- Khái niệm chất lượng đội ngũCBHC trung đoàn
2.2.2. Tiêu chíđánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn
Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn là tập hợp các dấu hiệu, điều kiện, đặc trưng, các chỉ số định tính, định lượng làm căn cứ để nhận biết, đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC. Căn cứ xác định tiêu chíđánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn là: chức năng, nhiệm vụ của CBHC; các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC và các mặt hoạt động của công tác hậu cần; yêu cầu về phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của CBHC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và thực hiện nhiệm vụ chính trị củatrung đồn.Trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta về đánh giá cán bộ; căn cứ vào Nghị quyết số 769- NQ/QUTW ngày 21-12-2012 của Quân ủy Trung ương về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013-2020 và những năm tiếp theo [108]; từ quan niệm chất lượng, các yếu tố cấu thành chất lượng đội ngũ CBHC, có thể xác lập các nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN như sau:
Một là, nhóm tiêu chí đánh giá mức độ biến đổi số lượng CBHC trung đoàn.
Đánh giá số lượng và mức độ biến đổi về số lượng CBHC trung đoàn phải bắt đầu từ việc đánh giá số lượng, sự biến đổi về số lượng CBHC ở các cơ quan, đơn vị hậu cần trực thuộc trung đoàn. Tổng hợp số lượng và sự biến đổi về số lượng CBHC ở các cơ quan, đơn vị hậu cần của trung đoàn sẽ tạo thành số lượng và mức độ biến đổi về số lượng của toàn bộ đội ngũ CBHC trung đoàn. Mặt khác, để đánh giá số lượng và mức độ biến đổi về số lượng CBHC trung đoàn phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quy mô tổ chức biên chế, đặc điểm tổ chức và hoạt động, đặc biệt là biểu biên chế số lượng CBHC ở từng trung đoàn cụ thể. Căn cứ vào tiêu chuẩn, định mức số lượng CBHC được biên chế ở trung đoàn để đánh giá mức độ đảm bảo số lượng, sự biến đổi về số lượng CBHC trung đồn. Cũng có thể căn cứ vào số lượng CBHC trong những năm trước để đánh giá, so sánh mức độ tăng, giảm về số lượng CBHC trung đoàn trong năm sau. Trên cơ sở đó xác định rõ tính chất, quy mơ, cường độ biến đổi số lượng, mức độ đảm bảo về số lượng CBHC trung đoàn. Xác định rõ nguyên nhân dẫn đến sự biến đổi về số lượng CBHC trung đoàn. Mức độ đảm bảo về số lượng và sự biến đổi tích cực hoặc biến đổi tiêu cực về số lượng CBHC là những dấu hiệu phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Số lượng CBHC trung đồn khơng phải bất biến mà khả biến, thường xun vận động, biến đổi. Hàng năm ở các trung đồn đều có CBHC tốt nghiệp các học viện, trường sĩ quan quân đội hoặc ở các cơ quan, đơn vị khác chuyển về cơng tác ở trung đồn sẽ làm tăng số lượng CBHC trung đồn. Mặt khác, hàng năm đêu có CBHC trung đồn được cử đi đào tạo bồi dưỡng, chuyển đi
đơn vị khác, về nghỉ hưu… sẽ làm giảm số lượng CBHC trung đoàn. Sự tăng, giảm về số lượng CBHC trung đoàn kéo theo sự biến đổi về chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Vì vậy, đánh giá số lượng CBHC trung đoàn phải hết sức coi trọng đánh giá mức độ biến đổi về số lượng CBHC trung đồn.
Hai là, nhóm tiêu chí đánh giá mức độ phù hợp về cơ cấu và sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn.
Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn phụ thuộc rất lớn vào mức độ phù hợp về cơ cấu và sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đồn. Vì vậy, mức độ phù hợp và sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn là những dấu hiệu cơ bản phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC và là tiêu chí rất quan trọng đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Cơ cấu đội ngũ CBHC phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, điều kiện, quy mơ, tính chất, phương thức tổ chức hoạt động của từng trung đoàn mới là những dấu hiệu phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. QĐNDVN có nhiều loại trung đồn. Mỗi loại trung đồn có chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, điều kiện, quy mơ, tính chất, phương thức tổ chức và hoạt động cụ thể, khác nhau. Theo đó yêu cầu về cơ cấu đội ngũ CBHC cũng khác nhau, kéo theo sự khác nhau về mức độ phù hợp về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn. Mặt khác, đội ngũ CBHC trung đoàn thường xuyên biến đổi về số lượng, kéo theo sự biến đổi về cơ cấu. Nếu sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn diễn ra một cách phù hợp và theo hướng tích cực thì đó là dấu hiệu phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC được bảo đảm và nâng cao. Ngược lại, nếu sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đồn diễn ra khơng phù hợp và theo hướng tiêu cực thì đó là dấu hiệu phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC khơng đảm bảo và có xu hướng suy giảm. Vì vậy, mức độ phù hợp về cơ cấu và mức độ biến đổi phù hợp về cơ cấu đội ngũ CBHC là những dấu hiệu phản ánh chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Khi xem xét, đánh giá cơ cấu và sự biến đổi về cơ cấu đội ngũ CBHC trung đoàn cần xem xét, đánh giá mức độ phù hợp về cơ cấu và mức độ biến đổi về cơ cấu trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, trình độ lý luận chính trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ hậu cần có phù hợp hay khơng phù hợp với sự phát triển
tình hình nhiệm vụ của trung đoàn. Nếu đội ngũ CBHC trung đoàn thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao kiến thức, trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị, chun mơn nghiệp vụ sẽ làm cho cơ cấu trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, lý luận chính trị, chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ CBHC trung đồn được cải thiện và đó là dấu hiệu khẳng định chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn được bảo đảm và tiếp tục nâng cao.
Cần đánh giá mức độ hợp lý về cơ cấu và sự biến đổi về cơ cấu tuổi đời, tuổi quân, tuổi nghề của đội ngũ CBHCtrung đoàn. Nếu cơ cấu tuổi quân, tuổi đời của đội ngũ CBHC đảm bảo sự phù hợp, kế tiếp nhau, phát triển ổn định, vững chắc giữa các thế hệ cán bộ; nếu cơ cấu tuổi nghề của đội ngũ CBHC được cải thiện ngày càng nâng cao thì đó là những dấu hiệu phản ánh mức độ biến đổi tích cực về cơ cấu tuổi quân, tuổi đời, tuổi nghề của đội ngũ CBHC trung đoàn.
Đánh giá mức độ phù hợp về cơ cấu và sự biến đổi về cơ cấu cán bộ lãnh đạo, cán bộ chỉ huy, quản lý, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ hậu cần trong đội ngũ CBHC trung đoàn. Nếu cơ cấu phù hợp và mức độ biến đổi phù hợp giữa cơ cấu cán bộ chun mơn nghiệp vụ hậu cần thì đó là những dấu hiệu phản ánh mức độ biến đổi tích cực, ổn định về cơ cấu cán bộ lãnh đạo, cán bộ chỉ huy, quản lý và cán bộ chuyên mơn nghiệp vụ trong đội ngũ CBHC trung đồn.
Ba là, nhóm tiêu chí đánh giá phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong cơng tác của CBHC trung đồn.
Phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của CBHC trung đoàn là yếu tố cơ bản, quyết định chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Vì vậy đánh giá phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong cơng tác của CBHC là tiêu chí cơ bản, then chốt đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
Cần xác định và thực hiện đầy đủ các tiêu chí đánh giá, phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức lối sống, kiến thức, trình độ, năng lực, phương pháp, tác phong cơng tác của từng cán bộ và của cả đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong cơng tác của CBHC trung đồn phải căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh CBHC trung đồn. Theo đó, tiêu chí đánh giá phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác của cán bộ hậu cần trung đoàn tập trung vào những vấn đề cụ thể sau:
Đánh giá phẩm chất, lập trường, bản lĩnh chính trị của CBHC trung đồn. Cần đánh giá mức độ kiên định, lòng trung thành, lịng tin của CBHC trung đồn đối với mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH; con đường đi lên CNXH ở nước ta; sự nghiệp đổi mới theo định hướng XHCN; chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước. Đánh giá ý chí, quyết tâm sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ của CBHC trung đoàn. Đánh giá quan điểm, thái độ, động cơ, lập trường bản lĩnh của CBHC trung đoàn trước những sự kiện, hiện tượng của đời sống KT-XH ở trong nước, khu vực và trên thế giới. Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, mức độ thực hiện đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, chức trách, nhiệm vụ được giao của CBHC trung đoàn. Đánh giá ý thức, trách nhiệm, động cơ, thái độ của CBHC trung đoàn trong đấu tranh ngăn chặn suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận CBHC.
Đánh giá phẩm chất đạo đức, lối sống của CBHC trung đoàn.
Đánh giá động cơ, thái độ, trách nhiệm và hành động thực tiễn của CBHC trung đoàn trong học tập, làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đánh giá việc bồi dưỡng, rèn luyện của CBHC trung đoàn theo những tiêu chuẩn đạo đức, lối sống, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư; tinh thần hợp tác tương trợ giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp. Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, hành động thực tiễn của CBHC trung đồn trong đấu tranh ngăn chặn suy thối tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, thực dụng, nói khơng đi đơi với làm,, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm giàu bất chính, thu vén lợi ích cho bản thân và gia đình. Đánh giá việc giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng; phát huy vai trị tiên phong gương mẫu của CBHC trung đồn về phẩm chất đạo đức, lối sống; việc chấp hành quy định của Ban chấp hành Trung ương về những điều can bộ, đảng viên không được làm. Đánh giá mức độ trung thực, thẳng thắn, giản dị, cần cù, chịu khó, khiêm tốn, dũng cảm của CBHC trung đồn; việc giữ gìn đồn kết
thống nhất trong nội bộ; việc giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa cá nhân với tập thể, giữa quyền lợi và nghĩa vụ, trách nhiệm, giữa cống hiến và hưởng thụ; việc thực hiện những hiện tượng chia rẽ, bè phái làm mất đồn kết nội bộ.
Đánh giá kiến thức, trình độ, năng lực của CBHC trung đoàn.
Cần đánh giá kiến thức, trình độ học vấn, ngoại ngữ, tin học, kiến thức hiểu biết của CBHC trung đoàn về chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ hậu cần của CBHC trung đồn. Đánh giá năng lực tham mưu, đề xuất giúp đảng ủy, ban chỉ huy trung đoàn xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo CTHC ở trung đoàn. Đánh giá năng lực nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, xác định chương trình, kế hoạch CTHC của CBHC trung đồn. Đánh giá năng lực quán triệt và tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, chương trình, kế hoạch CTHC của CBHC trung đồn. Đánh giá năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị hậu cần của CBHC trung đoàn. Đánh giá năng lực quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, nhân viên, chiến sĩ thuộc quyền của CBHC trung đoàn. Đánh giá năng lực tuyên truyền, thuyết phục, cổ vũ, động viên cán bộ, nhân viên, chiến sĩ thuộc quyền thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm hậu cần; năng lực xử lý, giải quyết các tình huống CTHC; năng lực báo cáo, thỉnh thị, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm CTHC của CBHC trung đồn.
Bốn là, nhóm tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, uy tín của đội ngũ CBHC trung đồn.
Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn được thể hiện tập trung ở kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, uy tín của đội ngũ đó. Vì vậy kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, uy tín của đội ngũ CBHC trung đồn là sự phản ánh tập trung chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn. Theo đó, đánh giá kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ, uy tín của đội ngũ CBHC trung đồn là tiêu chí cuối cùng phản ánh đích thực chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn.
Đánh giá kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ CBHC trung đoàn phải căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị hậu cần; chức trách, nhiệm vụ, yêu cầu, tiêu chuẩn theo từng chức danh CBHC trung đoàn; cần tập trung đánh giá những vấn đề cụ thể sau:
Đánh giá kết quả nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hóa đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; kết quả nắm bắt tình hình, nhiệm vụ CTHC ở trung đồn; kết quả tham mưu, đề xuất giúp đảng ủy, ban chỉ huy trung đoàn xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo CTHC ở trung đoàn; kết quả xây dựng, triển khai tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch CTHC của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá kết quả chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, điều hành, tuyên truyền, thuyết phục, cổ vũ động viên cán bộ, nhân viên, chiến sĩ, cơ quan, đơn vị hậu cần thực hiện chức năng, chức trách nhiệm vụ bảo đảm hậu cần cho trung đoàn thực hiện các nhiệm vụ trong mọi điều kiện, hoàn cảnh. Đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ huy, quản lý xây dựng các cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, xây dựng cơ quan, đơn vị hậu cần VMTD; kết quả quản lý, giáo dục, huấn luyện, rèn luyện cán bộ, nhân viên, chiến sĩ thuộc quyền của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá kết quả chỉ huy, quản lý cơ quan, đơn vị hậu cần thuộc quyền chấp hành các nguyên tắc, chế độ, phương thức tổ chức và hoạt động bảo đảm hậu cần của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ báo cáo, thỉnh thị, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm CTHC của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đánh giá kết quả tự học tập, bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ CBHC trung đồn. Đánh giá uy tín và sự tín nhiệm của đảng ủy, ban chỉ huy trung đoàn, cán bộ, chiến sĩ trong toàn trung đoàn đối với đội ngũ và từng CBHC trung đoàn.
Tiểu kết chương 2
Cơng tác hậu cần trung đồn QĐNDVN đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, chỉ huy các cấp, mà trực tiếp là đảng ủy, chỉ huy trung đoàn. Cơ quan, đơn vị hậu cần trung đoàn làm tham mưu cho cấp uỷ và người chỉ huy đơn vị; đồng thời chỉ đạo, quản lý nghiệp vụ và tổ chức thực hiện công tác hậu cần theo phân cấp. Để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị hậu cần trung đồn, cần có một đội ngũ CBHC có đủ phẩm chất chính trị, năng lực và tác phong công tác đáp ứng yêu cầu bảo đảm hậu cần cho thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu, sản xuất, cơng tác của trung đồn.
Đội ngũ CBHC trung đoàn, là những cán bộ quân đội được cấp có thẩm quyền bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý các mặt công tác hậu cần, đồng thời là lực lượng nòng cốt triển khai, thực hiện thắng lợi các công tác bảo đảm hậu cần ở trung đoàn. Chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn là tổng hịa giá trị của các yếu tố cơ cấu đội ngũ CBHC, số lượngCBHC và phẩm chất, năng lực, phương pháp, tác phong công tác của mỗi CBHC và phản ánh tập trung ở kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của đội ngũ CBHC trung đồn.
Đánh giá chất lượng đội ngũ CBHC trung đồn, địi hỏi cấp ủy, người chỉ huy và các cơ quan chức năng của trung