2.2.1. Thực trạng phát triển số lượng và cơ cấu
Về số lượng
Kể từ khi Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á chính thức đi vào hoạt động năm 2011, đội ngũ nguồn nhân lực của Viện cịn chỉ có 11 người (cuối năm là 15 người). Những năm đầu hoạt động và phát triển, Viện đã gia tăng nhanh về quy mơ số lượng cũng như trình độ nguồn nhân lực. Năm 2012, nguồn nhân lực của Viện đã tăng lên 15 người, năm 2013 là 18 người, và phát triển mạnh lên đến 24 người vào năm 2014. Vào 2 năm tiếp theo, số
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 15 10 5 0 1515 18 20 20 24 23 24 25 29 30 35
lượng nguồn nhân lực của Viện giảm nhẹ do những lý lo về cử đi đào tạo và thay đổi việc làm của cán bộ trong Viện, số lượng nguồn nhân lực lần lượt giảm còn 20 người năm 2015 và 23 người năm 2016. Từ năm 2016 đến nay, Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á đã gia tăng trở lại về số lượng nguồn nhân lực lên mức 24 người năm 2017 và 29 người (mức cao nhất) cho tới cuối năm 2018. Qua hơn 7 năm thành lập và phát triển, Viện đã có gia tăng số lượng nguồn nhân lực, tuy nhiên quy mơ vẫn cịn khá khiêm tốn. (Biểu 2.1)
Biểu 2.1: Số lượng cán bộ Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á từ 2011 đến 2018 (đơn vị: người)
Nguồn: Tổng hợp tác giả từ số liệu Phịng Tổ chức – Hành chính
Về cơ cấu nguồn nhân lực
Cơ cấu lao động theo giới tính
Cũng như thực trạng chung trong hầu hết các tổ chức thuộc ngành khoa học xã hội, số lượng cán bộ nữ luôn nhiều hơn cán bộ nam. Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á cũng không phải ngoại lê. Tuy nhiên, tỷ lệ nam của Viện là tương đối cao so với các cơ quan cùng ngành khác. Nếu như tỷ lệ nam chỉ chiếm 26,67% trong năm đầu thành lập thì những năm tiếp theo tỷ lệ nam đã tăng nhanh và đạt đỉnh vào năm 2014 với 41,76%. Cho đến cuối năm
2018, tỷ lệ nam của Viện vẫn duy trì ở mức 38.46%. Dù vậy, Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á chủ yếu vẫn là cán bộ nữ trẻ, trong tuổi kết hôn và sinh đẻ, do đó sẽ ảnh hưởng các cơng tác đào tạo và kết hoạch phát triển nhân lực của Viện. Với các đặc thù đó, các cán bộ nữ sẽ bị hàn chế trong khả năng tham gia vào các khóa đào tạo dài hạn trong nước và đặc biệt việc đào tạo tại nước ngồi là rất khó khăn.
Bảng 2.2. Cơ cấu nguồn nhân lực theo giới tính giai đoạn 2011-2018 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tỷ lệ Nam/Tổng số
cán bộ Viện (%) 26,67 26,67 36,84 41,67 40,00 34,62 30,77 38,46 Nguồn: Phịng Tổ chức – Hành chính
Cơ cấu lao động theo tuổi
Từ khi thành lập đến nay, Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á chủ yếu sử dụng lực lượng lao động trẻ (dưới 40 tuổi). Năm 2011, Viện chỉ có 1 người (Viện trưởng) trên 40 tuổi và 10 cán bộ trẻ. Trong quá trình phát triển, Viện đã tuyển dụng thêm nhiều người cho nhiều vị trí khác nhau nhưng cán bộ trẻ luôn chiếm hơn 80 % tổng số lao động toàn Viện. Hiện nay, người lao động dưới 40 tuổi là 25 chiếm 86%, dưới 30 tuổi là 10 người chiếm gần 34% tổng số lao động toàn Viện. Thực trạng này là hoàn toàn hợp lý và tương đồng với tuổi đời và sự phát triển của Viện. Tuy nhiên con số này cũng vừa là thuận lợi, vừa là khó khăn đặt ra đối với chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Viện. Vì lực lượng lao động phần lớn là đội ngũ nhân viên trẻ, rất năng động, sáng tạo và tiếp thu kiến thức nhanh song địi hỏi phải có sự quan tâm thoả đáng về chế độ đãi ngộ cũng như nhu cầu đào tạo nâng cao và phải có thời gian tích luỹ kinh nghiệm để duy trì và phát triển nhằm tạo ra sức cạnh tranh cho Viện trong thực tiễn hiện nay.
201120122013201420152016201720182019 NCVCCNCVCNCV 0 2 2 2 2 2 2 2 1 1111 4 5 9 9 10 13 15 17 17 16 19 20 19 20 25
Đối với khối nghiên cứu: Kể từ khi mới thành lập, Viện có 01 cán bộ (nguyên Viện trưởng), có chức danh nghiên cứu viên cao cấp và tiếp tục công tác tại Viện sau khi nghỉ quản lý. Số lượng chức danh nghiên cứu viên chính trước năm 2015 khơng có do cán bộ trong Viện cịn rất trẻ. Năm 2016, Viện có thêm 01 đồng chí đạt được chức danh nghiên cứu viên cao cấp và 02 Đồng chí trưởng phịng đạt được chức danh chuyên viên chính, Năm 2019, Viện tiếp tục có thêm 02 cán bộ nghiên cứu đạt chức danh nghiên cứu viên chính. Đây là những chuyên gia đã đang và sẽ góp phần cực kỳ quan trọng đào tạo và định hướng cho các cán bộ nghiên cứu trẻ của Viện. Đối với chức danh nghiên cứu viên, đây là chức danh luôn chiếm số lượng nhiều nhất trong khối nghiên cứu, từ 9 cán bộ năm 2011 đến 20 cán bộ năm 2019 (Biểu 2.2). Điều này cũng là hợp lý khi các cán bộ trẻ cần có thời gian để học hỏi, trau dồi, tích lũy kinh nghiệm để đạt được các trình độ cao hơn.
Biểu 2.2. Cơ cấu nguồn nhân lực theo chức danh trong khối nghiên cứu Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á từ 2011-2019
Nguồn: Tổng hợp tác giả Đối với khối chức năng: Kể từ khi thành lập Viện đến nay khơng có nguồn nhân lực giữ chức danh chun viên chính và chuyên viên cao cấp. Qua
7 6 5 4 3 2 1 0 201120122013201420152016201720182019
hơn 7 năm phát triển, các cán bộ khối này chủ yếu đều giữ chức danh chuyên viên từ 01 chuyên viên ban đầu đến nay là 06 người (Biểu 2.3). Các cán bộ tại các phòng chức năng đều là các cán bộ trẻ, khi mà điều kiện về thời gian giữ ngạch vẫn chưa đủ để tham dự các kỳ thì chuyển ngạch chức danh. Mặc dù trong viện nghiên cứu nói chung, việc phát triển nhân lực nghiên cứu vẫn được ưu tiên thì đào tạo cán bộ thuộc khối chức năng vẫn được lãnh đạo quan tâm và chú trọng.
Biểu 2.3. Cơ cấu nguồn nhân lực theo chức danh trong khối chức năng từ 2011 đến 2019
Nguồn: Tổng hợp tác giả
Cơ cấu theo phòng ban
Kể từ khi thành lập năm 2011 đến năm 2017, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, Viện được cơ cấu khá tồn diện các phịng ban gồm 09 phịng trực thuộc được chia thành 02 khối: 06 phong nghiên cứu khoa học và 03 phòng chức năng, nghiệp vụ. Tuy nhiên, là một viện trẻ, cán bộ cịn ít, Viện đã phát huy cơ chế kiêm nhiệm, cán bộ nghiên cứu có thể làm cơng tác kiêm nhiệm trợ lý đối ngoại, quản lý khoa học, quản trị mạng, phụ trách kỹ thuật. Ngoài ra, vì cịn thiếu người, nên các phịng chức năng rất gọn nhẹ, thường chỉ từ 2 đến 3 viên chức nhưng công việc vẫn được thực hiện tốt. Điều
này đồng nghĩa với việc cán bộ của Viện đều đã cố gắng và nỗ lực hồn thành cơng việc với cường độ cao.
Năm 2017, theo quy định mới, Viện đã tiến hành sắp xếp lại nhân sự từng phòng đảm bảo nguyên tắc, hướng dẫn của Viện Hàn lâm, tuân thủ số lượng người tối thiểu trong từng phòng, phù hợp hài hòa về chuyên môn đào tạo, chức danh nghề nghiệp, kinh nghiệm và sở trường cơng tác, nguyện vọng cá nhân, một số phịng đặc thù (phịng nghiên cứu Lịch sử - Văn hóa) và định hướng của Lãnh đạo Viện.
Tuy nhiên, do yêu cầu số lượng cán bộ tối thiểu trong mỗi phòng và số lượng cán bộ còn thiếu so với định hướng phát triển của Viện nên một số phòng nghiên cứu đã sáp nhập, đổi tên và chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu (05 phịng thành 04 phịng) đảm bảo mỗi phịng ít nhất từ 4 đến 5 người; Riêng Phòng nghiên cứu Lịch sử - Văn hóa là một trong những lĩnh vực nghiên cứu quan trọng vì Ấn Độ là một nơi văn hóa của nhân loại với 5 nghìn năm lịch sử và có ảnh hưởng nhiều đến văn hóa nhân loại nên mặc dù thiếu người nhưng vẫn duy trì và trong thời gian tới sẽ tuyển dụng thêm nhân sự để đáp ứng u cầu của cơng việc. Phịng này do một lãnh đạo tạp chí kiêm phụ trách, khơng bổ nhiệm lãnh đạo phịng.
Phịng Quản lý khoa học và Hợp tác quốc tế, trên thực tế, cán bộ của phòng này đều là cán bộ nghiên cứu ở các phịng chun mơn kiêm nhiệm và không được bổ nhiệm quản lý. Viện đã giải thể phòng và các phần việc của phòng chức năng này vẫn sẽ do các cán bộ ở phòng nghiên cứu phụ trách kiêm nhiệm.
Để cơng tác Thơng tin - Thư viện ngày càng hồn thiện hơn, Viện điều động 01 chuyên viên tại Phòng Biên tập – Trị sự để đảm bảo công tác của website, quản trị mạng và hỗ trợ một phần nghiệp vụ của thư viện. Phịng Thơng tin – Thư viện đã đủ 03 người và được bổ nhiệm 01 Trưởng phịng.
Từ thực tế đó cho thấy rằng việc sắp xếp, tinh giản đầu mối cũng không làm ảnh hưởng đến hoạt động của Viện, mặt khác còn giúp lãnh đạo Viện dễ dàng hơn trong công tác quản lý điều hành.
Tỷ lệ cán bộ nghiên cứu và cán bộ chức năng đến cuối năm 2018 là 81% và 19%. Khối cán cán bộ chức năng chiếm tỷ trọng hơi ít, tuy nhiên đây là tỷ lệ khơng q chính xác vì nhiều cán bộ nghiên cứu kiêm nhiệm thêm công việc của khối chức năng vì nguồn nhân lực khơng đủ. Do cơ cấu của viện, số lượng cán bộ chức năng được duy trì ổn định khoảng 05 cán bộ. Trong những năm qua, Viện chủ yếu tập trung phát triển nguồn nhân lực là các cán bộ nghiên cứu nhằm đáp ứng các yêu cầu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Viện.
2.2.2. Thực trạng phát triển chất lượng nguồn nhân lực
Phát triển về kiến thức chuyên môn
Phát triển về kiến thức chuyên môn cho cán bộ là hoạt động được Lãnh đạo Viện hết sức quan tâm và đôn đốc thường xuyên. Các hoạt động chủ yếu bao gồm: tuyển chọn đặc cách những người có trình độ chun mơn cao như tiến sĩ, thạc sĩ và cử nhân bằng giỏi; cử đi đào tạo cao học và nghiên cứu sinh ở trong và ngồi nước; đào tạo tại Viện thơng qua cơng việc.
Ban đầu, Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á chỉ có 01 phó giáo sư
– tiến sĩ, 03 thạc sĩ, 07 cử nhân trong đó chủ yếu là các nghiên cứu viên trẻ. Từ khi thành lập đến nay, Viện tập trung phát triển trình độ nguồn nhân lực nên chủ trương cho hầu hết cán bộ trẻ đi đào tạo học thạc sĩ và nghiên cứu sinh trong và ngoài nước. Cụ thể, cho đến nay Viện đã có 14 lượt cán bộ được cử đi đào tạo Thạc sĩ, Tiến sĩ ngoài nước (Bảng 2.3) và 13 lượt cán bộ học Thạc sĩ, Tiến sĩ trong nước (Bản 2.4) cùng với tuyển mới các nghiên cứu viên trong đó ưu tiên đã là thạc sĩ.
Trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, với mục tiêu phát triển Viện, bổ sung nguồn nhân lực có kinh nghiệm, có chun mơn, tăng cường mở rộng thêm các lĩnh vực nghiên cứu như kinh tế, chính trị an ninh, hợp tác quốc tế,
Viện trưởng Viện Nghiên cứu Ấn Độ và Tây Nam Á đã mời thêm các cán bộ có kinh nghiệm có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ về công. Viện đã thu hút và tuyển dụng được 02 tiến sĩ, 02 thạc sĩ và 01 cử nhân bằng giỏi khơng qua thi tuyển theo chính sách của nhà nước về việc thu hút nhân lực chất lượng cao. Cho đến giữa năm 2019, 100% cán bộ nghiên cứu của Viện có trình độ từ thạc sĩ trở lên. Nếu tính tổng thể, hiện Viện cịn 3 cán bộ trình độ cử nhân hoặc đang học thạc sĩ, số còn lại đều có trình độ thạc sĩ trở lên.
Bảng 2.3: Số cán bộ đi học nước ngồi (Ths, TS) trong thời gian cơng tác tại Viện Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Số cán bộ đi 2/10 1/10 1/12 4/18 1/14 2/20 1/23 2/23 14 học/Tổng cán lượt bộ nghiên cứu Số cán bộ đi 2/15 1/15 1/18 4/24 1/20 2/23 1/29 2/29 học/Tổng cán bộ của Viện
Nguồn: Tổng hợp tác giả từ thống kê từ phòng Tổ Chức - Hành chính.
Bên cạnh việc chú trọng thu hút nhân lực có trình độ cao về làm việc, Viện ln động viên, khuyến khích tạo cơ chế cho các cán bộ còn lại đi học thạc sĩ và tiến sĩ ở nước ngoài. Việc đào tạo ở trong nước cũng được thúc đẩy nhưng không phải là ưu tiên của lãnh đạo Viện. Một số cán bộ khó có điều kiện đi nước ngoài học đã chọn những lớp học ở trong nước có uy tín. Số cán bộ học ở trong nước (THS, TS) chủ yếu là khối chức năng. Một số cán bộ nghiên cứu chọn hình thức đào tạo liên kết có uy tín của Trường của Việt Nam với Trường của nước ngồi như chương trình Cao học Việt Nam - Hà Lan (tại Trường Đại học Kinh tế quốc dân).
Bảng 2.4: Số đi học Ths, TS ở trong nước trong thời gian công tác tại Viện Năm 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Số cán bộ đi học/Tổng cán bộ 2/10 1/10 2/12 1/18 2/14 1/20 2/21 2/23 13 lượt
nghiên cứu Số cán bộ đi học /Tổng cán bộ của Viện 2/15 1 /15 2/18 1/24 2/20 1/23 2/24 2/29
Nguồn: Tổng hợp tác giả từ thống kê từ phịng Tổ Chức - Hành chính.
Ngồi ra, một số cán bộ của Viện cịn tham gia các chương trình đào tạo nâng cao chun mơn, như Chương trình nâng cao kiến thức về thương mại quốc tế (kéo dài 11 tháng) tại Viện Ngoại thương của Ấn Độ; Chương trình bồi dưỡng cho các cán bộ quản lý (kéo dài 2 tuần) tại Hàn Quốc; Chương trình bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế ở trong nước v.v...
Về hoạt động đào tạo tại Viện:
Đây là việc mà lãnh đạo Viện đặc biệt chú trọng. Từ những ngày đầu thành lập, lãnh đạo Viện đã ý thức và chủ trương tăng cường phát triển kiến thức chuyên môn thông qua cơng việc là hình thức thực tiễn và hiệu quả cao nhất. Các nghiên cứu viên trẻ được tham gia, làm chủ nhiệm các đề tài cấp cơ sở; tham gia vào các đề tài cấp bộ và viết các báo cáo, tạp chí, tham luận… và được các nghiên cứu viên có kinh nghiệm kèm cặp và chỉ bảo. Hình thức mà lãnh đạo viện ưu tiên là (i) thiết kế các đề tài cấp cơ sở gồm 2 thành viên, người có kinh nghiệm hơn làm chủ nhiệm, người ít kinh nghiệm làm thành viên; (ii) thiết kế đề tài có 2 người làm đồng chủ nhiệm trong đó có một người kinh nghiệm và một người ít kinh nghiệm. Việc thực hiện cách tổ chức này đảm bảo được chất lượng của đề tài nghiên cứu và đồng thời đào tạo cán bộ trẻ. Thông qua cách làm việc nhóm như vậy, các cán bộ nghiên cứu trẻ sẽ học tập được kinh nghiệm một cách nhanh nhất. Học nhanh chóng tự thực hiện tốt được cơng việc nghiên cứu của mình và có thể làm chủ nhiệm được các đề tài nghiên cứu.
Tuy nhiên, số lượng cán bộ nghiên cứu có nhiều kinh nghiệm từ những ngày đầu thành lập là khá khiêm tốn nên công tác này mới chỉ mạnh lên
những năm gần đây góp phần cho sự tiến bộ mạnh mẽ của các cán bộ trẻ trong viện về kiến thức chuyên môn.
Việc đánh giá, nghiệm thu các đề tài trong Viện đã được tiến hành rất nghiêm túc và đi vào thực chất cũng góp phần đào tạo kiến thức chuyên môn cho các nghiên cứu viên trẻ. Thông qua các nhận xét, góp ý thẳng thắn, các nghiên cứu viên trẻ ngày càng hồn thiện cho mình về kiến thức chuyên môn trong hoạt động nghiên cứu khoa học.
Phát triển kỹ năng chun mơn
Về trình độ ngoại ngữ: Do là một Viện nghiên cứu thuộc khối quốc tế nên