Để hiểu rõ tình hình quản lý chi NSNN cho đầu t XDCB nói chung và cho ngành thuỷ lợi nói riêng, ta cần xem xét quy trình lập kế hoạch vốn và thanh toán vốn đầu t XDCB theo sơ đồ sau:
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch và thanh toán vốn đầu t các dự án đầu t do TW quản lý
1 1 2 3 7 4 7 5 8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu t hàng năm
2. Bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài Chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trờng hợp không đúng quy định
4. Bộ thông báo kế hoạch khối lợng chi tiết cho chủ đầu t
4a. Bộ Tài Chính thơng báo kế hoạch thanh tốn vốn cho KBNNTW 4b. KBNNTW thông báo cho KBNN cơ sở nơi chủ đầu t mở tài khoản
giao dịch
5. Chủ đầu t mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu t hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với Bộ Tài Chính 7. BộTài Chính chuyển tiền theo mức chi quý đẫ duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu t
Sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh tốn vốn đầu t các dự án đầu t do địa phơng quản lý
1 1 Bộ, ngành Bộ tài chính Chủ đầu t KBNN TƯ KBNN Cơ sở Chính Phủ
2 3 3b 4 4a 6 7 5 8
1. Chính phủ giao chỉ tiêu kế hoạch đầu t hàng năm
2. UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn chi tiết cho từng dự án, gửi cho Bộ Tài Chính
3. Bộ Tài chính có ý kiến đề nghị điều chỉnh lại trong trờng hợp không đúng quy định
4. UBND tỉnh thông báo kế hoạch khối lợng chi tiết cho chủ đầu t 4a. Sở tài chính vật giá thơng báo kế hoạch thanh toán vốn cho KBNN
tỉnh
5. Chủ đầu t mở tài khoản (lần đầu), lập kế hoạch thanh toán vốn đầu t hàng quý
6. KBNN lập kế hoạch chi hàng quý với sở tài chính vật giá 7. Sở tài chính vật giá chuyển tiền theo mức chi quý đã đợc duyệt 8. Giao dịch thanh toán vốn đầu t
Trên đây là sơ đồ tổng thể về quy trình lập kế hoạch vốn và thanh tốn vốn đầu t theo Thông t số 135/1999/TT- BTC ngày 19/11/1999 của Bộ Tài Chính h- ớng dẫn việc quản lý, thanh tốn vốn đầu t và vốn sự nghiệp có tính chất đầu t và xây dựng thuộc nguồn NSNN