+ 01 giải Nhất: 10 triệu đồng; + 02 giải Nhì: 8 triệu đồng/giải; + 02 giải Ba: 7 triệu đồng/giải; + 02 giải Tư: 6 triệu đồng/giải; + 03 giải Năm: 5 triệu đồng/giải
- Mức tiền thưởng đối với 04 giải thưởng, chuyên đề đặc thù còn lại: 10 triệu đồng/trường hợp.
- Nguồn kinh phí thực hiện: Trích từ Quỹ thi đua, khen thưởng thành phố.
4. Đánh giá tác động của các giải pháp đối với đối tượng chịu sự tácđộng trực tiếp của chính sách và các đối tượng khác có liên quan động trực tiếp của chính sách và các đối tượng khác có liên quan
a) Giải pháp 1: Giữ nguyên hiện trạng như hiện nay, các chuyên đề, giải thưởng đặc thù chi tiền thưởng theo các mức thưởng quy định tại văn bản hành chính của UBND thành phố.
- Tác động về mặt pháp lý: Chưa đảm bảo với quy định của Luật Ngân sách nhà nước, vì vậy khơng thể thực hiện lâu dài. Đồng thời, nguồn chi thưởng của một số chuyên đề, giải thưởng chưa được quy định rõ ràng.
- Tác động về mặt kinh tế:
+ Đối với Nhà nước: Tiết kiệm chi phí, cơng sức soạn thảo, tham mưu ban hành văn bản. Số tiền chi thưởng hàng năm không lớn, không ảnh hưởng nhiều đến ngân sách thành phố.
+ Đối với đối tượng thụ hưởng trực tiếp: Được thụ hưởng tiền thưởng ở mức cao, động viên được các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc nổi bật trong các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.
5
- Tác động về mặt xã hội: Tạo động lực, khơng khí phấn khởi trong thi đua đạt các giải thưởng, chuyên đề đặc thù của thành phố. Tuy nhiên mức thưởng không thống nhất giữa các chuyên đề, giải thưởng nên sẽ có sự so bì.
- Tác động về giới: Chính sách này khơng gây bất bình đẳng giới, mọi đối tượng là nam hay nữ đều bình đẳng trong việc tiếp cận và thụ hưởng chính sách.
b) Giải pháp 2: UBND thành phố ban hành văn bản quy định tất cả các chuyên đề, giải thưởng đặc thù đều có Bằng khen kèm theo mức tiền thưởng theo quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, không tiếp tục thực hiện các mức chi tiền thưởng đặc thù.
- Tác động về mặt pháp lý: Đảm bảo theo quy định hiện hành. - Tác động về mặt kinh tế:
+ Đối với Nhà nước: Quy trình đơn giản nên tiết kiệm chi phí, cơng sức. + Đối với đối tượng thụ hưởng trực tiếp: Được thụ hưởng tiền thưởng ở mức bình qn, khơng tạo được động lực, động viên được các tập thể, cá nhân thi đua lập thành tích xuất sắc trong các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.
- Tác động về mặt xã hội: Tiền thưởng mang tính bình qn, chưa thực sự động viên đối với các chuyên đề hoặc giải thưởng mang tính đột phá riêng của thành phố.
- Tác động về giới: Chính sách này khơng gây bất bình đẳng giới, mọi đối tượng là nam hay nữ đều bình đẳng trong việc tiếp cận và thụ hưởng chính sách.
c) Giải pháp 3: Mỗi đơn vị chủ trì chun đề tự tổng hợp, rà sốt, lập thủ tục trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành nghị quyết về mức chi, nguồn chi tiền thưởng đối với các chuyên đề, giải thưởng đặc thù do đơn vị chủ trì.
- Tác động về mặt pháp lý: Đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
- Tác động về mặt kinh tế:
+ Đối với Nhà nước: Quy trình, thủ tục phức tạp; mỗi đơn vị phải tự thực hiện tham mưu trình ban hành nghị quyết, vì vậy tốn nhiều thời gian và công sức của các đơn vị, bộ phận tham mưu xét duyệt, trình ban hành. Số tiền chi thưởng hàng năm không lớn, không ảnh hưởng nhiều đến ngân sách thành phố.
+ Đối với đối tượng thụ hưởng trực tiếp: Được thụ hưởng tiền thưởng ở mức cao, tạo động lực thi đua lập thành tích xuất sắc trong các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.
- Tác động về mặt xã hội: Tạo động lực, khơng khí phấn khởi trong thi đua đạt các giải thưởng, chuyên đề đặc thù của thành phố. Tuy nhiên mức thưởng không thống nhất giữa các chuyên đề, giải thưởng nên sẽ có sự so bì.
- Tác động về giới: Chính sách này khơng gây bất bình đẳng giới, mọi đối tượng là nam hay nữ đều bình đẳng trong việc tiếp cận và thụ hưởng chính sách.
d) Giải pháp 4: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, lập thủ tục tham mưu UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành nghị quyết chung quy định mức tiền thưởng khác với quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP cho tất cả các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố với mức tiền thưởng giữ nguyên đối với giải thưởng Chi hội Phụ nữ tiêu biểu và làm trịn tăng của mức trung bình cộng đối với các chuyên đề, giải thưởng còn lại. Trong thời gian chưa xây dựng được Nghị quyết đề nghị tạm thời áp dụng mức chi như quy định tại các văn bản trước đây của UBND thành phố.
- Tác động về mặt pháp lý: Đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
- Tác động về mặt kinh tế:
+ Đối với Nhà nước: Quy trình, thủ tục phức tạp; Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị tham mưu trình ban hành nghị quyết, vì vậy tốn nhiều thời gian và cơng sức. Số tiền chi thưởng hàng năm không lớn, không ảnh hưởng nhiều đến ngân sách thành phố.
+ Đối với đối tượng thụ hưởng trực tiếp: Được thụ hưởng tiền thưởng ở mức cao, tạo động lực thi đua lập thành tích xuất sắc trong các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.
- Tác động về mặt xã hội: Tạo động lực, khơng khí phấn khởi trong thi đua đạt các giải thưởng, chuyên đề đặc thù của thành phố. Thống nhất được mức chi, nguồn chi tiền thưởng đối với các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.
- Tác động về giới: Chính sách này khơng gây bất bình đẳng giới, mọi đối tượng là nam hay nữ đều bình đẳng trong việc tiếp cận và thụ hưởng chính sách.
5. Kiến nghị giải pháp lựa chọn (trong đó có xác định thẩm quyền banhành chính sách để giải quyết vấn đề) hành chính sách để giải quyết vấn đề)
Qua phân tích tác động của chính sách, ưu điểm, hạn chế của các giải pháp, UBND thành phố thống nhất chọn giải pháp 4.
Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, lập thủ tục tham mưu UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết chung quy định mức tiền thưởng khác với quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng cho tất cả các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố. Nội dung dự thảo Nghị quyết cụ thể như sau:
Quy định việc chi tiền thưởng đối với tập thể, cá nhân đạt thành tích tại các giải thưởng, chuyên đề đặc thù của thành phố Đà Nẵng (kèm theo Phụ lục Danh sách gồm 05 chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố):
7
- Mức tiền thưởng đối với giải thưởng “Chi hội Phụ nữ tiêu biểu” hằng năm
(giữ nguyên mức tiền thưởng như đã thực hiện từ trước đến nay) + 01 giải Nhất: 10 triệu đồng;
+ 02 giải Nhì: 8 triệu đồng/giải; + 02 giải Ba: 7 triệu đồng/giải; + 02 giải Tư: 6 triệu đồng/giải; + 03 giải Năm: 5 triệu đồng/giải
- Mức tiền thưởng đối với 04 giải thưởng, chuyên đề đặc thù cịn lại (làm trịn tăng mức tiền thưởng bình qn của các giải thưởng, chuyên đề đặc thù đã và đang được thực hiện từ trước đến nay để bù trượt giá): 10 triệu đồng/trường hợp.
- Nguồn kinh phí thực hiện: Trích từ Quỹ thi đua, khen thưởng thành phố. Đối với giải pháp này, số tiền chi thưởng của các chuyên đề, giải thưởng đặc thù không lớn so với các chuyên đề, giải thưởng đặc thù khác của thành phố, không ảnh hưởng nhiều đến ngân sách nhà nước nhưng lại có tác động tích cực, tạo khí thế thi đua sơi nổi, tạo động lực để các tập thể, cá nhân ra sức thi đua đạt được thành tích trong các chuyên đề, giải thưởng đặc thù, có ý nghĩa lớn, có sức lan tỏa của thành phố.