- Khái niệm chất lượng đội ngũCBHC trung đoàn
4.2.1. Tạo chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm củacác cấp ủy, cán bộ chủ trì, các cơ quan chức năng và đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với nâng cao
chủ trì, các cơ quan chức năng và đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn
Đâylà giải pháp cơ bản, quan trọng hàng đầu nhằm tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và trách nhiệm của các chủ thể nâng cao chất lượng đội ngũ CBHCtrung đồn. Giải pháp này, có ý nghĩa tiên quyết đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn hiện nay.
Để nâng cao nhận thức, phát huy trách nhiệm của các cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng và đội ngũ cán bộ, đảng viên đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn, cần thực hiện tốt những nội dung và biện pháp sau:
Một là, nâng cao nhận thức của các cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng
và đội ngũ cán bộ, đảng viên về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn
Giáo dục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị của đội ngũ CBHC trung đoàn. Đội ngũ CBHC trung đoàn là những cán bộ được Đảng, Nhà nước, quân đội giao trách nhiệm tiến hành công tác bảo đảm vật chất hậu cần, bảo đảm sinh hoạt, bảo đảm quân y, vận tải... cho trung đồn, nhằm góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp, bảo đảm cho trung đoàn thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống. Vì vậy, vị trí, vai trị của đội ngũ CBHC trung đồn bao giờ cũng gắn liền với yêu cầu, nhiệm vụ của trung đoàn. Những ưu điểm, tiến bộ trong xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn đều bắt nguồn từ sự chuyển biến trong nhận thức của các
chủ thể, lực lượng về vị trí, vai trị của đội ngũ CBHC trung đồn. Cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp, các cơ quan chức năng và các lực lượng phải thường xuyên có nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị, trách nhiệm của mình trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBCH. Quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, các nghị quyết của Quân ủy Trung ương về cán bộ và công tác cán bộ làm cơ sở để củng cố, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.Kiên quyết đấu tranh với những quan điểm, suy nghĩ lệch lạc về CBHC trung đồn và nhận thức khơng đầy đủ về vị trí, vai trị của đội ngũ CBHC trung đồn, những biểu hiện xem nhẹ, hạ thấp vị trí, vai trị của đội ngũ CBHC trung đồn, hiểu khơng đúng về chức trách, nhiệm vụ của CBHC trung đoàn.
Giáo dục nâng cao nhận thức về tính chất phức tạp, khó khăn và u cầu cao của công tác bảo đảm hậu cần hiện nay. Công tác bảo đảm hậu cần trong điều kiện nền kinh tế thị trường là một dạng hoạt động chun mơn phức tạp. Tính phức tạp đó được quy định bởi cơ chế, phương thức bảo đảm hậu cần mới, đối tượng bảo đảm (là con người) trong các hoàn cảnh, điều kiện khác nhau, nhiệm vụ khác nhau, đa dạng, không đồng nhất. Hiện nay, phương thức bảo đảm hậu cần khơng cịn là "nhận trên, cấp dưới", đội ngũ cán bộ hậu cần khơng cịn là người "phục vụ" đơn thuần. Với chức năng nhiệm vụ của mình, địi hỏi CBHC khơng những phải có đầu óc tổ chức các hoạt động lãnh đạo, chỉ huy, quản lý cơ quan, phân đội hậu cần theo chế độ, điều lệnh, điều lệ quân đội, mà còn phải giải quyết hàng loạt những vấn đề nảy sinh liên quan đến quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị. Trong điều kiện kinh tế thị trường, đội ngũ CBHC trung đoàn phải rất nhạy bén thực hiện tốtcác khâu tạo nguồn và khai thác nguồn vật chất, kỹ thuật hậu cần; có tư duy độc lập, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đồng thời phải vững vàng, kiên định nguyên tắc trong công tác, không để vật chất cám dỗ, lung lạc.
Phổ biến, quan triệt những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng; các chỉ thị, nghị quyết của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị về cơng tác
cán bộ và xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quân đội hiện nay. Giáo dục, quán triệt nâng cao nhận thức củacác chủ thể, các lực lượng về quan điểm công tác cán bộ, chấp hành đúng phương hướng chính trị về cơng tác cán bộ của Đảng. Tuân thủ nghiêm các khâu, các bước, tiến hành công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, phân đội hậu cần hiện nay.
Tuyên truyền, phổ biến cho mọi lực lượng nắm vững yêu cầu, tiêu chuẩn CBHC quân đội trong thời kỳ mới và tiêu chuẩn từng chức danh CBHC trung đồn; đồng thời, có trách nhiệm tham gia xây dựng đội ngũ CBHC trung đồn theo những tiêu chuẩn đó. Cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp cần tăng cường giáo dục, quán triệt nhiệm vụ của đơn vị, của ngành Hậu cần cũng như chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, chức trách, nhiệm vụ của từng người và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ hậu cần quân đội trong thời kỳ mới, nhằm tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động của mọi tổ chức, mọi lực lượng trong đơn vị.
Hai là, phát huy vai trò trách nhiệm của các cấp ủy đảng, cán bộ chủ trì, cơ
quan chức năng, các lực lượng tham gia xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn
Thứ nhất,đối với cấp ủy đảng các cấp, trực tiếp là đảng ủy trung đồn
Để lãnh đạo chặt chẽ cơng tác cán bộ, đầu nhiệm kỳ đại hội đảng, đảng ủy các cấp ra nghị quyết chuyên đề về cơng tác cán bộ, trong đó cần giành một phần thỏa đáng đánh giá tồn bộ kết quả xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung, CBHC trung đồn nói riêng. Tổ chức rà sốt nắm chắc chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn, chỉ rõ những mặt được, chưa được, tìm nguyên nhân khách quan, chủ quan và rút ra bài học kinh nghiệm. Trên cơ sở đó xác định chủ trương, phương hướng, mục tiêu, yêu cầu và những giải pháp xây dựng đội ngũ CBHC trung đoàn theo tinh thần Nghị quyết số 769- NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương "Về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013- 2020 và những năm tiếp theo" và nghị quyết chuyên đề về công tác cán bộ của cấp ủy, tổ chức đảng cấp trên. Nghị quyết
chuyên đề xây dựng đội ngũ cán bộ cần xác định rõ mơ hình, cơ cấu, tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ hậu cần cấp trung đoàn. Ngoài tiêu chuẩn chung của người cán bộ quân đội, các loại hình CBHC trung đồn như: Chủ nhiệm, phó chủ nhiệm hậu cần và trợ lý các chuyên ngành hậu cần ở cơ quan hậu cần và đơn vị phải có tiêu chuẩn cụ thể riêng phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ của trung đoàn. Trên cơ sở nghị quyết chuyên đề, trong nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ chính trị trọng tâm hàng năm, hàng quý của các cấp ủy đảng cần phải duy trì nghiêm nền nếp nhận xét cán bộ hàng tháng, hàng quý theo phân cấp, chủ động kiểm điểm đánh giá công tác cán bộ và chất lượng đội ngũ CBHC để điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, chỉ tiêu, điều chỉnh cơ cấu đội ngũ cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ. Thường xun rà sốt tổ chức, biên chế lập kế hoạch cán bộ báo cáo cấp trên về củng cố, kiện toàn để phát huy tốt vai trị, trách nhiệm đội ngũ CBHC trung đồn.
Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC phải đặt trong tổng thể cơng tác cán bộ của trung đồn và trong mối quan hệ với xây dựng tổ chức đảng TSVM, đơn vị VMTD. Nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng ở cơ quan, phân đội hậu cần TSVM, cơ quan, phân đội hậu cần VMTD là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho đội ngũ CBHC trung đồn ln vững mạnh, đáp ứng yêu cầu hoạt động bảo đảm hậu cần trong mọi tình huống.
Lãnh đạo nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn vững mạnh. Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn, đảng ủy trung đoàn cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ CBHC trung đoàn, bao gồm các kiến thức chuyên ngành và các quy chế, chế độ quy định về quản lý, sử dụng tài chính, vật chất trang bị, phương thức bảo đảm hậu cần và xây dựng phương án bảo đảm hậu cần cho các đối tượng, các lực lượng trong mọi tình huống. Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, giám sát CBHC trung đồn trong việc chấp hành kỷ luật, pháp luật, trong thực hiện các chế độ bảo đảm hậu cần cho bộ đội. Hết sức coi trọng cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh và phong trào thi đua: "Ngành Hậu cần quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy" để giáo dục ý thức tự giác, tự trọng trong việc tự học tập, tự tu dưỡng nâng cao phẩm chất, năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ của đội ngũ CBHC trung đồn.
Lãnh đạo, chỉ đạo tốt việc tổng kết công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC và xây dựng ngành Hậu cần trung đồn vững mạnh. Thơng qua tổng kết, các cấp ủy đảng cần đánh giá một cách toàn diện trên các mặt chủ yếu như: Chất lượng và kết quả công tác bảo đảm hậu cần; công tác xây dựng ngành Hậu cần; mơ hình tổ chức cơ quan, phân đội hậu cần cấp trung đoàn, biên chế nhân sự cán bộ hậu cần; phẩm chất, năng lực từng loại cán bộ, nhất là cán bộ chủ trì ở cơ quan, phân đội hậu cần trung đoàn.
Thứ hai, đối với đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp
Để phát huy vai trị trách nhiệm của đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, nhất là cán bộ chủ trì trung đồn trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn, trước hết các cấp ủy đảng phải tăng cường giáo dục, quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ chủ trì đối với nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Xây dựng quy chế, xác định những nội dung cụ thể về công tác cán bộ, phân công, phân cấp phụ trách quản lý cán bộ và công tác cán bộ để đội ngũ cán bộ chủ trì đơn vị nắm vững và thực hiện. Trên cơ sở nghị quyết của cấp ủy, đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, trước hết là cán bộ chủ trì trung đồn cụ thể hóa thành chương trình hành động và kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC dài hạn 5 năm và từng năm. Tôn trọng lắng nghe ý kiến của đội ngũ CBHC, không áp đặt, gây ảnh hưởng và làm sai lệch những kết luận của tập thể cấp ủy về tuyển chọn, tạo nguồn, đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ hậu cần. Cán bộ chủ trì trung đồn phải nâng cao năng lực, trách nhiệm trong chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện ở các cấp, bám sát tình hình thực tiễn đời sống bộ đội, nắm chắc kết quả công tác bảo đảm hậu cần và kết quả xây dựng ngành Hậu cần, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn những nhận thức, việc làm sai trái, lệch lạc trong cán bộ, đảng viên, nhân viên hậu cần. Nắm chắcnhững khó khăn, vướng mắc về cơng tác bảo đảm hậu cần của CBHC để giúp đỡ, giải quyết, kịp thời phát
hiện những vấn đề nảy sinh, những nhân tố mới để phản ánh với cấp ủy, cán bộ lãnh đạo, chỉ huy cấp trên nhằm điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chủ trương, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn.
Thứ ba, đối với các cơ quan chức năng ở trung đoàn
Cơ quan chính trị phải khơng ngừng nâng cao năng lực tham mưu cho cấp ủy, đội ngũ cán bộ chủ trì về nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Tổ chức triển khai kế hoạch và chỉ đạo thực hiện các mặt, các nội dung xây dựng đội ngũ CBHC bảo đảm chất lượng, hiệu quả. Cơ quan chính trị cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan hậu cần trong công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nêu cao ý thức trách nhiệm, khắc phục khó khăn trong việc khai thác, tạo nguồn, xây dựng tiềm lực hậu cần và công tác bảo đảm hậu cần cho bộ đội trong mọi nhiệm vụ, mọi tình huống; thực hiện tốt cơng tác chính sách đối với các đối tượng. Chỉ đạo đội ngũ làm cơng tác cán bộ rà sốt quy hoạch CBHC trung đoàn, dự kiến xây dựng kế hoạch, công tác tạo nguồn cán bộ gửi đi đào tạo, bồi dưỡng, cơng tác bố trí sắp xếp CBHC báo cáo cấp ủy có thẩm quyền thảo luận quyết định. Trực tiếp tiến hành tổng kết công tác cán bộ theo sự chỉ đạo của cấp ủy và cơ quan nghiệp vụ cấp trên.Thường xuyên quan tâm xây dựng cán bộ trong cơ quan có phẩm chất và năng lực, nắm chắc nội dung, nguyên tắc, phạm vi, chức năng, quyền hạn, nghiệp vụ công tác cán bộ. Tích cực chủ động, sáng tạo và thực hiện có chất lượng, hiệu quả các mặt cơng tác cán bộ.
Cơ quan tham mưu, cần thường xuyên bổ sung, hoàn thiện mẫu biểu tổ chức biên chế cơ quan, đơn vị hậu cần. Pháp quy hóa quy chế quản lý (quản lý con người, vật tư, tài chính, quy chế cơng tác...), tham mưu cho cấp ủy, người chỉ huy đề ra những chủ trương, biện pháp xây dựng cơ quan, đơn vị hậu cần vững mạnh toàn diện. Phối hợp với cơ quan hậu cần trong xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật. Đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên tất cả các lĩnh vực bảo đảm hậu cần theo phạm vi chức năng, quyền hạn. Phối hợp với cơ quan chính trị, cơ quan hậu cần tổ chức các lớp tập huấn, diễn tập thực hiện các phương án bảo đảm hậu cần nhằm góp phần nâng cao trách nhiệm, năng lực đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn.
Cơ quan hậu cần phải phát huy trách nhiệm và vai trò gương mẫu của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong cơ quan, thực hiện bảo đảm kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ, tiêu chuẩn về hậu cần cho cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị. Chỉ đạo xây dựng mơ hình điểm về hậu cần như trại chăn ni, khu tăng gia tập trung, chế biến, trồng rừng, khai thác hải sản, mơ hình kho trạm xăng dầu...qua đó để nâng cao chất lượng xây dựng ngành Hậu cần và trực tiếp bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ CBHC trung đồn. Thơng qua hoạt động của các mơ hình mà giáo dục, rèn luyện, tuyển chọn, sàng lọc CBHC, đồng thời tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần của cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị.
Thứ tư, đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tổ chức quần chúng và Hội đồng
quân nhân ở các trung đoàn.
Cần xác định rõ vai trò, trách nhiệm và quy chế cho cán bộ, đảng viên tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn. Các tổ chức quần chúng ở trung đoàn (chủ yếu là Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) và Hội đồng quân nhân ở các đơn vị trong trung đồn có vai trị rất quan trọng trong tham gia xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ nói chung, CBHC nói riêng. Thơng qua việc giám sát các hoạt động của đội ngũ CBHC và tham gia đóng góp ý kiến phê bình, góp ý đối với đội ngũ CBHC, các tổ chức đó giúp cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp, các cơ quan chức năng có cơ sở để nhận xét, đánh giá đúng đắn về chất lượng đội ngũ CBHC trong cơ quan, đơn vị. Đồng thời, thơng qua các ý kiến đóng góp của các tổ chức quần chúng, Hội đồng quân nhân, đội ngũ CBHC thấy được những mặt mạnh, điểm yếu của mình để phấn đấu vươn lên, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; nâng cao năng lực; rèn luyện phương pháp, tác phong cơng tác, tự hồn thiện nhân cách của người CBHC quân đội.
4.2.2.Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ hậu cần trung đoàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm hậu cần trong giai đoạn mới
Đây là giải pháp cơ bản, có vai trị quan trọng trong nâng cao chất lượng đội