Hiện nay, diện tích đất cha sử dụng trong xã còn chiếm tỷ lệ lớn trong tổng quỹ đất t nhiên của xã. Tuy hàng năm xã ln có chính sách u đãi khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân khai hoang đa đất vào sử dụng. Nhng diện tích đất cha sử dụng giảm cha đáng kể.
Cơ cấu và diện tích cha sử dụng
Loại đất 1995 Cơ cấu 2000 Cơ cấu Biến động
Tăng Giảm Tổng số 19,9015 100 19,1185 100 0,783 1.Đất bằng cha sử dụng 7,3859 42,14 5,0659 26,49 2,32 2.Đất có mặt nớc đất cha sử dụng 1,2014 6,04 3,6541 19,12 2,4527 3.Đất sông 11,3142 51,82 10,3985 54,39 0,9157
Từ bảng trên ta thấy cả một thời kỳ 5 năm mà tổng quỹ đất cha sử dụng mới chỉ giảm đợc 0,783 ha. Mức biến động này là rất nhỏ, trong khi đó quỹ đất cha sử dụng vẫn cịn lớn chiếm 6,0% tổng quỹ đất tự nhiên. Điều đó nói lên rằng trong những năm qua việc khai thác đất cha sử dụng đa và sử dụng còn rất nhiều hạn chế.Việc bỏ phí nguồn lực này là rất tiếc, làm giảm một phần nguồn thu ngân sách của xã. Trong những năm tới xã cần có phơng hớng khai thác quỹ đất cha sử dụng này và giao cho các hộ nơng dân cải tạo vào sử dụng. Có những chính sách u đãi đối với những hộ có cơng khai thác nh miễn thuế hoặc giảm thuế trong nhiều năm.
Bảng trên cho biết sự giảm 0,783 ha đất cha sử dụng là do một số nguyên nhân sau:
Một là: do giảm 0,3565 ha khu đất Ngặt Kéo trớc kia thống kê vào đất cha sử dụng nay nhân dân đã xây dựng nhà và đa vào phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày lên đã thống kê vào đất ở.Vì vậy, đất cha sử dụng bị giảm 0,3565 ha sang đất ở.
Hai là: giảm 0,4265 ha sang đất canh tác. Là số diện tích có khả năng đa vào sản xuất lên xã đã giao cho các hộ đa vào khai thác.
* Đánh giá chung tình hình sử dụng đất và biến động đất trong toàn xã. Từ việc phân tích trên, ta thấy việc sử dụng quỹ đất trong tồn xã có sự thay đổi đáng kể. Trong cả một thời gian dài quỹ đất nông nghiệp mới biến động có 465m2, cịn trong cơ cấu đất nơng nghiệp cũng có xu hớng chuyển đổi một phần đất trồng lúa khơng có hiệu quả sang trồng rau màu và hoa cây cây cảnh. Ngày nay, mức sống của nhân dân càng cao, nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp chất lợng cao càng tăng. Việc chuyển đổi sang trồng những cây có hiệu quả cao là rất cần thiết. Trên địa bàn xã đang có xu hớng mở rộng diện tích trồng rau sạch để cung cấp cho hai thị trừơng lớn đó là Hà Nội và thị xã Hà Đơng. Ngồi đất nông nghiệp ra các loại đất khác cũng biến động rất nhỏ.Trong những năm qua trên địa bàn xã cha có hoạt động kinh tế đáng kể, khơng có các cơ quan xí nghiệp gì về lấy đất thành lập cơ sở sản xuất. Hệ thống đờng giao thơng khá hồn chỉnh đã đợc rải nhựa và bê tông hố phần lớn. Do đó, các quỹ đất chun dùng, đất ở
và đất cha sử dụng biến động rất nhỏ. Chỉ có hệ thống thuỷ lợi của xã là hơi kém. Xã đang có kế hoạch cắt một phần đất xây dựng hệ thống thuỷ lợi trong tồn xã nhằm giải quyết tình trạng hay bị ngập úng trong mùa ma nhiều và ma tập trung. Xu hớng bê tơng hố kênh mơng vừa tiết kiệm đất đai vùa sử dụng có hiệu quả trong thời gian dài.
Trong tổng quỹ đất tự nhiên trên tồn xã thì quỹ đất đất cha sử dụng vẫn còn chiếm tỷ lệ cao. Trong những năm tới xã có kế hoạch khai thác đa trên 8 ha đất cha sử dụng vào sản xuất nông nghiệp và đất chuyên dùng với mục đích làm giảm quỹ đất đất cha sử dụng xuống, tăng quỹ đất nông nghiệp và dùng vào việc mở một số đoạn đờng giao thơng trên địa bàn tồn xã. Vì vậy, Trong những năm tới sẽ có biến động lớn quỹ đất của xã.
5. Tiềm năng đất đai của xã.
Tam Hiệp là xã ngoại thành Hà Nội có quy mơ diện tích tơng đối nhỏ, với tổng diện tích tự nhiên là 318,3826 ha. Bình qn diện tích trên đầu ngời là 56,54 m2. Tam Hiệp là xã thuộc vùng đồng bằng sơng Hồng, do đó đất đai trên địa bàn xã chủ yếu là đất phù sa ( đất phù sa không đợc bồi hàng năm và đất phù sa ngập nớc ).
Đến năm 2000 toàn xã đã khai thác đa vào sử dụng cho các mục đích nơng nghiệp, chuyên dùng và đất ở là 299,2641 ha, đất cha sử dụng là 19,1185 ha. Phơng hớng trong những năm tới là cải tạo và chuyển dịch cơ cấu, cây trồng nhằm nâng cao hệ số sử dụng các loại đất, chuyển đất trồng các loại cây có hiệu quả thấp sang trồng cây có hiệu quả kinh tế cao hơn. Lựa chọn đa những giống cây trồng mới có năng suất cao đa vào sản xuất.
Đối với đất cha sử dụng cần có những biện pháp tăng cờng đầu t và áp dụng những thành quả kỹ thuật để cải tạo và đa vào sử dụng. Tổng quỹ đất cha sử dụng của xã chiếm tỷ lệ khá nhiều trong tổng diện tích tự nhiên. Đây là tiềm năng lớncủa xã, trong những năm tới cần nhanh chóng khai thác và đa vào sử dụng góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế xã hội của xã phù hợp với chiến lợc sử dụng đất lâu dài của huyện và toàn vùng.
5.1. Tiềm năng đất cho phát triển sản xuất nông nghiệp.
Qua đánh giá khái quát tiềm năng các loại đất trên kết hợp với việc nghiên cứu các yêu cầu sinh trởng và phát triển của các loại cây trồng, các loại đất đai trên địa bàn xã và nhiều yếu tố khác cho thấy diện tích đất nơng nghiệp của xã Tam Hiệp có thể mở rộng thêm khoảng trên 8 ha. Số diện tích này chủ yếu là khai thác, cải tạo từ các loại đất cha sử dụng, đất bỏ hoang hoá lâu ngày. Đa số là đất ven sông và các vùng trũng ngập nớc lâu ngày.
Đất trồng cây hàng năm về cơ bản vẫn ổn định diện tích khoảng trên 126 ha. Một số vùng tuy có hay bị ngập nớc nhng vẫn khắc phục đợc. có nơi nh khu chùa bé thuộc thôn Huỳnh Cung trớc đây thờng trồng hai vụ lúa và một vụ màu nay chuyển trồng hai vụ màu và một vụ lúa, chủ yếu là trông rau sạch. Hiện nay, diện tích trồng rau sạch của xã khoảng 9 ha.Trong những năm tới có thể tăng thêm vài ha chủ yếu là đất cha sử dụng chuyển sang và một phần do sự chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nơng nghiệp. Do diện tích một số vùng trồng hai vụ lúa không năng suắt này chuyển sang trồng một vụ lúa và một vụ màu.
Đất có mặt nớc ni trồng thuỷ sản cũng có xu hớng tăng lên. Hiện nay, loại đất này có khoảng 39,8996 ha, chiếm 23,94% diện tích đất nơng nghiệp. Do một số vùng trồng lúa trong xã hay bị ngập nớc, năng suất không cao lên ngời dân tự chuyển sang thả cá. Do đó, diện tích có mặt nớc ni trồng thuỷ sẽ tăng lên và diện tích trồng lúa có khả năng giảm xuống nhng giảm diện tích giảm không đáng kể, lên vẫn đảm bảo nguyên tắc an tồn lơng thực của xã.
Nhìn chung, tiềm năng đất đai cho phát triển nông nghiệp trong những năm tới của Tam Hiệp chủ yếu tăng cho phát triển rau màu. Những năm gần đây nhu cầu rau sạch trên thị trừơng đòi hỏi rất lớn. Do một phần đời sống nhân dân trong xã hội ngày càng đợc nâng cao, một phần nhận thức đợc tầm quan trọng của rau sạch ảnh hởng đến sức khoẻ rất lớn. Vì vậy, việc tăng diện tích đất trồng rau màu là rất cần thiết. Nó góp phần nâng cao thu nhập và đời sống nhân dân trong xã.
5.2. Tiềm năng đất cho phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp.
Tam Hiệp là xã ngoại thành Hà Nội lại có diện tích tự nhiên tơng đối nhỏ thuộc vùng đồng bằng Hồng. Do đó, khơng có nguồn tài ngun ngun liệu gì đáng kể cho phát triển công nghiệp và tiểu thủ cơng nghiệp. Trên địa bàn khơng có mỏ than, mỏ sắt hay mỏ cao lanh để phát triển các ngành cơng nghiệp mà chỉ có một ít diện tích đất cho cá nhân, hộ gia đình thuê để làm nguyên vật liệu xây dựng.
5.3. Tiềm năng phát triển du lịch - dịch vụ.
Trên địa bàn xã có 5 cơng trình di tích lịch sử văn hố đã đợc nhà nớc xếp hạng đó là: chùa Huỳnh Cung, Văn Chỉ CHu Văn An, Đình Huỳnh Cung Chùa và Đình Yên Ngu. Mặt khác, trong xã cịn có khu di tích lịch sử đài tởng niệm Bác Hồ ở thôn Huỳnh Cung là nơi Bác Hồ về thămxã năm 1963. Đây là một trong những thế mạnh của xã, hàng năm xã vẫn mở hội đình, chùa nhằm tởng nhớ các vị thần thánh thu hút rất nhiều khách đến thăm quan, khơng chỉ có ngời Việt Nam mà cả ngời nớc ngoài cũng đến tham gia cùng lễ hội.
Trong những năm tới xã có kế hoạch xin vốn ngân sách của huyện và Thành phố để tiêu thụ bổ, tơn tạo các khu di tích nhằm giữ cho các khu di tích có vẻ đẹp cổ kính. Đó là những điều kiện rất tiêu thụận lợi để xã phát triển du lịch - dịch vụ.
III. Phơng hớng quy hoạch sử dụng đất đai x Tam Hiệp.ã
1. Định hớng triển kinh tế - xã hội.
1.1. Các quan điểm khai thác sử dụng đất.
- Tam Hiệp là xã có trên 62% dân số nơng nghiệp, hàng năm việc sử dụng đất vừa phải đảm bảo an toàn lơng thực cho 7523 ngời hiện tại và 8 đến 9 nghìn ngời trong những năm tới, lại vừa phải đáp ứng yêu cầu đất đai cho xây dựng cơ sở hạ tầng, vừa gắn với xây dựng phát triển nông thôn mới xã hội chủ nghĩa. Do vậy, vấn đề đảm bảo đất đai cho sản xuất lơng thực luôn đợc đặt nên hàng đầu, hạn chế việc chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang sử dụng vào các mục đích khác.
-Trong những năm tới sẽ cố gắng khai thác và đa toàn bộ quỹ đất cha sử dụng vào sản xuất. Có những chính sách và biện pháp khuyến khích nhân dân nhận những đất chất lợng thấp đa vào cải tạo và sử dụng.
- Quỹ đất xây dựng cơ sở hạ tầng sẽ tăng trong giai đoạn tới. Cần dành quỹ đất để u tiên cho xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng hệ thống giao thông,thuỷ lợi. Việc nâng cấp cơ sở hạ tầng, mở rộng hệ thống giao thông, nâng cấp và cải thiện laị hệ thống thuỷ lợi là rất cần thiết giúp cho các hoạt động kinh tế - xã hội đạt hiệu quả cao hơn.
- Phát huy tiềm năng nội lực về đất đai, lao động và các điều kiện t nhiên để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá. Phát huy lợi thế là xã ngoại thành gần các thị trừơng tiêu thụ sản phẩm lớn.
1.2. Mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội.
- Mục tiêu tổng quát: Phát huy lợi thế, khai thác tiềm năng của xã để phát triển toàn diện và bền vững kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, đạt tiến độ tăng trởng cao về kinh tế tiến bộ xã hội, sớm khắc phục tình trạng kếm phát triển. Đến năm 2005 đạt mức bình qn GDP gấp đơi năm 2000 và có bớc phát triển nhanh hơn giai đoạn năm 2000, đồng thời góp phần tích cực hơn vào chiến lợc phát triển kinh tế-hội củacác xã ngoại Thành Hà Nội.
- Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu xây dựng nông thôn mới theo định hớng phát triển kinh tế-xã hội của giai đoạn 2000-2020 nh sau:
+ Trọng tâm là cần chuyển biến quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng phát triển ngành, nghề thủ công dịch vụ, giẩm tỷ trọng sản xuất nông nghiệp xuống cịn 40-45% trong đó chăn ni chiếm 55%. Đặc biệt là ngành tiểu thủ công nghiệp, khôi phục lại các ngành nghề truyền thống, có các chính sách đầu t và mở rộng thị trừơng tiêu thụ sản phẩm.
+ Thực hiện chủ chơng chuyển đổi ruộng đất, không ngừng tăng năng suất cây trồng, tăng vụ nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai.
+ Phấn đấu thu nhập bình quân đầu ngời sau năm 2000 từ 170-200 USD/ngời/năm, tăng hộ giàu lên 30-35% và giẩm hộ nghèo, giữ vững tiêu chuẩn
nơng thơn mới. Khuyến khích hộ gia đình, cá nhân đầu t phát triển các ngành nghề, mở rộng sản xuất thu hút lao động d tha trong xã tạo công ăn việc làm ổn định cho ngời lao động.
+ Phấn đấu trong vài năm tới 100% trờng học đạt danh hiệu trờng tiên tiến, phấn đấu 100% phòng học đợc xây dựng kiên cố, các thiết bị phục vụ cho quá trình giảng dạy và học tập của học sinh và thầy cô giáo đợc đầy đủ và hiện đại. Không ngừng nâng cao chất lợng giậy và học trong nhà trờng. Phấn đấu trong những năm tơí số thầy cơ giáo có trình độ đại học, cao đẳng sẽ tăng lên.
+ Đảm bảo 1005 đờng làngngõ xómđợc bê tơng hoặc gạch hoá. Hiện tại, hệ thống đờng giao thơng trong xã đã khá hồn chỉnh, hệ thống đờng liên xã đã giải nhựa hồn chỉnh, các đờng liên thơn xóm đã đổ bê tông và lát gạch phần lớn số đoạn cịn lại khơng đáng kể nhng đã đợc nâng cấp. Do đó,việc bảo đảm 100% đờng làng ngõ xóm đợc bê tơng hoặc gạch hố là việc khơng sáng hoặc chiều mà thơi.
+ Đảm bảo chăm sóc sức khẻo ban đầu cho nhân dân đảm bảo vệ sinh phịng bệnh và vệ sinh mơi trờng. Mục tiêu đặt trong những năm tới đầu t nâng cấp hệ thống trạm xá trong xã, đầu t trang thiết bị một số cần thiết nhất giúp cho q trình chăn sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân đợc tốt hơn Định kỳ mời các y bác sĩ của thành phố về khám chữa bệnh cho nhân dân và tuyên truyền cách phòng chống và ngăn ngừa bệnh tật. Mở các lớp bồi dơng trình độ nghiệp vụ cho các y bác sỹ.
+ Phấn đấu trong những năm tới giảm tỷ lệ phát triển dân số hàng năm từ 0,05-0,1% phấn đấu đến năm 2005 đạt tỷ lệ tăng dân số 1%, năm 2010 đạt tỷ lệ tăng 0,8% và ổn định đến năm 2020.
+ Đẩy mạnh phong trào văn hoá, văn nghệ và các hoạt động khác, thực hiện tốt các chính sách về văn hố, xã hội, phấn đấu các thơn đạt tiêu chuẩn làng văn hố, phấn đấu 955 hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố.
+ Đảm bảo ln ổn định an ninh chính trị, giữ vững trật tự xã hội, thực hiện tốt công tác an ninh quốc phịng.
2. Các căn cứ thực hiện phơng án quy hoạch sử dụng đất.
- Căn cứ pháp lý:
+ Căn cứ vào báo cáo số 08 /BC-DU của Đảng uỷ xã Tam Hiệp 3/6/1998 + Căn cứ vào báo các chính trị của ban chấp hành đảng bộ tại đại hội đại biểu Đảng Bộ nhiệm kỳ khoá 21.
+ Căn cứ vào chơng trình số 72/CT-UB về hạnh động thực hiện nghị quyết TW 5 khoá 7 ngày 7/10/98.
+ Căn cứ vào nghị định 64/CP ngày 27/9/93. Qui định về việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân.
+ Căn cứ vào chỉ thị 04/CT-UB ngày 29/3/96 của uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc lập qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất các xã ngoại thành Hà Nội.