Chỉ tiêu (%) 2016-2020 2021-2030
1. Nợ công so với GDP ≤65% ≤ 60%
2. Nợ Chính phủ so với GDP ≤ 55% ≤ 50%
3. Nợ nước ngoài quốc gia so với GDP ≤ 50% ≤ 45%
4. Trả nợ Chính phủ (khơng kể cho vay lại và đảo <25% <25%
nợ) so với Tổng số thu NSNN hằng năm
5. Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài so với xuất khẩu < 25% < 25%
-Các chỉ tiêu làm căn cứ xác định mức vay và dự kiến kịch bản nợ công, giai đoạn 2016-2020:
Tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm 2016-2020 đạt 6,5-7%/năm; đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.680-3.740 USD/năm; lạm phát 5%/năm.
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 2016-2020 theo giá thực tế khoảng 10.506 nghìn tỷ đồng, bằng 31% GDP.
Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu bình quân khoảng 10%/năm.
Bội chi NSNN theo kế hoạch tài chính trung hạn bình qn 5 năm khoảng 4,9% GDP, tính cả phát hành TPCP cho đầu tư giai đoạn 2016-2020 dự kiến 260 nghìn tỷ đồng theo (Luật NSNN (2002) hoặc khơng q 4% GDP theo Luật NSNN (2015).
Tốc độ tăng dư nợ TPCP trong nước bình quân giai đoạn 2016-2020 khoảng 10%/năm. Vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài của CP giải ngân theo tiến độ thực hiện các chương trình, dự án theo cam kết; dự kiến đưa vào cân đối NSNN giai đoạn 2016- 2020 là 250 nghìn tỷ đồng.
Phát hành TPCP ra thị trường vốn quốc tế để tái cơ cấu nợ công, bù đắp bội chi NSNN theo quy định của luật NSNN (2015) và đảm bảo nguồn bù đắp thiếu hụt nghĩa vụ trả nợ gốc tăng gấp đôi của các khoản vay của WB và ADB khi Việt Nam tốt nghiệp IDA vào năm 2017. BTC dự kiến phát hành trái phiếu quốc tế trung hạn giai đoạn 2016-2020 của CP với khối lượng khoảng 10 tỷ USD, tương đương 260 nghìn tỷ đồng, nguồn vốn này sẽ được sử dụng cho các mục tiêu bù đắp một phần nguồn vốn nước ngoài thiếu hụt do tốt nghiệp IDA, tái cơ cấu danh mục nợ ngắn hạn trong nước của CP nhằm kéo dài kỳ hạn bình quân danh mục nợ, giảm thiểu rủi ro tái cấp vốn, phần còn lại sẽ được sử dụng cho bù đắp bội chi NSNN theo quy định của Luật NSNN có hiệu lực từ năm 2017.
Bảo lãnh vay nước ngoài của CP bình quân khoảng 2,5 tỷ USD/năm, bảo lãnh phát hành trái phiếu cho VDB và NHCSXH với dư nợ tăng 10%/năm theo chiến lược phát triển các tổ chức này đã được Thủ tướng CP phê duyệt; nâng cao hiệu quả, đẩy mạnh cơ chế cho vay lại thông qua cơ quan cho vay lại chịu rủi ro tín dụng; vay của CQĐP theo quy định của Luật NSNN.
Ngồi ra, cịn có một số chỉ tiêu dự báo để đưa vào phân tích, đánh giá và tính tốn các phương án QLNC như: tỷ lệ mất giá VND/USD bình quân khoảng 3- 5%/năm; dự trữ ngoại hối nhà nước tối thiểu đạt 12 tuần nhập khẩu...
Với các giả thiết như trên theo tính tốn của BTC, các chỉ tiêu về nợ cơng, nợ CP đảm bảo nằm trong các giới hạn cho phép. Dự báo đến năm 2020 nợ công bằng 59% GDP, nợ CP 47% GDP (Chiến lược quy định các giới hạn nợ công không quá 65% GDP, nợ CP không quá 55% GDP).
Việc lựa chọn và thực hiện phương án này sẽ tăng cường tính chủ động cho CP trong việc ứng phó trong trường hợp Việt Nam khơng cịn được vay ưu đãi IDA từ năm 2017; về cơ bản khắc phục được tình trạng thiếu hụt nguồn vốn trong nước, đẩy mạnh việc tái cơ cấu nợ công theo các nghị quyết của QH nhằm giảm thiểu rủi ro tái cấp vốn trong ngắn hạn.
- Về nghĩa vụ trả nợ Chính phủ: