1.1 .Khái niệm DLST
3.5. Cơ chế chính sách hiện hành phát triển DLST
Hiện này việc phát triển DLST đang dần dần đƣợc quy định trong các văn bản pháp luật, mặc dầu chƣa đƣợc hồn thiện và đầy đủ nhƣng đó cũng là một minh chứng khẳng định cho việc phát triển DLST ở các VQG và KBT là phù hợp. Cụ thể có các văn bản sau:
- Luật Bảo vệ và Phát triển Rừng 2004.
- Luật Du lịch 2006.
- Nghị định số 23/2006/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển Rừng.
58
- Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy chế quản lý rừng.
- Quyết định số 104/2007/QĐ-BNN của BNN và PTNT về việc ban hành quy chế quản lý các hoạt động DLST tại các VQG, KBTTN.
Cụ thể các văn bản này có những điều chỉnh nhƣ: Để phục vụ phát triển du lịch sinh thái tại các Vƣờn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên theo quy định pháp luật hiện hành có ghi “Chủ rừng đƣợc tự tổ chức hoặc cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân th, nhận khốn rừng và môi trƣờng rừng để kinh doanh cảnh quan, nghỉ dƣỡng, du lịch sinh thái trong rừng…”. Nhƣ vậy về luật: là đƣợc tổ chức kinh doanh du lịch ở rừng đặc dụng, nhƣng du lịch phải phù hợp với mục tiêu bảo tồn, mọi hoạt động về du lịch trong vƣờn quốc gia không đƣợc gây ảnh hƣởng xấu đến bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ môi trƣờng và các hệ sinh thái (điều 53). Nghị định của Chính phủ về thi hành Luật bảo vệ và Phát triển rừng (điều 55) và Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý rừng (điều 22). Các hoạt động du lịch sinh thái không đƣợc gây ô nhiễm môi trƣờng và các hệ sinh thái tự nhiên trong rừng đặc dụng [15].
Ngoài ra tại quyết định số 104/2007/QĐ-BNN, thì ban hành rõ quy chế phát triển DLST ở các VQG và KBTTN.
Riêng đối với VQG Vũ Quang, tại quyết định số 102/2002/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về việc nâng hạng KBTTN Vũ Quang thành VQG Vũ Quang đã chỉ ra rõ các nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau [6].
- Bảo tồn mẫu chuẩn về hệ sinh thái rừng Bắc Trƣờng Sơn, bảo tồn sự đa dạng sinh học đặc trƣng của vùng rừng tự nhiên phía Tây Nam khu IV, thuộc dãy Trƣờng Sơn tiếp giáp với biên giới Việt Nam - Lào.
- Góp phần duy trì sự cân bằng sinh thái và gia tăng độ che phủ rừng, bảo đảm an ninh môi trƣờng và sự phát triển bền vững về tự nhiên kinh tế của các tỉnh Khu IV, đồng thời phát huy các giá trị của hệ sinh thái rừng phục vụ công tác nghiên cứu khoa học, tham quan và du lịch sinh thái.
59
Gần đây tại quyết định số 1234/QĐ-UBND tỉnh Hà Tinh, ngày 5 tháng 5 năm 2010, quy định rõ hơn về chức năng nhiệm vụ của VQG Vũ Quang cũng đã quy định việc phát triển DLST ở VQG Vũ Quang là một trong những nội dung của quyết định này [28].