3. 5 đánh giá hiệu quả sử dụng ựất các LUT chắnh trên ựịa bàn huyện Nam
3.6.1 định hướng sử dụng ựất nông nghiệp huyện Nam Trực
3.6.1.1 Quan ựiểm xây dựng ựịnh hướng
Trong cơ cấu kinh tế ựến năm 2020, nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ ựạo ở ựịa phương, trong ựó giá trị sản xuất của ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng cao trong nông nghiệp. An ninh lương thực luôn ựược chú trọng và ựảm bảo.
- Khai thác tốt lợi thế về ựất ựai, khắ hậu và trình ựộ canh tác ở mỗi tiểu vùng, sản xuất gắn với thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước. Thực hiện ựa dạng hoá các loại sản phẩm, phát triển vùng hàng hoá tập trung có quy mô vừa, gắn với cơ sở chế biến và công nghệ sau thu hoạch.
- Mở rộng các hệ thống canh tác và các mô hình sản xuất hợp lý có hiệu quả với quan ựiểm vừa ựa canh vừa chuyên canh.
- Chuyển ựổi cơ cấu cây trồng ngoài hiệu quả về mặt kinh tế, cần chú trọng kết hợp hài hoà về mặt môi trường và xã hội ựảm bảo sản xuất nông nghiệp có hiệu quả và phát triển bền vững.
3.6.1.2 Căn cứ xây dựng ựịnh hướng
- Căn cứ vào quỹ ựất hiện có: diện tắch ựất nông nghiệp trên toàn huyện 11617,86 ha, chiếm 71,84% tổng diện tắch tự nhiên, ựất chưa sử dụng: 72,05 ha, chiếm 0,45% tổng diện tắch tự nhiên, diện tắch này hoàn toàn có thể khai thác ựưa vào mục ựắch nông nghiệp.
tắch ựất ựai khá màu mỡ, kinh nghiệm sản xuất của người dân trong canh tác cây lúa, cây màu và cây công nghiệp;
- Căn cứ vào thực tế ựiều tra trên ựịa bàn hai vùng và các số liệu phân tắch về hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường.
3.6.1.3 định hướng sử dụng ựất nông nghiệp
a. định hướng sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn cao
Dự kiến diện tắch và cơ cấu sử dụng ựất nông nghiệp của tiểu vùng này thể hiện qua bảng 3.18 và Hình 3.14
Bảng 3.18. Dự kiến diện tắch các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn cao ựến năm 2020
đơn vị tắnh: ha
TT Loại hình SDđ Kiểu sử dụng ựất Diện tắch năm 2012 Diện tắch năm 2020 Tăng (+); Giảm (-) 1 Chuyên lúa LX-LM 1282,1 1016,1 -266,0 Tổng 455,9 641,5 +185,6 LX-LM- Ngô 150,3 170,7 +20,4 LX-LM- Khoai lang 95,5 134,6 +39,1 LX-LM- Khoai tây 210,1 275,9 +65,8 2 Lúa - Màu
Ngô-LM- Khoai lang 140,15 200,45 +60,30
Tổng 909,4 989,8 +80,4 Lạc xuân - đT - Cà chua 351,6 383,1 +31,5 Lạc xuân - đT - Bắ xanh 142,1 156,8 +14,7 3 Rau - Màu Lạc xuân - đT - Rau 415,7 449,9 +34,2 Tổng 68,3 48,2 -20,1
Cam, quýt, bưởi 32,5 23,0 -9,5
4 Cây ăn quả lâu năm
Nhãn, vải 35,8 25,2 -10,6
36% 23% 35% 2% 4% Chuyên lúa Lúa - Màu Rau - Màu Cây ăn quả lâu năm Cá nước ngọt
Hình 3.15. Cơ cấu các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn cao ựến năm 2020
Loại hình sử dụng ựất chuyên lúa: dự kiến ựến năm 2020 diện tắch ựất lúa giảm 266.0 ha ựể chuyển diện tắch chuyên lúa ở chân ựất vàn sang ựất Lúa - Màu và ựất Rau - Màu.
Loại hình sử dụng ựất Lúa - Màu dự kiến ựến năm 2020 là 641,5 ha tăng 185,6 ha. đây là diện tắch tăng do mở rộng diện tắch vụ ựông trên ựất chuyên lúa. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai tây mở rộng diện tắch cao nhất là 65,8 ha.
Loại hình sử dụng ựất Rau - Màu: dự kiến mở rông thêm 80,4 ha ựưa diện tắch lên 989,8 ha. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lạc xuân - đậu tương - Rau mở rộng diện tắch cao nhất là 34,2 ha.
Loại hình sử dụng ựất trồng cây ăn quả dự kiến ựến năm 2020 giảm 20,1 ha. Một phần diện tắch này sẽ ựược chuyển sang mô hình trang trại chăn nuôi gia súc và nuôi cá nước ngọt.
Loại hình sử dụng ựất nuôi cá nước ngọt dự kiến ựến năm 2020 sẽ tăng nhẹ, ựưa diện tắch lên 100ha.
b. định hướng sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn trũng
đây là vùng chủ ựạo về sản xuất nông nghiệp của huyện. Vì tiểu vùng này có diện tắch gieo trồng lớn, có nhiều ựiều kiện thuận lợi về tự nhiên, ựất
ựai màu mỡ, giao thông thủy lợi cơ bản hoàn thiện, lao ựộng nông nghiệp có kinh nghiệm và kỹ thuật nên quy mô về diện tắch, năng suất sản lượng qua ựiều tra và ựánh giá hiệu quả kinh tế tiểu vùng này cho hiệu quả khá cao. Vì vậy việc chuyển ựổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, thâm canh tăng vụ theo quan ựiểm mở rộng diện tắch vụ ựông chủ yếu trên chân ựất chuyên lúa, tăng diện tắch các cây công nghiệp ngắn ngày ựặc biệt là cây ựậu tương, lạc..., quy hoạch và mở rộng diện tắch chuyên màu ựưa các kiểu sử dụng ựất chuyên màu có hiệu quả kinh tế cao, vào sản xuất, chuyển ựổi diện tắch ựất lúa ở vùng thấp trũng sang ựất lúa cá. định hướng sử dụng ựất nông nghiệp ở tiểu vùng này ựược thể hiện ở bảng 3.19 và hình 3.16
Bảng 3.19. Dự kiến diện tắch các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn trũng ựến năm 2020
đơn vị tắnh: ha
TT Loại hình SDđ Kiểu sử dụng ựất năm 2012 Diện tắch năm 2020 Diện tắch Tăng (+); Giảm (-)
1 Chuyên lúa LX-LM 5.270,3 4.525,4 -744,9 Tổng 1.085,1 1.650,7 +565,6 LX-LM- Ngô 376,6 457,5 +80,9 LX-LM- Khoai lang 217 350,1 +133,1 LX-LM- Khoai tây 491,5 782,1 +290,6 2 Lúa - Màu
Ngô-LM- Khoai lang 100,10 161,1 +61,0
Tổng 625,4 735,9 +110,5 Lạc xuân - đT - Cà chua 283,8 317,7 +33,9 Lạc xuân - đT - Bắ xanh 74,5 105,9 +31,4 3 Chuyên màu Lạc xuân - đT - Rau 267,1 312,3 +45,2 Tổng 249,8 197,3 -52,5
Cam, quýt, bưởi 119,9 99,7 -20,2
4 Cây ăn quả lâu năm
Nhãn, vải 129,9 97,6 -32,3
Tổng 415,3 483,8 +68,5
Hồng, cúc,... 112,52 132,82 +20,3
5 Hoa, cây cảnh
đào, quất, ựa, si,... 302,78 351,08 +48,3
56% 19% 9% 2% 6% 8% Chuyên lúa Lúa - Màu Rau - Màu
Cây ăn quả lâu năm Hoa, cây cảnh Cá nước ngọt
Hình 3.16. Cơ cấu các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp tiểu vùng vàn trũng ựến năm 2020
Loại hình sử dụng ựất chuyên lúa: dự kiến ựến năm 2020 diện tắch ựất lúa giảm 744,9 ha ựể chuyển diện tắch chuyên lúa ở chân ựất vàn cao sang ựất Lúa - Màu, ựất Rau - Màu, ựất trồng hoa, cây cảnh. Diện tắch ựất chuyên lúa ở vùng trũng chuyển sang LUT cá nước ngọt. đến năm 2020, diện tắch ựất chuyên Lúa của tiểu vùng là 4525,4ha.
Loại hình sử dụng ựất Lúa - Màu dự kiến ựến năm 2020 là1650,7 ha tăng 565,6 ha. đây là diện tắch tăng do mở rộng diện tắch vụ ựông trên ựất 2 lúa. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai tây mở rộng diện tắch cao nhất là 290,6 ha. Vì cây khoai tây vừa có hiệu quả kinh tế cao, thị trường tiêu thụ lại khá dễ dàng.
Loại hình sử dụng ựất Rau - Màu: dự kiến mở rông thêm 110,5 ha ựưa diện tắch thành 735,9 ha. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lạc xuân - đậu tương - Rau mở rộng diện tắch cao nhất là 45,2 ha.
Loại hình sử dụng ựất trồng cây ăn quả giảm 52,5 ha, chuyển một phần diện tắch sang ựất trồng hoa, cây cảnh và ựất nuôi cá nước ngọt.
năm 2020, diện tắch trồng hoa, cây cảnh ựạt 483,8 ha.
Loại hình sử dụng ựất nuôi cá nước ngọt tăng nhẹ, do chuyển từ ựất trồng cây ăn quả và ựất chuyên lúa vùng thấp trũng, có hiệu quả kinh tế thấp chuyển sang.
c. định hướng sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp trên toàn huyện
Trên cơ sở ựịnh hướng chung của huyện về phát triển nông nghiệp bền vững: Hiệu quả về kinh tế, bảo ựảm môi trường, hiệu quả về xã hội và bảo ựảm an ninh lương thực, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện giai ựoạn 2010 - 2015, quy hoạch sử dụng ựất của huyện giai ựoạn 2010 - 2020, quỹ ựất và tiềm năng ựất và kết quả ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp của hai tiểu vùng, dự kiến diện tắch và cơ cấu sử dụng ựất nông nghiệp trên toàn huyện, ựược thể hiện qua bảng 3.20 và Hình 3.16
Bảng 3.20. Dự kiến diện tắch các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp huyện Nam Trực ựến năm 2020
đơn vị tắnh: ha
TT Loại hình SDđ Kiểu sử dụng ựất năm 2012 Diện tắch
Diện tắch 2020 Tăng (+); giảm (-) 1 Chuyên lúa LX-LM 6.552,4 5.540,8 -1.011,6 Tổng 1541 2.292,2 +751,2 LX-LM- Ngô 526,9 628,2 +101,3 LX-LM- Khoai lang 312,5 484,7 +172,2 LX-LM- Khoai tây 701,6 1058 +356,4 2 Lúa - Màu
Ngô-LM- Khoai lang 240,25 361,55 +121,3
Tổng 1.534,8 1.725,7 +190,9 Lạc xuân - đT - Cà chua 635,4 700,8 +65,4 Lạc xuân - đT - Bắ xanh 216,6 262,7 +46,1 3 Rau - Màu Lạc xuân - đT - Rau 682,8 762,2 +79,4 Tổng 318,1 245,5 -72,6
Cam, quýt, bưởi 152,4 122,7 -29,7
4 Cây ăn quả lâu năm
Nhãn, vải 165,7 122,8 -42,9
Tổng 415,3 483,8 +68,5
Hồng, cúc,... 112,52 132,82 +20,3
5 Hoa, cây cảnh
đào, quất, ựa, si,... 302,78 351,08 +48,3
51% 21% 16% 2% 4% 6% Chuyên lúa Lúa - Màu Rau - Màu
Cây ăn quả lâu năm Hoa, cây cảnh Cá nước ngọt
Hình 3.17. Cơ cấu các loại hình sử dụng ựất nông nghiệp huyện Nam Trực ựến năm 2020
Về cơ cấu các loại hình sử dụng ựất: LUT ựất chuyên Lúa có diện tắch cao nhất 5540,8 ha chiếm 51%, tiếp ựến là LUT ựất Lúa - Màu chiếm 21% rồi, ựến LUT Rau - Màu, LUT cá nước ngọt; LUT hoa, cây cảnh và thấp nhất là LUT ựất trồng cây ăn quả với diện tắch 245,5 ha, chiếm 2%.
Về cơ cấu các loại cây trồng: Cây lúa, cây lạc vẫn là cây trồng chắnh của huyện . Tuy hiệu quả kinh tế của cây lúa không cao bằng một số loại cây trồng khác nhưng ựể bảo ựảm an ninh lương thực, sản phẩm chắnh của ngành chăn nuôi, phù hợp với ựiều kiện ựất ựai và truyền thống canh tác của người dân. để chuyển ựổi cơ cấu giống cây trồng, thâm canh tăng vụ thì mở rộng diện tắch các cây rau, màu, cây công nghiệp ngắn ngày vừa cho hiệu quả kinh tế cao, vừa bảo ựảm môi trường ựất nên ựịnh hướng ựến năm 2020 các cây như: cà chua, khoai tây, rau ... ựược ựưa vào sản xuất với diện tắch tăng ựáng kể.
Loại hình sử dụng ựất chuyên lúa: dự kiến ựến năm 2020 diện tắch ựất lúa giảm 1011,6 ha ựể chuyển diện tắch chuyên lúa ở chân ựất vàn sang ựất Lúa - Màu, ựất Rau -Màu, ựất trồng hoa, cây cảnh. Diện tắch ựất chuyên lúa ở vùng trũng chuyển sang LUT cá nước ngọt. đến năm 2020, diện tắch ựất chuyên Lúa của tiểu vùng là 5540,8 ha.
Loại hình sử dụng ựất Lúa - Màu: dự kiến ựến năm 2020 là 2292,2 ha, tăng 751,2 ha. đây là diện tắch tăng do mở rộng diện tắch vụ ựông trên ựất chuyên lúa. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai tây mở rộng diện tắch cao nhất là 356,4 ha.
Loại hình sử dụng ựất Rau - Màu: dự kiến mở rông thêm 190,9 ha ựưa diện tắch lên 1725,7 ha. Trong LUT này thì kiểu sử dụng ựất Lạc xuân - đậu tương - Rau mở rộng diện tắch cao nhất là 79,4 ha.
Loại hình sử dụng ựất trồng cây ăn quả có hiệu quả kinh tế thấp, ựến năm 2020 giảm 72,6 ha, chuyển sang mục ựắch chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản
Loại hình sử dụng ựất trồng hoa, cây cảnh mang lại hiệu quả kinh tế cao nhưng yêu cầu cao về mặt kỹ thuật chăm sóc, chất ựất,... đến năm 2020, LUT này ựược mở rộng thêm 68,5 ha.
Loại hình sử dụng ựất nuôi cá nước ngọt cũng ựược mở rộng diện tắch, chủ yếu từ LUT trồng cây ăn quả có hiệu quả kinh tế thấp và ựất chuyên lúa ở vùng trũng.
3.6.2 Các biện pháp, giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ựất huyện Nam Trực
để sử dụng ựất có hiệu quả, huyện Nam Trực ựến năm 2020 cần có các biện pháp sau:
3.6.2.1 Giải pháp về chắnh sách
- Chỉ ựạo thực hiện ựồng bộ, thường xuyên những nội dung quản lý Nhà nước về ựất ựai trong toàn huyện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng ựất ựã ựược phê duyệt phục vụ kịp thời cho việc phát triển kinh tế - xã hội trên ựịa bàn huyện.
- Tăng cường sự lãnh ựạo của đảng, quản lý của nhà nước, phát huy sức mạnh của ựoàn thể chắnh trị - xã hội ở nông thôn nhằm phát triền nông nghiệp - nông dân - nông thôn theo tinh thần tập trung phát triển mạnh sản
xuất nông nghiệp và thuỷ sản, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khoá X . Trong ựó phát triển sản xuất nông nghiệp làm trọng tâm theo hướng toàn diện. Nâng cao dân trắ cũng như ựời sống vật chất và tinh thần của nông dân nông thôn. Xây dựng nông thôn mới, ổn ựịnh, an ninh văn hoá và phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp. Phổ biến và hoàn thiện các chắnh sách khuyến khắch phát triển chăn nuôi, thuỷ sản.
- Tăng cường công tác khuyến nông, ựẩy mạnh các biện pháp thâm canh; ựưa nhanh ứng dụng các tiến bộ KHKT và bộ giống lúa mới chất lượng cao vào sản xuất. Có kế hoạch gieo trồng hợp lý, chủ ựộng ứng phó kịp thời với diễn biến của thời tiết, phòng trừ dịch bệnh, giảm nhẹ thiên tai. Chỉ ựạo có hiệu quả các hoạt ựộng dịch vụ như thuỷ nông, bảo vệ thực vật, thú y...
- định hướng, quy hoạch vùng trồng trọt, chăn nuôi tập trung, quy mô trang trại, gia trại theo phương thức bán công nghiệp, công nghiệp phù hợp với lợi thế của từng vùng, cùng với việc áp dụng các biện pháp kỹ thuật chăn nuôi, nuôi trồng tiên tiến (từ chọn giống, nuôi dưỡng, chăm sóc, môi trườngẦ) Chủ ựộng trong công tác phòng chống dịch bệnh ở cây trồng, vật nuôi; trong ựó, chú trọng công tác tiêu ựộc, khử trùng, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y nhằm ngăn ngừa hạn chế mầm bệnh phát tán.
- Tăng cường công tác quản lý ựất ựai, xử lý nghiêm các vi phạm. Tiếp tục tăng cường ựầu tư cho các công trình thuỷ lợi phục vụ phòng chống lụt bão và sản xuất nông nghiệp. Tổ chức làm thuỷ lợi nội ựồng, không ựể ngập úng khi có mưa bão xảy ra. Thực hiện tốt các chỉ tiêu về khối lượng ựào ựắp, gia cố ựê; sớm xây dựng các phương án phòng chống lụt bão, sẵn sàng ứng phó với các tình huống xấu có thể xảy ra.
- Nghiên cứu các chắnh sách ựầu tư phát triển kinh tế - xã hội, ựặc biệt quan tâm chắnh sách ựầu tư phát triển công nghiệp - dịch vụ; khuyến khắch ựầu tư thâm canh, tăng vụ, chuyển ựổi cơ cấu kinh tế theo nguyên tắc: Tiết
3.6.2.2 Giải pháp về vốn ựầu tư
- Vốn là ựiều kiện quan trọng cho quá trình sản xuất, ựặc biệt là sản xuất hàng hóa tập trung ựòi hỏi mức ựầu tư lớn như hiện nay chắnh vì vậy: Khuyến khắch và tạo ựiều kiện ựể mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia vào các lĩnh vực: sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại và dịch vụ,... thông