Đây là nhóm giải pháp đặc biệt quan trọng, nó quyết định tới sự thành bại của chiến lược dân số - kế hoạch hóa gia đình ở tỉnh Cao Bằng. Cao Bằng là một tỉnh miền núi biên giới, điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn. Vì vậy, trước hết phải thực hiện có hiệu quả cơ chế phân cấp quản lý Nhà nước về phát triển kinh tế tạo điều kiện cho các cấp phát huy nội lực, tăng thu ngân sách, đảm bảo nguồn thu, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Phải đa dạng hóa các nguồn lực để đầu tư cho phát triển mở rộng, từng bước hiện đại hóa nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức tín dụng, tạo điều kiện để nhân dân tiếp cận kịp thời các dịch vụ tín dụng nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn. Tổ chức tốt việc huy động nguồn vốn, đáp ứng tốt yêu cầu vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh, xóa đói giảm nghèo và quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển; tổ chức tốt điều hịa lưu thơng tiền tệ, phục vụ tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Tiếp tục thực hiện chủ trương “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, khai thác tốt nguồn lực trong nhân dân, trong các thành phần kinh tế, xây dựng các chương trình, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh để thu hút các nguồn lực đầu tư trong nước và ngoài nước.
Một trong những giải pháp được nhấn mạnh để phát triển kinh tế - xã hội nói chung và kinh tế hộ gia đình nói riêng là khẩn trương hoàn thiện đồng bộ, cụ thể cơng tác cải cách hành chính từ cấp tỉnh đến cấp xã, phường, thị trấn. Tạo mọi điều kiện cho nhân dân phát huy năng lực trong sản xuất kinh
doanh. Khuyến khích các hình thức kinh doanh liên kết sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ. Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế đầu tư vào các vùng nguyên liệu, đào tạo nghề để phát triển các ngành sản xuất thủ công nghiệp, giúp đỡ hướng dẫn phát triển mạnh mơ hình kinh tế hộ, kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác trong chăn nuôi, trồng trọt, sản xuất làng thủ công, chế biến tiêu thụ sản phẩm và dịch vụ sản xuất phục vụ đời sống nhất là trong vùng nông thôn. Xây dựng và phát triển các mơ hình xóa đói giảm nghèo gắn với mơ hình sản xuất có phân cơng lao động, hình thành các hộ, các đơn vị sản xuất hàng hóa tập trung, quy mơ hợp lý có thị trường ổn định.
Tập trung khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh về thủy điện, khoáng sản, kinh tế cửa khẩu, du lịch và phát triển ni bị thịt, cây dược liệu, cây ăn quả,… Từ đó, xác định rõ sản phẩm chủ lực có ưu thế cạnh tranh, đăng ký thương hiệu sản phẩm kịp thời; khai thác, mở rộng và ổn định thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước.
Trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông ngiệp, nông thôn, đặc biệt đối với khu vực có đồng bào dân tộc ít người như: Mơng, Dao, Lơ lơ, Sán Chỉ,… sinh sống phải tăng cường công tác tuyên truyền, vận động ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào trồng trọt, chăn nuôi nhằm thay đổi nếp nghĩ, cách làm qua đó nâng cao đời sống dân sinh, ổn định xã hội, phát triển kinh tế ở từng vùng, từng địa phương.
Nằm giữa hai hành lang kinh tế Đông (Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phịng) và Tây (Cơn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng), có đường biên giới dài 332km với 3 cửa khẩu chính (Tà Lùng, Hùng Quốc, Sóc Giang) và nhiều cặp chợ đường biên. Cao Bằng có nhiều điều kiện phát triển kinh tế cửa khẩu, thúc đẩy hợp tác toàn diện với Quảng Tây (Trung Quốc), tạo hướng phát triển đột phá cho ngành thương mại - dịch vụ trong những năm tới. Giải pháp được nhấn mạnh là điều chỉnh quy hoạch, giải phóng mặt bằng, xúc tiến
thương mại, mở rộng giao lưu hàng hóa; hỗ trợ đầu tư, tạo điều kiện trong giao dịch ngoại tệ,…
Cao Bằng vốn là vùng đất giàu truyền thống cách mạng, với nhiều di tích lịch sử gắn liền với những thắng lợi vẻ vang của dân tộc như: Khu di tích Pác Bó, khu rừng Trần Hưng Đạo, di tích Đơng Khê, Lam Sơn, thành nhà Mạc, đền Kỳ Sầm, đền Vua Lê,… và nhiều thắng cảnh tuyệt mỹ khác như: thác Bản Giốc, động Ngườm Ngao, hồ Thang Hen, dãy núi Phja Đén - Phja Oắc,… đang trở thành sức hút lớn đối với du khách trong và ngoài nước. Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu đến năm 2015 đón 1,6 triệu lượt du khách doanh thu du lịch đạt 400 tỷ đồng cần phải đầu tư xây dựng hạ tầng các dự án khu du lịch trọng điểm, kêu gọi các thành phần kinh tế tham gia đầu tư nâng cấp hệ thống dịch vụ, du lịch, đẩy mạnh liên kết và xây dựng các tour, tuyến; tập trung xây dựng khu di tích Pác Bó, thác Bản Giốc thành điểm du lịch quốc gia.
Xác định nông - lâm nghiệp là nền tảng tạo sự phát triển bền vững, Cao Bằng đã chủ động các biện pháp tích cực như hình thành các vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, đưa sản phẩm nông nghiệp từng bước trở thành hàng hóa, tập trung chọn lọc giống cây phù hợp với điều kiện từng vùng; đầu tư cơ sở sản xuất giống, cấy mô tế bào, tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất, xây dựng mơ hình điểm về thâm canh lúa, ngơ năng suất cao. Trong đó, tập trung mở rộng vùng chuyên canh thuốc là ở Hòa An, Hà Quảng, Trùng Khánh, Thơng Nơng; mía ở Phục Hịa, Quảng Un, Hạ Lang; chè đắng ở Thạch An, Nguyên Bình, Bảo Lạc và phát triển các loại cây trồng đặc sản như: hạt dẻ, mận ở Trùng Khánh và một số vùng thích hợp; kêu gọi vốn, xúc tiến đầu tư xây dựng, phát triển các vùng nguyên liệu tập trung đã có; lập kế hoạch khai thác nguồn nguyên liệu để chế biến làm tăng giá trị sản phẩm hàng hóa. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh cơng tác khoanh nuôi bảo vệ rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc gắn với phát triển kinh tế, cây trồng có đầu ra tốt như: trúc sào (liên doanh Đài Loan), chè đắng (liên
doanh Nhật Bản), chè chất lượng cao ở Nguyên Bình, và một số loại thảo dược,…
Chăn nuôi từng bước phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa và đạt được những kết quả khả quan, nhất là chăn nuôi đại gia súc. Đặc biệt tập trung triển khai dự án phát triển đàn bị, hình thành các khu chăn ni lớn ở các vùng thuận lợi, trọng điểm; sử dụng thức ăn chăn nuôi phải đảm bảo kết hợp giữa nguyên liệu sẵn có với thức ăn công nghiệp, củng cố phát triển doanh nghiệp, trang trại, hợp tác xã,…
Kinh tế hộ gia đình là một bộ phận kinh tế của xã hội, kinh tế xã hội phát triển sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ gia đình phát huy các tiềm năng thế mạnh của từng gia đình, từng vùng, từng địa phương. Cùng với việc nâng cao mức sống nói chung trong xã hội cịn chuẩn bị những điều kiện trực tiếp nhất giúp nâng cao nhận thức về vấn đề bình đẳng giới trong công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình cũng như trong những lĩnh vực khác của đời sống gia đình và xã hội.