1. Ý kiến của các đơn vị có liên quan
Sau khi rà soát, Sở Nội vụ đã gửi lấy ý kiến của Sở Tư pháp, Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan về các giải pháp để tháo gỡ vướng mắc (Công văn số 2964/SNV-BTĐKT ngày 08 tháng 10 năm 2021 và 3110/SNV-BTĐKT ngày 22 tháng 10 năm 2021). Qua tổng hợp, Sở Nội vụ tổng hợp ý kiến của các đơn vị như sau:
a) Ý kiến của Sở Tư pháp
Tại Công văn số 2936/STP-XDKTVB ngày 13 tháng 10 năm 2021 về kinh phí thi đua, khen thưởng, Sở Tư pháp có ý kiến như sau:
“Hiện nay, việc tặng Bằng khen cấp tỉnh được quy định tại Điều 72 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2005 và năm 2013); tiêu chuẩn khen thưởng, mức tiền thưởng Bằng khen được quy định tại Điều 39, Điều 73 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.
Liên quan đến thẩm quyền quyết định các nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù tại địa phương, điểm h khoản 9 Điều 30 Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 quy định: HĐND cấp tỉnh “h) Quyết định các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngồi các chế độ, tiêu chuẩn,
định mức chi ngân sách do Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương”.
Việc lựa chọn các phương án Sở Nội vụ đề xuất phụ thuộc vào đánh giá, đề xuất (đặc biệt về mức thưởng) của các cơ quan, đơn vị trực tiếp tham mưu thực hiện các giải thưởng. Do đó, đề nghị Sở Nội vụ lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan và căn cứ quy định của Luật Thi đua, khen thưởng; Luật Ngân sách Nhà nước và văn bản hướng dẫn thi hành để tham mưu thực hiện cho phù hợp.”
b) Ý kiến của Sở Tài chính
Tại Công văn số 3895/STC-HCSN ngày 20 tháng 10 năm 2021, Sở Tài chính có ý kiến như sau:
“Sau khi xem xét 03 phương án, Sở Tài chính nhận thấy Phương án 3 “Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà sốt, lập thủ tục trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết chung quy định mức tiền thưởng ngoài quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP cho tất cả các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố” là đảm bảo theo quy định tại khoản 3, Điều 21 của Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước và phù hợp với thẩm quyền, đảm bảo tính tập trung và quản lý nhà nước về lĩnh vực thi đua khen thưởng.”
c) Ý kiến của 05 đơn vị có chuyên đề, giải thưởng đặc thù chưa được Hội đồng nhân dân ban hành Nghị quyết về chi tiền thưởng: Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Liên đoàn Lao động thành phố, Liên hiệp các hội Văn học - Nghệ thuật thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố
Các đơn vị đều thống nhất phương án: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, lập thủ tục tham mưu UBND thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành nghị quyết chung quy định mức tiền thưởng khác với quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP cho tất cả các chuyên đề, giải thưởng đặc thù của thành phố.