I. Quan điểm, phơng hớng mục tiêu CPH của công ty
2. Lành mạnh hoá vấn đề tài chính trớc khi thực hiện CPH
Thực chất của CPH là chuyển đổi một phần tài sản Nhà nớc hiện có tại doanh nghiệp cho cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp và các cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ngoài doanh nghiệp nhằm huy động vốn của toàn xã hội cho phát triển kinh tế. Một trong các vấn đề khó và chiếm rất nhiều thời gian trong q trình CPH là cơng tác xác định giá trị các tài sản Nhà nớc đem bán. Công việc này không rễ ràng vì các DNNN hiện nay cha tn thủ hồn tồn theo các quy định của Nhà nớc về chế độ hoạch tốn kế tốn vì vậy việc xác định giá trị doanh nghiệp căn cứ vào sổ sách kế tốn xem ra rất khó khăn trong khi các căn cứ khác phần nhiều mang tính chủ quan. Chính vì vậy cần phải có giải pháp tháo gỡ những khó khăn về tài chính cho doanh nghiệp trớc khi thực hiện CPH.
2.1. Cơng khai hố những vấn đề tài chính
Cơng khai hố tài chính tức là thơng báo cho các nhà đầu t những thơng tin quan trọng về tình hình tài chính để các nhà đầu t quan tâm xem xét đánh giá và đa ra quyết định liệu có nên đầu t vào doanh nghiệp, liệu đầu t vào doanh nghiệp có lợi hơn các cơ hội đầu t khác khơng. Việc cơng khai thơng tin tài chính của cơng ty cũng đảm bảo tính cơng bằng trong mua bán cổ phần, bảo vệ nhà đầu t và hình thành giá cổ phiếu. Hiện nay đa số các doanh nghiệp cũng nh tại Công ty
TPXK Bắc Giang cha thực hiện việc cơng khai hố thơng tin tài chính hoặc có cơng khai nhng cịn hạn chế dẫn đến thờng xun xác định giá trị doanh nghiệp thấp hơn giá thực tế là trở ngại lớn cho việc huy động vốn của các nhà đầu t ngoài doanh nghiệp và làm thất thoát tài sản của Nhà nớc. Về mặt tài chính, cơng khai hố thơng tin tài chính bao gồm thơng tin về cơ cấu vốn, cơ cấu tài sản, hiệu quả kinh doanh, kết quả thu nhập và phân phối thu nhập, dự đoán xu thế vận động của các chi tiêu trong tơng lai. Để thực hiện điều này về phía Nhà nớc phải đa ra các quy định bắt buộc các doanh nghiệp phải cơng khai tài chính gồm nội dung cơng khai, hình thức cơng khai, thời gian cơng khai và các chế tài xử lí nghiêm khắc đối với các doanh nghiệp vi phạm; về phía doanh nghiệp phải tuyết đối tuân thủ các quy định của Nhà nớc, số liệu cơng khai phải đợc cơ quan kiểm tốn cơng nhận. Các doanh nghiệp phải nhận thấy cơng khai hố tài chính doanh nghiệp là tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khi thực hiện CPH. Bên cạnh đó nên hình thành tạp chí về CPH thuộc Bộ Tài chính. Tạp chí là nơi phản ánh đầy đủ nhất về hoạt động các doanh nghiệp trong việc chuẩn bị cho quá trình CPH cũng nh những thơng tin chi tiết về tình hình tài chính của doanh nghiệp, là diễn đàn trao đổi kinh doanh và quảng bá kiến thức CPH tới mọi đối tợng quan tâm.
2.2. Cơ cấu lại nợ của doanh nghiệp
Công nợ của các DNNN hiện nay rất lớn làm cản trở tiến trình CPH, số nợ của các DNNN hiện nay khơng ngừng tăng lên. Ước tính các DNNN hiện nay nợ khoảng gần 80 nghìn tỷ đồng cha kể nợ các ngân hàng Thơng mại, riêng Công ty TPXK Bắc Giang số d nợ lên tới hơn 20 tỷ đồng. Nếu công nợ không đợc giải quyết đợc thì khơng một nhà đầu t nào lại muốn “ thừa kế” các khoản nợ của doanh nghiệp. Còn nếu dùng giải pháp trừ vào giá trị DNNN thì sẽ làm thiệt hại cho Nhà nớc vì trong cơ cấu nợ đó có có nợ do nguyên nhân chủ quan và nợ do nguyên nhân khách quan. Nh vậy là cần phải phân loại các khoản nợ của doanh nghiệp để có các biện pháp xử lí.
Do ngun nhân khách quan: doanh nghiệp phải có đầy đủ giấy từ chứng
minh rằng số nợ đó khơng cịn khả năng thu hồi do con nợ đã bị giải thể, bị phá sản, con nợ đã bỏ chốn đối với các khoản nợ này doanh nghiệp đ… ợc phép dùng quỹ dự phòng các khoản nợ phải thu khó địi để bù đắp, nếu khơng đủ thì dùng lợi nhuận trớc thuế để bù đắp hoặc giảm giá trị doanh nghiệp trớc khi CPH. Các doanh nghiệp sau khi CPH vẫn có trách nhiệm theo dõi và thu hồi các khoản nợ này nộp về quỹ hỗ trợ CPH DNNN.
Đối với các khoản nợ do nguyên nhân chủ quan: doanh nghiệp phải xác
định đợc trách nhiệm bồi thờng thuộc về cá nhân, tổ chức nào, mức độ bồi thờng là bao nhiêu. Nếu nh phần bồi thờng của cá nhân tổ chức khơng đủ thì số cịn lại đợc xử lí nh nợ khó địi do ngun nhân khách quan.
2.2.2. Nợ ngân sách Nhà nớc
Doanh nghiệp phải có trách nhiệm thanh tốn tồn bộ số nợ đọng ngân sách Nhà nớc trớc khi tiến hành CPH
Nếu DNNN hoạt động có hiệu quả nhng khó khăn trong vấn đề tài chính do đầu t quá lớn vào tài sản cố định thì doanh nghiệp có trách nhiệm lập phơng án trả nợ, phải huy động hết các nguồn vốn hiện có (qũy đầu t phát triển, nguồn vốn khấu hao, thu hồi công nợ ) để bù đắp các khoản chiếm dụng của ngân sách Nhà n… ớc. Trong trờng hợp nếu đã huy động hết mà vẫn khơng đủ để thanh tốn hết nợ thì phải báo cáo nên cấp trên có thẩm quyền giải quyết.
Trờng hợp doanh nghiệp kinh doanh làm ăn thua lỗ khơng cịn khả năng thanh toán nợ thì phải báo cho cơ quan có thẩm quyền xem xét cho giãn nợ, xoá nợ.
2.2.3. Đối với các khoản nợ ngân hàng thơng mại
Doanh nghiệp có thể thoả thuận với các ngân hàng thơng mại để đợc giãn nợ, khoanh nợ, giảm lãi suất hoặc chuyển số nợ thành cổ phần của công ty.
2.3. Tiến hành thị trờng hố các khoản nợ
Chúng ta đang trong tình trạng cơng nợ “lịng vịng” vì cơng cụ thơng phiếu và hoạt động chiết khấu, tái chiết khấu thơng phiếu cha phát triển. Vì vậy phải
tiến hành pháp chế hố chi tiết và hớng dẫn cho các doanh nghiệp sử dụng các cơng cụ thơng phiếu để họ thốt khỏi tình trạng khó khăn về tài chính và lành mạnh về tài chính khi CTCP đi vào hoạt động. Bên cạnh đó việc hình thành các cơng ty mua bán nợ là giải pháp quan trọng để xử lí triệt để các khoản công nợ. Thực tế CPH ở Công ty TPXK Bắc Giang cho thấy việc thu và trả nợ gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy khi có cơng ty mua bán nợ đứng ra làm trung gian mua lại những khoản nợ phải thu còn dây da của doanh nghiệp rồi tìm cách thu xếp thanh tốn với các con nợ (là doanh nghiệp có nợ phải trả). Việc làm nh vậy vừa có lợi cho doanh nghiệp vừa có lợi cho cơng ty mua bán nợ bởi vì doanh nghiệp sẽ khơng phải mất thời gian đi thu các khoản nợ tập trung vào giải quyết các vấn đề khác cịn các cơng ty mua bán nợ sẽ có khoản thu nhập từ phần trăm số nợ thu hồi đợc của các doanh nghiệp bán nợ.