4.5.4.1 Hiện trạng quản lý sử dụng đất đai ở thị trấn Lệ Ninh sau khi thực hiện phương ỏn giao đất, giao rừng.
Bảng 5: Hiện trạng sử dụng đất ở thị trấn Lệ Ninh TT Loại đất Tổng diện tớch ĐVT I Đất tự nhiờn 1135 Ha 1 Đất nụng nghiệp 987,39 Ha 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp 47.875 Ha 1.2 Đất lõm nghiệp 901,703 Ha 1.3 Đõt nuụi trồng thủy sản 3,8 Ha II Đất phi nụng nghiệp 96.698 Ha III Đõt chưa sử dụng 54.582 Ha
- Đất lõm nghiệp 901,703 ha giảm so với năm 2005 là : 5,87ha - Đất nụng nghiệp 987,39 ha giảm so với năm 2005 là: 2.33 ha
- Đất sản xuất nụng nghiệp 47.875 ha giảm so với năm 2005 là: 3.2ha - Đất nuụi trồng thủy sản 3,8 ha vẫn giữ nguyờn.
- Đất phi nụng nghiệp 96.698 ha tăng so với năm 2005 là: 9,8 ha - Đất chưa sử dụng 54.582 ha giảm so với 2005 là 5,8 ha
Nguyờn nhõn của sự tăng giảm trờn là do một số diện tớch đất nụng nghiệp chưa sử dụng được chuyển sang đất phi nụng nghiệp dựng để xõy dựng cỏc cụng trỡnh xõy dựng cụng cộng, đất ngĩa địa, an ninh quốc phũng, đất giao thụng, thủy lợi cơ sở y tế, giỏo dục...
4.6. Hiệu quả cụng tỏc giao đất giao rừng ở thị trấn Lệ Ninh.
4.6.1. Hiệu quả kinh tế:
Cuộc sống của người dõn ở thị trấn Lệ Ninh trước kia rất khú khăn vỡ thiếu đất canh tỏc và sau khi được nhà nước giao đất, giao rừng cuộc sống của người dõn của người dõn khỏ giả hơn. Từ năm 2005 trở về trước họ sống cho qua ngày, qua bửa họ thu nhập bỡnh quõn dươi 10000đ/ ngày do vậy cuộc sống rất thiếu thốn, con cỏi khụng được học hành tử tế mà phải đi củi, đi làm thuờ cho cỏc người khỏc.
Năm 2005 cho đến nay thực hiện phương ỏn giao đất, giao rừng của thị trấn. Đất lõm nghiệp và rừng được giao đến cho từng hộ gia đỡnh trong thị trấn, đó khuyến khớch người dõn tham gia sản xuất,trồng rừng, và kết quả mang lại rất cao, hàng năm thu nhập tựe gỗ, họ cũn thu nhập cỏc loại lõm sản ngoài gỗ như: Tre, mõy, nấm.... Cõy ăn quả như: Chanh bưởi ổi.... Một số hộ gia đỡnh đó biết tận dụng quỹ đất của mỡnh để sản xuất mụ hỡnh nụng lõm kết hợp và thu nhập được nhiều lợi nhuận. Và từ khi cú chớnh sỏch giao đất giao rừng người dõn đó tớch cực phỏt triển kinh tế tập trung làm ăn nhiều mụ hỡnh trang trại được mọc lờn. Và khi thấy hiệu quả của cỏc mụ hỡnh trang trại người dõn tham gia đụng. Sau 5 năm số lượng cỏc mụ hỡnh ngày càng được tăng. Hiện nay toàn thị trấn đó cú trờn 50 trang trại hoạt động liờn quan đến ngành lõm nghiệp. Riờng cú 19 trang trại hoạt chuyờn về lõm nghiệp chiếm 7,45 trong tổng số trang trại toàn huyện. Cõy trồng chủ yếu là tràm, bạch đàn,cao su và cỏc cõy phỏt triển kinh tế.
Bảng 6: Số lượng trang trại Thị trấn Lệ Ninh Cỏc mụ hỡnh trang trại Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Trồng trọt 100 110 125 115 128 120 Chăn nuụi 67 68 70 73 75 80 Trồng trọt-chăn nuụi 11 12 10 14 14 15 Lõm nghiệp 7 8 9 15 17 19 Nụng lõm kết hợp 2 2 3 5 3 4 Thuỷ sản 7 8 8 7 9 10 Nụng lõm thuỷ sản 8 8 9 5 6 7 Tổng 202 216 234 232 242 255
( Nguồn: Phũng nụng nghiệp huyện Lệ Thuỷ)
Từ những mụ hỡnh trờn người dõn cú thể thu được từ 15 – 20 triệu từ những mụ hỡnh trờn. Đời sống người dõn ngày càng được đi lờn nhiều nhà đó cú nhà cao, ti vi , con cỏi được học hành tử tể.
Cú thể núi hiểu quả kinh tế từ cụng tỏc giao đất, giao rừng mang lại cho người dõn rất rỏ. Nú giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động tại chỗ, tăng thu nhập cho người dõn trong xó.
4.6.2. Hiệu quả xó hội
- Quỏ trỡnh giao đất, giao rừng đó đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục luật bảo vệ rừng và phỏt triển rừng và nhiều hỡnh thức đa dạng, phong phỳ và cú hiểu quả. - Nõng cao vai trũ của chớnh quyền địa phương, hộ gia đỡnh. Cỏ nhõn trong cụng tỏc quản lý bảo vệ rừng.
- Nõng cao ý thức, hiểu biết của người dõn và đặc biệt đó trau dồi cho cỏn bộ thị trấn vố nghiệp vụ chuyờn mụn.
- Làm phỏt triển cỏc phong trào toàn dõn trong thị trấn như thành lập cỏc tổ, đội bảo vệ rừng, phũng chỏy rừng, tổ giỏc, giỏo dục, cảm hoỏ cỏc đội tượng vi phạm.
- Hạn chế cỏc vụ vi phạm như: Đốt rừng, phỏ rừng, khai thỏc trỏi phộp, gúp phần ổn định và phỏt triển tài nguyờn hiện cú.
- Nõng cao ý thức tự giỏc của người dõn đặc biệt là khi cú chớnh sỏch giao đất, giao rừng người dõn ở thị trấn Lệ Ninh trở nờn đoàn kết, tương thõn, tương ỏi, cựng nhau thi đua sản xuất.
4.6.3 Hiệu quả mụi trường.
Trước đõy khi chưa giao đất, giao rừng thỡ diện tớch đồi nỳi trọc cũn rất nhiều, diện tớch rừng bị phỏ nham nhở, những khoảng đất trống cõy dại mọc um tựm và khi chớnh sỏch giao đất,giao rừng được thực hiện thỡ màu xanh rừng lan rộng trong toàn thị trấn Lệ Ninh.
Đặc biệt là khi cú chớnh sỏch giao đất, giao rừng hệ thống rừng phũng hộ đầu nguồn đươch khoanh nuụi, bảo vệ tốt, diện tớch rừng trồng được tăng lờn làm cho tài nguyờn đất rừng bền vững, từng bước nõng cao diện tớch che phủ của rừng trờn địa bàn thị trấn. Rừng là “ lỏ phổi xanh” ngoài chức năng về kinh tế và xó hội rừng nhiều cũn chức năng như: Hạn chế ụ nhiễm mụi trường, hàng năm rừng cung cấp cho con người hành tấn oxi và hỳt CO2 bụi bẩn, rừng hạn chế xúi mũn đất, bảo vệ rừng giữ được nguồn nước ngầm và hạn chế được sự ụ nhiễm nguồn nước.
Từ những đặc điểm nờu trờn cú thể thấy hiệu quả mụi trường từ chớnh sỏch giao đất giao rừng là rất rỏ ràng.
4.7. Thuận lợi, khú khăn và đề xuất một số giải phỏp nhăm hoàn thiện cụng tỏc giao đất, giao rừng
4.7.1. Thuận lợi:
+ Thị trấn Lệ Ninh là một địa phương cú tài nguyờn đất, tài nguyờn rừng rất phong phỳ và dồi dào
+ Việc giao đất, giao rừng rất phự hợp với nguyện vọng cử ngưũi dõn nhất là những ngưũi sống gần rừng .
+ Phự hợp với tập tục canh tỏc của người dõn tại làng thụn.
+ Nguồn nhõn lực lao đọng dồi dào cho nờn việc nhận đất, nhận rừng để sản xuất là việc làm rất cần thiết với người dõn.
+ Nghề rừng là nghề chủ yếu của người dõn từ xưa đến nay do đú việc nhận đỏt rừng để làm khụng khú gỡ với người dõn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.7.2. Khú khăn
+ Thị trấn Lệ Ninh là vựng miền nỳi trỡnh độ dõn trớ kộm, việc triển khai giao đất, giao rừng gặp nhiều khú khăn
+ Đương giao thụng đi lại khú khăn, hiểm trở do vậy gõy trở ngại trong việc vận chuyểnmỏy múc để phục vụ sản xuất.
+ Phong tục tập quỏn lạc hậu, nền kinh tế tự cung,tự cấp, đời sống của đồng bào cũn gặp nhiều khú khăn, đó cản trở việc đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất địa phưong. + Cộng đồng dõn cư chưa xõy dựng được phương ỏn quản lý, bảo vệ rừng cụ thể mà cũn chung chung.
4.7.3. Đề xuất:
- Việc giao đất, giao rừng phải đảm bảo tớnh cụng bằng, nờn căn cứ vào năng lực, trỡnh độ của cỏc nhúm cộng đồng dõn cư khi nhận đất rừng.
- Chỳ trọng hơn nữa ý kiến của cỏc người dõn, cộng đồng trong quỏ trỡnh xem xột giao quyền sử dụng đất để đỏp ứng với nguyện vọng và khả năng quản lý của họ.
- Cỏc thủ tục về giao đất, giao rừng cần rỏ ràng, cú thể bỏ qua giảm bớt những khõu khụng cần thiết gõy khú khăn cho ngưũi dõn.
- Nờn cũng cố cỏn bộ đội ngũ kỹ thuật hiện cú của hợp tỏc xó, đầu tư cho cỏc doanh nghiệp này để thực hiện hoạt động khuyến nụng, khuyến lõm cho cộng đồng dõn cư trong khu vực phõn bố của mỡnh.
- Hỗ trợ vốn kỹ thuật cho cỏc hộ tham gia nhận rừng.
- Cú chế độ thưởng phạt vúi cỏc hành vi làm lợi hoặc tổn hại đến cỏc thành phần tài nguyờn mụi trường trong khu vực.
- Thường xuyờn tuyờn truyền, phổ biến cho người dõn về luật đất đai.
- thường xuyờn mở những cuộc tập huấn về kỷ thuật trồng, chăm súc một số loài cõy cú giỏ trị kinh tế cao.
- Chớnh sỏch huyện xó, cần cú quy hoạch sử dụng đất và đất lõu dài để người dõn cú thể yờn tõm trong đầu tư phỏt triển trồng rừng sản xuất.
- Xõy dựng mụ hỡnh trồng rừng trực quan tại địa phương để người dõn cú thể tham gia và học tập một cỏch dể dàng, bờn cạnh đú hỗ trợ cho người dõn tham quan một số khu rừng sản xuất ở địa phương cũng là biện phỏp nõng cao năng lực.
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Qua tỡm hiểu cụng tỏc giao đất,giao rừng ở thị trấn Lệ Ninh tụi rỳt ra một số kết luận sau: Việc giao đất, giao rừng là một việc làm cần thiết và phự hợp với người dõn và được người dõn trong thị trấn hưởng ứng tớch cực. Sau khi nhận đất, nhận rừng người dõn đó chỳ trọng phỏt triển, sử dụng đất đai tài nguyờn mụi trường một cỏch hiệu quả, bền vững khụng cũn tỡnh trạng lóng phớ.
- Cỏc hộ gia đỡnh được nhận đất, nhận rừng cũng ý thức được vai trũ và trỏch nhiệm làm chủ trờn diện tớch đất rừng được giao nờn tổ chức quản lý, bảo vệ rừng tốt hơn. - Lệ Ninh là một địa phương vựng đồi nỳi của huyện Lệ Thủy cú tổng diện tớch đất tự nhiờn 1135 ha, tuy diện tớch khụng lớn nhưng trờn địa bàn cũn cú nhiều rừng nguyờn sinh và nhiều loài động vật quý hiếm. Đời sống của người dõn ở đõy cũn ngốo họ sinh sống chủ yếu dựa trờn ngề rừng cỏc ngành sản suất trồng cấy lương thực, hoa màu cũn kộm phỏt triển bởi nơi đõy khớ hậu rất khắc nghiệt. Song bờn cạnh đú địa phương cú nguồn tài nguyờn dồi dào về đất, nước, sinh vật đõy là điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh cụng tỏc giao đất giao rừng. Và kết quả đạt được cụng tỏc giao đất,giao rừng là đó tạo cụng ăn việc làm cho hàng chục ngwoif lao động và đưa cỏc hộ gia đỡnh từ ngốo đúi, thiếu thốn trở nờn khỏ giả đầy đủ, tạo điều kiện cho hàng trăm trẻ em được đi học. Túm lại việc giao đất, giao rừng là một chủ trương đỳng đắn, gúp phần làm phỏt triển kinh tế cho người dõn. Và sau khi tỡm hiểu tụi thấy thị trấn Lệ Ninh đó thực hiện việc giao đất, giao rừng rất đỳng với quy trỡnh của Bộ nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn đề ra.
5.2 Kiến nghị.
Qua tỡm hiểu tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế, xó hội và cụng tỏc quản lý và sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn Lệ Ninh tụi mạnh dạn đề nghị một số vấn đề sau :
- Cần đẩy mạnh cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trờn địa bàn thị trấn
- Cần cú chớnh sỏch đào tạo, bồi dưừng cỏn bộ địa chớnh thị trấn để ỏp ứng nhu cầu phỏt triển của ngành vỡ đõy chớnh là hạt nhõn quan trọng trong việc tuyờn truyền về chủ trương, hướng dẫn người kờ khai hồ sơ và xỏc nhận nguồn gốc sử dụng đất rừng.
- Cần đầu tư phỏt triển hạ tầng trờn toàn thị trấn đăc biệt chỳ trọng vào cỏc thụn là bộ mặt của thị trấn như thụn 2A
- Cần tuyờn truyền phổ biến luật đất đai chưa sử dụng trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng.
- Cần cú kế hoạch sử dụng nguồ đất đai chưa sử dụng, trỏnh bỏ hoang.
- Cần nõng cấp cơ sở vật chất kỷ thuật phục vụ cho cụng tỏc đo vẽ bản đồ cũng như cụng tỏc quản lý đất đai núi chung.
- Hàng thỏng, hàng quý tiến hành cuộc hội thảo để đỏnh giỏ kết quả đạt được cũng như những điểm hạn chế của quy trỡnh giao đất, giao rừng, để điều chỉnh bổ sung kịp thời, gúp phần nõng cao hiệu quả.
- Cụng tỏc quản lý đất đai, đem lại lợi ớch thiết thực cho người sử dụng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Và cuối cựng để cho việc giao đất, giao rừng đạt kết quả cao hơn nữa tụi xin đề nghị cỏc cỏn bộ chớnh quyền thị trấn cần cố gắng hơn nữa trong việc giao lưu gần gũi với người dõn để biết nguyện vọng thiết thực của họ nhằm đưa ra kế hoạch, chủ trương thớch hợp phục vụ sản xuất nhu cầu đời sống của người dõn, thường xuyờn mở những buổi tập huấn cho người dõn về kỷ thuật trồng rừng, nõng cao việc quản lý sử dụng đất cú hiệu quả ở người dõn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật đất đai. Nhà xuất bản Hà Nội
2. Luật bảo vệ và phỏt triển rừng. NXB nụng nghiệp 2006 3. Bài giảng nụng lõm kết hợp ĐHQB. Nguyễn Phương Văn.
4. Vụ khoa học cụng nghệ: Kỹ thuật trồng một số loại cõy rừng. NXB Hà Nội. 5. Lờ Quang Bảo: Bài giảng cải thiện giồng cõy rừng. ĐH Nụng Lõm Huế. 6. Chu Thị Thơm, Nguyễn Văn Tố: Hưừng dẫn trồng cõy lấy gỗ. NXB Lao động 2005
7. Niờn giỏm thống kờ huyện Lệ Thuỷ. Phũng thống kờ Lệ Thuỷ. 8. Tài liệu trờn Internet.
MỘT SỐ HèNH ẢNH MINH HỌA
Hiện trạng rừng trước khi cú sự tham gia quản lý của người dõn
CÁC BẢNG BIỂU
Nội dung Trang
Bảng 1: Chuyển dịch cơ cấu qua cỏc năm 16
Bảng 2:Cơ cấu sử đất nụng nghiệp. 22
Bảng 3:Cơ cấu sử dụng đất phi nụng nghiệp 22 Bảng 4:Cơ cấu sử dụng đất chưa sử dụng. 26 Bảng 5:Hiện trạng sử dụng đất ở thị trấn Lệ Ninh 32 Bảng 6:Số lượng trang trại Thị trấn Lệ Ninh 34
CÁC Kí HIỆU
GĐGR: Giao đất giao rừng UBND: Uỷ ban nhõn dõn
NN & PTNN: Phũng nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn. TNMT: Tài nguyờn mụi trường
HĐ: Hội đồng
QLBV: Quản lý bảo vệ QHSD: Quy hoạch sử dụng HĐND: Hội đồng nhõn dõn
MỤC LỤC
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ......
PHẦN II. TỔNG QUAN NGHIấN CỨU...
2.1 Cỏc giai đoạn phỏt triển và chớnh sỏch cú liờn quan đến cụng tỏc giao đất, giao rừng ở Việt Nam...
2.2 Những thành quả của hoạt động giao đất, giao rừng………
PHẦN III. MỤC TIấU NGHIấN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU......
3.1.Mục tiờu nghiờn cứu...
3.2. Giới hạn nghiờn cứu...
3.3. Nội dung nghiờn cứu ...
3.4. phương phỏp nghiờn cứu...
3.4.1.Phương phỏp điều tra thu thập số liệu...
3.4.2. Phương phỏp xử lý số liệu... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
PHẦN IV. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN...
4.1 Đặc điểm chung khu vực nghiờn cứu...
4.1.1. Tỡnh hỡnh cơ bản thị trấn Lệ Ninh...
4.1.2. Điều kiờn tự nhiờn...
4.1.3 Cỏc nguồn tài nguyờn...
4.1.4. Thực trạng mụi trường...
4.2. Thực trạng phỏt triển kinh tế - xó hội...
4.2.1.Về tăng trưởng kinh tế...
4.2.2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế...
4.2.3. Thực trạng phỏt triển cỏc ngành...
4.2.4 Dõn số, lao động, việc làm và thu nhập... 2 4 4 9 13 13 13 13 14 14 14 15 15 15 16 17 18 18 18 18 19 20
4.2.5.Thực trạng phỏt triển khu dõn cư...
4.2.6. Thực trạng phỏt triển cơ sở hạ tầng...
4.2.7. Thuận lợi và khú khăn của cỏc điều kiện tự nhiờn, kinh tế và xó hụi……..
4.3. Cụng tỏc giao đất, giao rừng ở thị trấn Lệ Ninh...
4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất đai ở thị trấn Lệ Ninh trước khi thực hiện cụng tỏc giao đất, giao rừng năm 2009...
4.3.2 Cơ cấu sử dụng đất...
4.3.3 Hiện trạng đất đai theo cỏc thụn ...
4.4. Đỏnh giỏ chung về hiện trạng sử dụng đất...
4.5. Tổ chức thực hiện cụng tỏc giao đất, giao rừng ở thị trấn Lệ Ninh huyện Lệ Thủy...
4.5.1 Tiến trỡnh giao đất, giao rừng ở thị trấm Lệ Ninh gồm 6 bước...