã gặp phải suy thoái mạnh. Để khắc phục tình trạng đó, Chính phủ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhật Bản đã phải thi hành chính sách “thắt lưng buộc bụng” và vào tháng
8/1992 đã đưa nhiều giải pháp kinh tế tổng thể nhằm phục hồi nền kinh tế
dựa trên cơ sở kích cầu... Trải qua nhiều bước thăng trầm khác nhau về tát
cả các lĩnh vực chính trị - kinh tế - xã hội... nhưng với sự nỗ lực cao độ của
hồi trở lại với tốc độ tăng trưởng khá cao là 3,6%. Thế nhưng, ngay sau đó
từ giữa năm , đặc biệt là cuối năm 1997 và cả năm 1998, Nhật Bản lại gặp
phải khó khăn nghiêm trọng do bị tác động của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu Á, mà khởi đầu là từ Thái Lan, Hàn Quốc, sau lan rộng và rất
nhanh sang hầu hết các nước ASEAN. Khủng hoảng kinh tế khu vực và suy thoái kinh tế Nhật Bản thời gian qua đã tác động mạnh đến chi tiêu và đầu tư của người Nhật, khiến cho các quan hệ kinh tế thương mại và đầu tư,
nhất là hoạt động nhập khẩu của Nhật Bản từ các nước khác đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng, trong đó Việt Nam đương nhiên cũng bị ảnh hưởng.
Năm 1998, lần đầu tiên kể từ năm 1992, xuất nhập khẩu của Nhật Bản đều bị giảm sút. Xuất khẩu trong năm nay chỉ đạt có 386,3 tỷ USD, giảm
8,7% so với năm 1997; nhập khẩu đạt 279,3 tỷ USD, giảm 17,9% so với năm 1997. Nguyên nhân chính của sự giảm sút KNXK hàng hoá Nhật Bản
là do khủng hoảng tài chính - tiền tệ Châu Á đã làm cho đồng tiền của các nước Đông và Đông Nam Á bị yếu đi nhiều so với đồng yên của Nhật Bản,
mặc dù trong 2 năm 1997 - 1998, để khôi phục nền kinh tế đã có dấu hiệu
phục hồi tăng trưởng trở lại với tốc độ 3,6% năm 1996, Nhật Bản vẫn tiếp
tục thi hành chính sách duy trì đồng yên yếu so với đồng đôla Mỹ (USD) để đẩy mạnh xuất khẩu. Hậu quả từ việc đồng tiền các nước này bị giảm
giá mạnh so với đồng yên do khủng hoảng kinh tế gây ra đã khiến cho xuất
khẩu của Nhật Bản sang thị trường các nước này bị giảm sút mạnh. Chính
vì thế quan hệ thương mại Việt - Nhật cũng bị ảnh hưởng chung. Ngoài ra, chính sự sụt giá của đồng tiền các nước cũng đã làm cho tiền (đồng) Việt
Nam bị nâng giá lên khoảng 32,3% so với baht, 20,1% so với ringgit...
ngay từ thời điểm tháng 10/1997. Do vậy hàng Việt Nam xuất khẩu sang
Nhật đã bị giảm khả năng cạnh tranh so với các nước khác trong khu vực,
nhất là khi cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam gần giống với hàng xuất
Về nhập khẩu vào Việt Nam, do đồng yên Nhật tăng giá hơn so với các đồng tiền các nước trong khu vực, nên việc nhập khẩu hàng hoá cùng loại hoặc hàng hoá thay thế từ các nước Đông Nam Á hoặc Hàn Quốc sẽ rẻ hơn trước, nên sức cạnh tranh của hàng hoá các nước này sẽ mạnh hơn so
với hàng nhập khẩu từ Nhật Bản vào Việt Nam.
Như vậy là những phân tích, lý giải trên đây về diễn biến động thái tốc độ tăng trưởng và quy mô giá trị buôn bán Việt - Nhật thể hiện ở KNXNK, KNXK và KNNK trong những năm
1990 vừa qua về cơ bản đã cho thấy kim ngạch buôn bán Việt - Nhật kể cả xuất khẩu và nhập khẩu đều đã tăng nhanh và tương đối ổn định. Thực tiễn cho thấy thị trường Nhật Bản đã chấp nhận
hàng hoá Việt Nam và triển vọng sẽ còn tăng nhanh hơn nữa
trong thời gian tới khi mà hiện nay cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ khu vực đã qua đi và kinh tế Nhật Bản đã được phục hồi
dần trở lại. Ngoài ra, trường hợp ngược lại đối với hàng Nhật Bản
xuất khẩu sang thị trường Việt Nam, thực tiễn phát triển cũng đã cho thấy kể từ đầu thập niên 90 cho đến nay, KNNK của Việt Nam đối với các hàng hoá xuất từ thị trường Nhật Bản cũng đã (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tăng nhanh và tương đối ổn định, mặc dù có nhiều khó khăn xảy ra như đã đề cập đến khiến cho hoạt động nhập khẩu đẫ bị giảm
xuống mạnh hơn so với sự giảm xuống của hoạt động xuất khẩu,
song nếu nhìn vào xu thế phát triển vẫn có thể hy vọng rằng nhờ có đẩy mạnh tăng trưởng xuất khẩu, chúng ta sẽ có đầy đủ khả năng để tăng nhanh nhập khẩu những mặt hàng cần thiết cho sự thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
2. Thực trạng tiến triển động thái cơ cấu các mặt hàng xuất nhập khẩu Việt -Nhật
Để thấy rõ thực trạng tiến triển động thái cơ cấu các sản phẩm
xuất nhập khẩu của nước ta trong quan hệ buôn bán với Nhật Bản
những năm 1990, trước hết ta hãy phân tích diễn biến cơ cấu mặt
hàng buôn bán giữa hai nước theo thứ tự thời gian từng năm sau đây (số liệu dưới đây lấy từ các số liệu thống kê đã công bố của
Hải quan Việt Nam):
a. Về cơ cấu các sản phẩm xuất khẩu chủ yếu
Xem xét tỷ trọng giá trị xuất khẩu từng loại hàng trong tổng giá trị xuất
khẩu hàng năm, đã có diễn biến như sau:
+ Năm 1989: 50,95% là dầu thô; 17,4% là tôm đông lạnh; 9,3% là sắt vụn; 3,3% là than đá; 2,4% là gỗ...
+ Năm 1990: 64,4% là dầu thô; 16,4% là tôm đông lạnh; 3,3% là sắt
vụn; 1,8 là gỗ; 1,6% là mực khô...
+ Năm 1992: 60,0% là dầu thô; 12,1% là tôm đông lạnh; 3,3% là áo khoác và áo gió nam; 2,3 % là than không khói ; 2,2% là cá mực đông
lạnh...
+ Năm 1995: 35,3% là dầu lửa và dầu thô; 11,1% là tôm đông lạnh;
4,8% là cao khoác và áo gió nam; 4% là cá mực đông lạnh; 3,3% là than không khói...
+ Năm 1996: 31,12% là dầu hoả và dầu thô; 9,6% là tôm đông lạnh;
4,1% là áo khoác và áo gió nam; 3,4% là than không khói, 2,3% là quần áo cho người lái xe tải trượt tuyết...
+ Năm 1997: 27,6% là dầu lửa và dầu thô; 11,0% là tôm đông lạnh;
4,5% là áo khoác gió nam; 3,6% là các loại giầy dép; 3,1% là than không khói...
Trên đây là danh mục 5 mặt hàng xuất khẩu chủ yếu chiếm tỷ trọng
lớn nhất trong tổng giá trị xuất khẩu từng năm của nước ta kể từ năm 1989 đến năm 1997, năm 2002 chúng ta có thêm mặt hàng dây điện và dây cáp
điện. Một số mặt hàng mới của Việt Nam đã bắt đầu có mặt trên thị trường
Nhật Bản dù khối lượng và giá trị còn nhỏ bé như hạt tiêu, đường kính... Cho đến nay, cơ cấu hàng xuất khẩu, nhất là hàng xuất khẩu chủ yếu còn khá hẹp, chưa có thay đổi nhiều so với những năm đầu thập niên 90, mặc
dù nếu xét riêng về việc phấn đấu giảm tỷ trọng xuất các sản phẩm thô, tăng tỷ trọng xuất các sản phẩm đã qua công nghiệp chế tạo, chế biến thì ta cũng đã có nhiều tiến bộ. Cụ thể, nếu những năm đầu thập niên 90, hàng xuất sang Nhật Bản của ta chủ yếu là nguyên liệu thô và sản phẩm sơ chế,
chiếm đến 90% KNXK, trong đó riêng dầu thô đã đến 60%, thì hiện nay đã giảm xuống nhiều, nhưng vẫn còn tới trên 50% là nguyên liệu thô và sản
phẩm sơ chế. Mặt hàng chủ yếu của ta xuất sang Nhật đến nay vẫ là dầu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
thô, thuỷ hải sản, dệt may, than đá, giầy dép, cà phê và một số hàng nông sản khác, ngoài ra là hàng tiêu dùng trong gia đình như dụng cụ gia đình, vali, cặp túi, xắc các loại... Hạn chế nhất trong xuất khẩu sang Nhật của ta
hiện nay là chưa có sản phẩm kỹ thuật cao. Đến năm 2002 Việt Nam vẫn
chỉ nhập khẩu những mặt hàng truyền thống như: Máy móc thiết bị, linh
kiện điện tử và máy vi tính, sắt thép các loại và ôtô dạng CKD, SKD... về
gia công lắp ráp và xuất khẩu.