II. Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững gắn kết
5. Thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội cho các nhóm yếu thế, nhóm
dễ bị tổn thương.
Thực hiện các chính sách trợ giúp xã hội về phòng chống thiên tai, giảm thiểu rủi ro; hoàn thiện hệ thống mạng lưới an sinh xã hội, đáp ứng nhu cầu bức xúc và khẩn cấp của các nhóm này để phòng ngừa và hạn chế tình trạng tái nghèo.
Thực hiện tốt việc trợ giúp các nhóm trên tiếp cận các dịch vụ công thiết yếu, nhất là dịch vụ giáo dục và y tế, chăm sóc sức khoẻ; mở rộng diện cấp thẻ bảo hiểm y tế thay cho phương thức trợ giúp theo kiểu “thực thanh thực chi” hiện nay; thực hiện nhất quán chủ trương miễn, giảm học phí cho con em các nhóm này. Tăng đáng kể mức đầu tư cho nâng cao năng lực, đặc biệt là ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa.
Tổng kết rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình xã hội hoá XĐGN có hiệu quả; huy động các nguồn lực trong xã hội cho công tác XĐGN.
Tăng cường dân chủ và công khai hoá các hoạt động XĐGN để dân biết, tham gia và giám sát thực hiện. Đề cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo của các cấp chính quyền; phát hiện và sử lý nghiêm các trường hợp làm thất thoát kinh phí, nhất là ngân sách nhà nước, vốn đóng góp của các tâng lớp dân cư cho công tác XĐGN.
III. MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI . TỚI .
1. Tăng cường sự phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương trong quá trình thực hiện Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng kinh tế và Xóa đói giảm nghèo.
2. Nâng cao năng lực của các ngành, các cấp trong xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo.
3. Để giám sát, đánh giá CPRGS có hiệu quả thiết thực nhằm thực hiện thắng lợi Chiến lược toàn diện về Tăng trưởng và giảm nghèo, công tác giám sát đánh giá cần thực hiện một số việc sau:
- Triển khai nội dung, yêu cầu và phương pháp đánh giá CPRGS và MDGS tới mọi cấp, ngành, nhất là ở địa phương.
- Xây dựng cơ chế tổ chức thu thập thông tin,phân tích và đánh giá liên bộ, liên ngành về thực hiện CPRGS và MDGS .
4. Tiếp tục thực hiện việc lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của chiến lược vào các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm. Để đẩy nhanh tiến độ lông ghép ở tất cả các địa phương cần phải có sự chỉ đạo sát sao của các cấp, ngành đặc biệt là của ban chỉ đạo được toàn diện về tăng trưởng và giảm nghèo.
5. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng trong công tác xây dựng, giám sát và đáng giá thực hiện kế hoạch. Việc thực hiện tham gia của cộng đồng và công tác xây dựng và giám sát kế hoạch sẽ tạo điều kiện để kế hoạch khả thi hơn, đầu tư sẽ hiệu quả hơn và sẽ huy động tối đa nguồn lực tại chỗ.
KẾT LUẬN
TTKT và XĐGN có mối liên hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau. Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện để xóa đói giảm nghèo, xóa đói giảm nghèo là mục tiêu của tăng trưởng kinh tế, là yếu tố cơ bản đảm bảo công bằng xã hội và tăng trưởng bền vững.
Trong những năm qua nước ta đã thực hiện tốt vấn đề tăng trưởng và XĐGN. Thực hiện nhất quán chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế đi đôi với phát triển xã hội. Kinh tế nước ta tăng trưởng cao và tương đối ổn định. XĐGN đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn, quy mô nghèo đói giảm đáng kể, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được nâng lên. Tuy nhiên, “đói nghèo” là một thực trạng mà nước nào, thời nào cũng có. Nó vẫn là một vấn đề xã hội đòi hỏi tất cả quốc gia trên thế giới phải cùng nhau quan tâm và giải quyết. Việt Nam mặc dù XĐGN đã đạt được nhiều thành tựu nhưng cho tới nay vẫn là một nước nghèo, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới và hải đảo. Đã có nhiều chương trình cho XĐGN được triển khai và thực hiện từ lâu, nhưng do nguồn lực còn hạn chế, các chương trình chưa thực sự được đồng bộ, kết hợp và thực hiện lồng ghép với các chương trình kinh tế xã hội khác nên hiệu quả đem lại chưa cao; tỷ lệ nghèo, chênh lệch nghèo còn lớn, tình trạng tái nghèo vẫn diễn ra.
XĐGN lâu bền phải được kết hợp đồng bộ nhiều giải pháp, được làm từ Trung Ương tới địa phương. Trước mắt làm sao phải đẩy nhanh được tốc độ, nâng cao được chất lượng tăng trưởng hơn nữa nhằm tạo ra những nguồn lực cần thiết cho XĐGN. Đồng thời tăng trưởng phải đi liền với XĐGN và giải quyết các vấn đề xã hội. Do vậy để giải quyết được các yêu cầu trên, điều quan trọng đối với Chính phủ mỗi quốc gia là phải nhận thức đúng đắn và giải quyết tốt mối quan hệ giữa yêu cầu TTKT nhanh với giải quyết các vấn đề xã hội, đặc biệt là XĐGN.
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình Kinh tế Phát triển GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng.
Nxb Lao động-xã hội, Hà Nôi, 2005 2. Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội, vấn đề XĐGN ở Việt Nam.
GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng. 3. Đói nghèo, thực trạng và giải pháp Bộ LĐTB&XH. 4. Việt Nam tấn công nghèo đói-Báo cáo Phát triển Việt Nam năm 2000,2001. 5. Chiến lược toàn diện về tăng trưởng kinh tế và XĐGN (2001-2010).
6. Những định hướng chiến lược của Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội,2004. 7. Các hành động để xóa đói giảm nghèo - WB
8. Vấn đề xóa đói giảm nghèo ở nông thôn nước ta hiện nay.
Nguyễn thị Hằng 9. Việt nam tăng trưởng và giảm nghèo – Báo cáo thường niên 2003-2004. 10. Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lầnVI, VIII, IX.
Nxb chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 11. Tạp chí Con số sự kiện - Số 11/03 (363),Số 4/05 (380),Số 1/05 (365),Số 2+3/03,Số 1/02,Số 1+2/00
12. Tạp chí kinh tế phát triển - số 91+95/05, Số 85/04, Số 80/04. 13. Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - Số 322, Tháng 2/2005.
14. Thời Báo Kinh tế Việt Nam số 175, ngày 2/9/2005.
15.Tài liệu Hôi thảo “ Tăng trưởng kinh tế và chính sách xã hội ở Việt Nam trong quá trình chuyển đổi từ 1991 đến nay-Kinh nghiệm của các nước ASEAN” - Tháng 8/2000).