- ðơn xin yêu cầu ño ñạc trong trường hợp: tách thửa, hợp thửa, chuyển
nhượng, thu hồi ñất, giải phóng mặt bằng, … - Bản ñồ trích lục thửa ñất.
- Thước thép, thước vải. - Biên bản xác minh thửa ñất. - Biên bản mô tả ranh giới thửa ñất. - Thước ño dài ñến mm.
2.2.2. Tiến hành ño
- Khi ñi khảo sát thực tế phải phối hợp với ñịa chính xã.
- Chủ sử dụng ñất và chủ sử dụng ñất giáp cận xác ñịnh ranh giới khu vực ño vẽ.
- ðo vẽ chi tiết.
- ðối chiếu trên bản ñồ với thực ñịa, xác ñịnh những yếu tố phát sinh, thay ñổi kịp thời chỉnh lý cho phù hợp với hiện trạng của thực tế.
- ðối với những yếu tố phát sinh thêm so với bản ñồ, tiến hành ño bù, ño vẽ chi tiết từng thửa ñất vườn, ruộng, ñất ở có phát sinh…
Qua công tác khảo sát thực ñịa, cán bộ ño ñạc phải xác ñịnh giữa thực tế và trên bản ñồ ñúng về ranh giới, vị trí, hình dạng, diện tích thửa ñất, chủ sử dụng và phải ñúng loại ñất.
- Trong quá trình ño vẽ chi tiết, phải vẽ sơ lược thửa ñất với tỷ lệ hơp lý song phải thống nhất trên từng cạnh ño tương ứng với thửa ñất. Dùng những ký hiệu ñơn giản ñể vẽ lên bản vẽ sơ lược, ngoài ra khi cần thiết có thể ghi chú. Khi thửa ñất chưa có ký hiệu, ñể biểu thị thì trên lược ñồ có thể mô tả tóm tắt hình dáng bên ngoài của chúng.
2.3. XỬ LÝ SỐ LIỆU ðO
- Dùng phần mềm AutoCAD ñể xử lý số liệu ño gồm: Mở file bản ñồ chọn thửa ñất cần vẽ. Dựng hình thửa ñất bằng các công cụ vẽ (ñường tròn và ñường thẳng), sử dụng chế ñộ bắt ñiểm và các công cụ hiệu chỉnh (cắt, kéo dài) ñể dựng các ñỉnh thửa. Kiểm tra kích thước cạnh. Tính diện tích thửa ñất.
- In ra bản trích lục gồm các nội dung sau: sơ ñồ chỉ dẫn, số tờ bản ñồ, số thửa cũ, số thửa mới, diện tích và các loại ñất, ghi chú …
2.4. XỬ LÝ HỒ SƠ
- Cán bộ ño ñạc sau khi hoàn tất cả hai bước về số liệu ño ñạc thì ký tên vào bản trích lục.
- Chuyển bộ phận kiểm tra số liệu. - Trình cho lãnh ñạo ký tên.
- Chuyển giao lại cho Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện kiểm tra pháp lý hồ sơ, thực hiện nghiệp vụ chuyên môn, sau khi ñủ thủ tục ñể cấp giấy chứng nhận.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường trình ủy ban nhân dân huyện ký giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ñã ký duyệt.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường chuyển cho Văn phòng ðăng ký quyền sừ dụng ñất.
- Văn phòng ðăng ký quyền sử dụng ñất giao giấy chứng nhận trực tiếp cho người dân, hoặc giao cho ñịa chính xã.
CHƯƠNG 3
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1. CÁC QUY ðỊNH PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ðẾN CÔNG TÁC ðO
ðẠC
Qua việc thu thâp và nghiên cứu tài liệu thì công tác ño ñạc ñược Quy ñịnh bởi các văn ban quy phạm pháp luật như:
Luật ñất ñai năm 2003 (ðiều 19, ðiều 20).
Luật giao thông ñường bộ ñược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/06/2001.
Nghị ñịnh số 91/2002/Nð-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ
quy ñịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nghị ñịnh số 12/2002/Nð-CP ngày 22 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ
về hoạt ñộng ño ñạc và bản ñồ.
Nghị ñịnh số 91/2002/Nð-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 của Chính phủ
Quy ñịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Nghị ñịnh 181/2004/Nð-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật ðất ñai.
Nghị ñịnh 84/2007/Nð-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 của Chính phủ quy ñịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực hiện quyền sử dụng ñất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư khi nhà nước thu hồi ñất và giải quyết kiếu nại về ñất ñai.
Nghị ñịnh số: 186/2004/Nð-CP ngày 05/11/2004 của Chính phủ quy ñịnh
về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông ñường bộ.
Quyết ñịnh số 12/2007/Qð-BTNMT ngày 02/08/2007 của bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành ñịnh mức kinh tế - kỹ thuật thành lập bản ñồ ñịa chính bằng phương pháp vẽ trực tiếp.
Quyết ñịnh số 08/2008/Qð-BTNMT ngày 06 tháng 11 năm 2008 của Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy phạm thành lập bản ñồ ñịa chính tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 và 1:10000.
Quyết ñịnh số 01/2007/Qð-UBNDT ngày 10/01/2007 của ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy ñịnh quản lý phạm vi hành lang an toàn giao thông ñường bộ trên ñịa bàn tỉnh.
3.2. QUY TRÌNH ðO ðẠC
3.2.1. Công tác chuẩn bị
Hồ sơño
ðơn xin ño ñạc. Biên bản ño ñạc.
Bản ñồ trích lục thửa ñất (trường hợp khu ñất ñã có bản ñồ). Thước bấm ly ñơn vị, cm, mm.
Bản ñồ vị trí thửa ñất. Biên bản xác minh thửa ñất.
Biên bản xác minh ranh giới thửa ñất. Thiết bịño
Thước vải. Thước thép.
3.2.2. Công tác ngoại nghiệp
Xác ñịnh ranh mốc
Trước khi thực hiện công tác ngoại nghiệp cần thông báo cho ñịa chính xã, ñịa chính xã thông báo cho người dân hẹn ngày ño ñạc, ñể người dân có ở nhà và cắm mốc ranh với chủ sử dụng ñất giáp cận.
Việc cắm mốc ngoài thực ñịa do chủ sử dụng ñất thực hiện và có sự ñồng ý của các chủ sử dụng ñất giáp cận.
Tiến hành ño
Xác ñịnh ranh giới thửa ñất
- Xác ñịnh ranh mốc trước khi ño:
Trước khi tiến hành ño phải ñi quan sát xung quanh thửa ñất ñể xem mốc ranh, ñiều tra về nguồn gốc thửa ñất (các mốc ranh của thửa ñất phải ñược làm bằng trụ ñá), hoặc các ñịa vật cần ño xung quanh.
Ranh giới thửa là yếu tố quan trọng nhất, nó ñược biểu thị bằng các ñường khép kín.
Cắm mốc ranh giới
Việc cắm mốc ngoài thực ñịa do chủ sử dụng ñất thực hiện và có sự ñồng của các chủ sử dụng ñất giáp cận và sự chứng kiến của ñại diện của cán bộ ñịa phương.
Từ các mốc ranh ñược cắm trên thực ñịa, dựa vào khoảng cách trên bản ñồ, tỷ lệ bản ñồ tính ra ñược khoảng cách tương ứng ngoài thực ñịa.
Ra thực ñịa xác ñịnh các ñiểm tương ứng với các ñiểm ñã ñược ñánh dấu trên bản ñồ, ño ñạc khoảng cách ngoài thực ñịa.
Xác ñịnh tim ñường lộ ñá, lộ giới (nếu có).
So sánh số liệu ño và số liệu trên bản ñồ. Nếu có chênh lệch lớn thì phải nêu ñược nguyên nhân.
Sau khi ñã quan sát và tìm hiểu những ñịa vật xung quanh. Bước kế tiếp là tiến hành vẽ minh họa thửa ñất, các ñoạn thẳng cần ño, tùy theo từng thửa ñất mà có cách vẽ và cách ño khác nhau.
Khi ñã hoàn chỉnh số liệu thì tiến hành triển ñiểm ra ngoài thực ñịa dùng
các phương pháp ño ñể xác ñịnh vị trí ñiểm cần bố trí.
- Trường hợp ranh giới ñất không hợp lệ thì tiến hành lập biên bản trả hồ sơ lại.
+ ðất không có chủ sử dụng. + ðất có tranh chấp.
+ ðất sử dụng không ñúng mục ñích.
- Trường hợp thửa ñất có ñủ ñiều kiện thì dùng các phương pháp ño ñể ño cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất.
+ ðất sử dụng ñúng mục ñích, ñúng yêu cầu có các giấy tờ có liên
quan về ñất.
+ ðất có mốc ranh trụ ñá rõ ràng.
+ ðất có sự thỏa thuận giữa các chủ kế cận.
ðối với các thửa ñất sau khi ño hoặc khi xác ñịnh ranh giới thửa ñất cần phải lập biên bản giữa chủ sử dụng ñất và các chủ tiếp giáp.
Ứng dụng ñểño ranh giới thủa ñất
Phương pháp tam giác
Giả sử cần ño vẽ thửa ñất hình ña giác. Ta phân thửa ñất thành các hình tam
giác sau ñó dùng thước dây ñể ño các cạnh của hình tam giác và ño các ñường
chéo dựa vào kết quả ño ta dựng các tam giác tương ứng trên giấy vẽ ở tỷ lệ phù hợp với diện tích thửa ñất.
Ví dụ: Hình ABCDE có các ñỉnh A,B,C,D,E ta kéo các ñường chéo AC, AD, BE, BD, CE.
B A
C E
D
Hình 5:Phương pháp tam giác
ðo giao hội cạnh.
A và B là hai ñiểm ñã biết ngoài thực ñịa ñồng thời cũng biết vị trí của nó trên bản vẽ là a, b.
1 D1 D2 a b Hình 6: Giao hội cạnh
Tiến hành ño trực tiếp các khoảng cách nằm ngang D1 và D2. Thu nhỏ các khoảng cách này theo tỷ lệ bản ñồ ta ñược d1 = D1/M và d2 = D2/M rồi lấy hai ñiểm a, b là vị trí của A, B trên bản vẽ làm tâm quay các cung tròn có bán kính là d1 và d2 giao của hai cung này cho ra vị trí ñiểm 1 trên bản vẽ.
Tổng hợp các phương pháp ño.
Giả sử cần ño vẽ thửa ñất ABCDE có hình dạng như (hình 6), các góc của
thửa ñất không vuông, cạnh CD không ño trực tiếp ñược, 1234 là nhà có các góc = 900. ðể vẽ ñược sơ ñồ thửa ñất ta tiến hành ño các ñại lượng sau:
ðo chiều dài và chiều rộng ngôi nhà.
ðo chiều dài các cạnh AB, BC, DE, EA.
ðo chiều dài các ñoạn A-13, A-14, 13-14, 14-5, 5- B, B-6, 6-7,7-8, 7-C, C-8, 9-10, 9-D, D-10, 10-11, 11-12, 11-E, E-12 và 12-A.
ðo các khoảng cách 1-A, 2-A, 1-B, 2-B, 2-C, 3-C, 3-D, 4-D, 4-E, 1-E. - Vẽ sơ ñồ thửa ñất:
Vẽ ñoạn thẳng AB theo tỷ lệ bản ñồ, từ A ñặt ñoạn A-14 ta ñánh dấu ñược ñiểm 14. Xuất phát từ A và 14 quay 2 cung tròn có bán kính A-13, 14-13 giao của hai cung tròn cho ta ñiểm 13 kéo dài 13-A và trên hướng ấy, xuất phát từ A
ñặt ñoạn AE ta xác ñịnh ñược ñiểm E. Bằng cách làm tương tự ta sẽ xác ñịnh
ñược vị trí các ñiểm.
13 A 14 5 B 6 12 1 2 E 11 3 4 7 C 10 9 8 D Hình 7: Sơ ñồ thửa ñất Kiểm tra ñộ chính xác ño vẽ sơ ñồ bằng cách quy ñổi các khoảng cách 7-8, 9-D theo tỷ lệ sơ ñồ rồi so sánh vời khoảng cách tương ứng của chúng ño
ñược trên sơ ñồ nếu trên lệch giữa chúng <= 0,4mm thì kết quả ño vẽ ñạt yêu
cầu. Trong trường hợp lớn hơn thì kiểm tra lại kết quả ño vẽ.
Khi ño vẽ chi tiết
- Tiến hành ño vẽ ranh giới sử dụng ñất của từng chủ sử dụng, ngoài ra phải chú ý:
+ ðo vẽ các công trình xây dựng chính trên thửa ñất ñối với ñất ñô thị, khu vực ñất có giá trị kinh tế cao, khu vực có cấu trúc dạng ñô thị. Ở khu vực ñất khác không phải vẽ các công trình xây dựng chỉ vẽ khi trong thiết kế kỹ thuật dự toán công trình có yêu cầu.
+ Nếu trên cùng một thửa ñất có các mục ñích sử dụng khác nhau mà không có ranh giới rõ ràng thì cần yêu cầu chủ sử dụng ñóng cọc tách riêng những phần ñất này ñể ño vẽ, nếu không tách ñược thì gộp thửa và ghi chú rõ loại ñất, diện tích thửa ñất của từng mục ñích sử dụng.
- Không ño vẽ các công trình xây dựng tạm thời, di ñộng, hoặc quá nhỏ không thể hiện ñược theo tỷ lệ.
- ðo vẽ chi tiết bản ñồ ñịa chính gốc phải ño kín khung bản ñồ, trừ trường hợp ranh giới khu ño nằm trong mảnh bản ñồ thì chỉ vẽ kín ranh giới khu vực cần ño vẽ.
- Khi ño vẽ các ñịa vật có dạng ñường thẳng như: kênh, mương, ñường, ñê bao, bờ vùng, bờ thửa thì nối các ñiểm ño bằng ñường thẳng, các ñịa vật có dạng cong thì nối các ñiểm mốc bằng các ñường cong trơn. Nếu ñộ cong dưới 0,2 mm theo tỷ lệ bản ñồ thì ñươc phép tổng hợp thành ñường thẳng.
- Trong quá trình ño vẽ chi tiết phải kết hợp ñiều tra lại tên chủ sử dụng ñất và các thông tinh ñịa chính khác.
Ở khu vực ñô thị trình tựño vẽ chi tiết như sau
ðo vẽ ñường phố, ngõ phố và các yếu tố ở mặt ngoài ñường phố, ngõ phố. ðo vẽ bên trong ô phố.
ðo vẽ các yếu tố khác.
ðo vẽ chi tiết bên trong ô phố phải nhập số liệu ñể chuyển các ñịa vật ñã ño vẽ ở ñường phố lên bảng vẽ.
Các kết quả ñều phải ghi vào lược ñồ.
Các ñịa vật ñược ñưa lên bản ñồ theo thứ tự: các góc thửa, các ngôi nhà
kiên cố, các yếu tố quan trọng có ý nghĩa ñịnh hướng. Các ñịa vật ở trong ô phố ñược ñưa lên bản ñồ. Sau khi ñã thể hiện ñầy ñủ các ñịa vật ở trên ñường và mặt phố sau khi ñưa các ñịa vật lên bản ñồ phải tiến hành kiểm tra theo các số liệu ñã ño. Kiểm tra kết quả ño vẽ ngoại nghiệp và ñưa lên bản gốc.
ðo vẽ chi tiết bên trong các ô thửa cốñịnh, ổn ñịnh: thửa nhỏ (gọi tắt
chung là trích ño)
Chỉ ñược ño vẽ chi tiết bên trong các ô thửa cố ñịnh, ổn ñịnh, trích ño khu dân cư, trích ño các ô thửa nhỏ sau khi ñã ño và thể hiện các ñường viền (ranh giới sử dụng ñất), ñường bờ của các ô, thửa cố ñịnh, ổn ñịnh, ñường bao khu dân cư, các tuyến giao thông chính trong khu vực dân cư (ñường giao thông, ñường làng và ñường bao ô, thửa còn trích ño lên bản vẽ gốc).
Tùy theo mức ñộ các thửa ñất và mức ñộ phức tạp bên trong các khu vực cần trích ño có thể giữ nguyên tỷ lệ ño vẽ ở một hoặc hai cấp tỷ lệ lớn hơn tỷ lệ
Khi ño vẽ chi tiết trong khu vực trích ño ñược phép áp dụng tất cả các phương pháp như ño vẽ chi tiết và ñược phép sử dụng các gốc thửa, các gốc nhà, các ñịa vật có dạng hình học rõ nét ñã ño vẽ và thể hiện trên bản ñồ gốc làm ñiểm ño hoặc phát triển các ñiểm ño khác.
3.2.3. Công tác nội nghiệp
Ngoài công tác chuẩn bị chung, công việc ở trong nhà (công việc nội nghiệp) phải tiến hành song song với công việc ngoài trời và theo trình tự sau:
- Kiểm tra số ño, tính toán số liệu ño.
- Kết quả ño chi tiết hàng ngày phải nhập vào máy và vẽ chi tiết nội dung trong thời gian 1 ñến 3 ngày sau ñó.
- Sửa chữa sản phẩm theo kết quả kiểm tra, nghiệm thu. Biên tập bản ñồ ñịa chính theo ñơn vị hành chính cấp xã. Lập hồ sơ kỹ thuật thửa ñất. Hoàn chỉnh các số liệu kỹ thuật ñể chuyển sang cho khâu sau.
- Hồ sơ kỹ thuật thửa ñất ñược lập cho từng thửa ñất trên bản ñồ ñịa chính theo ñơn vị hành chính xã và ñể thành lập cho từng mảnh bản ñồ theo số thứ tự thửa ñất có trên mảnh bản ñồ ñịa chính. Chiều dài cạnh thửa, tọa ñộ ghi trên hồ sơ kỹ thuật thửa ñất ñến từng centimet (cm).
- Sau khi kiểm tra ngoại nghiệp và ñã hoàn chỉnh số liệu cần thu thập thì