Đơn vị tính: triệu đồng
Năm
Hộ thu nhập thấp
hộ mi n thuế Hộ hoán n đ nh
Hộ Doanh thu Số thuế
Năm 2015 2.254 1.849 155.188 1.305
Năm 2016 2.157 1.988 174.904 1.504
Năm 2018 2.086 2.335 205.410 1.711
(Nguồn: Báo cáo kết quả duyệt bộ tại chi cục thuế Thanh Oai).
Qua kết quả trên, chúng ta nhận thấy sự đóng góp vào bức tranh kinh tế của huyện Thanh Oai do những hộ kinh doanh cá thể ngày càng cao về số thuế nộp vào ngân sách, chưa kể đến sự đóng góp quan trọng thơng qua sự chuyển đổi mơ hình quản lý và sự phát triển từ hộ kinh doanh thành các doanh nghiệp, công ty, đồng thời thông qua công tác phân loại, sàng lọc một bộ phận các hộ kinh doanh nhỏ, thời vụ có mức thu nhập dưới mức lương tối thiểu do Chính phủ quy định được miễn thuế giá trị gia tăng theo quy định, điều này đã làm tăng thêm tính ưu việt của chính sách thuế, mặt khác tạo điều kiện để các hộ kinh doanh cá thể ổn định đời sống, đầu tư vào kinh doanh thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển. Chính vì vậy nên ở biểu trên chúng ta thấy số hộ có tăng. Do chính sách thuế năm 2014 thay đổi về ngưỡng doanh thu tính thuế là 100.000.000 đồng/ năm phải nộp thuế nên làm tăng số hộ quản lý lên trước kia đối với ngành thương mại doanh thu tháng trên 40.000.000 đồng trở lên mới thu thuế thì nay doanh thu là 8.400.000 đồng/ tháng đã phải nộp thuế.
Tổ chức thu nộp thuế đối với hộ kinh doanh thay đổi nhiều lần. Trước đây theo cơ chế chuyên quản cán bộ trực tiếp thu thuế, tiếp theo hộ trực tiếp nộp thuế qua kho bạc. Từ năm 2005, các Chi cục triển khai đề án ủy nhiệm thu, tiếp tục cải cách đến năm 2011 thu thuế qua ngân hàng. Đến năm 2013 Chi cục thuế Thanh Oai khơng cịn được ủy nhiệm thu thuế của các xã mà chỉ được ủy nhiệm thu thuế của khu vực Thị Trấn Kim Bài các hộ có bậc thuế mơn bài từ bậc 3 trở xuống. Qua nhiều lần thay đổi, mất thời gian, nhân lực tốn kém kinh phí triển khai, mất ổn định tổ chức bộ máy, thay đổi thói quen nộp thuế làm phiền hà đến nhân dân. Thu thuế qua ngân hàng còn nhiều trở ngại, hộ kinh doanh có số lượng đơng, quy định nộp thuế vào những ngày cuối của hạn nộp thuế… Do Chi cục thuế Thanh Oai có 15 địa bàn xã xa với địa điểm thu thuế của ngân, cán bộ thuế đang thực hiện thu thuế bằng biên lai và thu tiền sau đó cán bộ trực tiếp nộp tiền đầy đủ, kịp thời tiền thuế vào ngân sách tại ngân hàng. Thời gian nộp tiền không quá 3 ngày.
Tuy nhiên thực trạng công tác quản lý thu và nộp thuế còn nhiều bất cập, CBT nộp thuế vào NSNN chưa kịp thời, chấm biên lai thuế còn chậm nên dẫn đến việc xác định tiền nợ thuế, tiền phạt chậm nộp còn chưa đầy đủ, thu thuế nhảy cóc, tháng trước chưa thu được nhưng đến tháng sau chỉ thu thuế tháng hiện tại mà không quản lý thu nợ của thuế khốn tháng trước, dẫn đến tình trạng chây ì nộp thuế, thất thu NSNN.
2.3.1.4 Giải quyết miễn, giảm; xóa nợ tiền thuế, tiền phạt
Hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khốn có thời gian tạm nghỉ kinh doanh thì được xét miễn, giảm thuế (do thuế đã được duyệt ổn định trong một năm).
Hộ kinh doanh khi tạm ngừng nghỉ phải gửi thông báo tạm ngừng trong thời gian 15 ngày trước khi nghỉ kinh doanh và gửi văn bản xin miễm giảm thuế có xác nhận của chính quyền địa phương gửi tới cơ quan thuế.
Đội liên xã tiếp nhận đơn của hộ kinh doanh, xác nhận và chuyển đội tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. Đội tuyên truyền chuyển cho đội kê khai kế toán thuế để thực hiện xét miễm, giảm thuế theo quy định, ban hành quyết định miễn giảm thuế.
Đây cũng là một khâu hay xảy ra sai sót, tiêu cực, mất nguồn thu cho ngân sách. Thực tế vẫn còn những hộ kinh doanh thực tế vẫn kinh doanh những vẫn làm đơn xin miễn giảm thuế, đây là một hình thức trốn thuế của NNT, cần phải có biện pháp quản lý triệt để những hành vi vi phạm như trên.
Theo quy định của pháp luật khi hộ nộp thuế khoán nghỉ liên tục từ trọn 01(một) tháng( từ ngày mùng 01 đến hết ngày cuối cùng của tháng đó) trở lên được giảm 1/3 số thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân phải nộp của quý; tương tự nếu nghỉ liên tục tròn 02 (hai) tháng trở lên được giảm 2/3 số thuế GTGT và TNCN phải nộp của quý, nếu nghỉ trọn quý được giảm toàn bộ số thuế GTGT và thuế TNCN phải nộp của quý. Trường hợp hộ nộp thuế khốn tạm ngừng, nghỉ kinh doanh khơng trọn tháng thì khơng được giảm thuế khốn phải nộp của tháng. Quy định này có ý nghĩa giải quyết khó khăn cho các hộ kinh doanh cá thể và đảm bảo tính cơng bằng trong nghĩa vụ nộp thuế giữa các hộ kinh doanh đang hoạt động và hộ cá thể nghỉ kinh doanh.
2.3.2.1 Quản lý thông tin về người nộp thuế
Mục tiêu của quản lý thu thuế là quản lý tồn bộ thơng tin của đối tượng nộp thuế bao gồm tất cả các đối tượng kinh doanh cố định, thời vụ…, quản lý thông tin về hộ kinh doanh như diện tích kinh doanh, số lượng lao động, ngành nghề kinh doanh hay vị trí kinh doanh….
Tuy nhiên thực trạng hiện nay, cán bộ thuế bỏ sót rất nhiều hộ kinh doanh chưa đưa vào bộ quản lý của cơ quan thuế. Số lượng quản lý thu thuế còn thấp hơn rất nhiều số lượng điều tra thống kê qua các năm và thông tin về NNT qua các năm chủ yếu dựa vào NNT kê khai mà chưa thực sự quản lý sát sao, chưa cập nhật thường xuyên.
2.3.2.2 Công tác thanh tra, kiểm tra thuế, giám sát kê khai
Trong quản lý thuế, vẫn có những hộ kinh doanh khơng chấp hành việc kê khai, nộp thuế, tình trạng thất thu thuế còn khá phổ biên...Để quản lý được các hộ kinh doanh doanh này đòi hỏi cơ quan thuế kiểm tra thường xuyên, liên tục bao gồm như sau: - Kiểm tra miễn giảm thuế theo đơn xin nghỉ kinh doanh
Hàng tháng đội kiểm tra nội bộ, căn cứ vào thông báo nghỉ và văn bản xin miễm giảm thuế của hộ kinh doanh tiến hành kiểm tra lại trên thực tế, hộ kinh doanh có nghỉ như thơng báo tạm nghỉ hay khơng. Đối với các hộ kinh doanh cố tình kinh doanh khi có đơn nghỉ và được cơ quan thuế ban hành quyết định miễn giảm thuế rồi thì cơ quan thuế sẽ tiến hành xử phạt vi phạn về hành vi trốn thuế. Các hộ nộp thuế theo phương pháp khốn trong q trình kiểm tra thực tế có đơn nghỉ, tạm ngừng kinh doanh được miễn thuế nhưng thực tế vẫn kinh doanh bình thường