Bộ luật Lao động năm 2012 của Việt Nam, tại điều 235 có quy định về nội dung quản lý nhà nước về việc làm như sau:
“1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về lao
động;
2. Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin về cung cầu và sự biến động cung cầu lao động; quyết định chính sách, quy hoạch, kế hoạch về nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển kỹ năng nghề, xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, phân bố và sử dụng lao động toàn xã hội. Quy định danh mục những nghề chỉ được sử dụng lao động đã qua đào tạo nghề hoặc có chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia;
3. Tổ chức và tiến hành nghiên cứu khoa học về lao động, thống kê, thông tin về lao động và thị trường lao động, về mức sống, thu nhập của người lao động;
4. Xây dựng các cơ chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ;
5. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về lao động; giải quyết tranh chấp lao động theo quy định của pháp luật;
Luật Việc làm năm 2013 của Việt Nam, tại điều 6 có quy định nội dung quản lý nhà nước về việc làm goồm những nội dung sau:
“1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về
việc làm.
2. Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm.
3. Quản lý lao động, thông tin thị trường lao động, đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia và bảo hiểm thất nghiệp.
4. Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.
5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về việc làm.
6. Hợp tác quốc tế về việc làm.” [20, tr.97]
Như vậy, quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn gồm có những nội dung chính sau:
Thứ nhất, nghiên cứu, xây dựng, ban hành các kế hoạch, quy hoạch,
chính sách.
Thứ hai, tổ chức bộ máy, xây dựng quy chế hoạt động của bộ máy quản
lý nhà nước về việc làm.
Thứ ba, tuyên truyền giáo dục và phổ biến pháp luật về việc làm và giải
quyết việc làm.
Thứ tư, tổ chức triển khai thực hiện các văn bản pháp luật.
Thứ năm, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý
nhà nước .
Cả năm nội dung trên được thực hiện một cách có hệ thống, bảo đảm tính thống nhất trong quản lý. Mỗi một nội dung quản lý đều nói lên vai trị đặc biệt quan trọng của nhà nước trong quản lý lĩnh vực này, cụ thể như sau.
1.2.3.1. Nghiên cứu, xây dựng, ban hành các kế hoạch, quy hoạch, chính sách
Dựa trên những điều kiện kinh tế - xã hội, tình hình về nguồn nhân lực, thực trạng việc làm và cơng tác giải quyết việc làm cho lao động nói chung và lao động nơng thơn nói riêng, nhà nước cần có những định hướng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Nhà nước dựa trên định hướng của Đảng nhằm nghiên cứu, xây dựng, ban hành những chính sách, quy hoạch, kế hoạch giải quyết việc làm cho lao động nông thôn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Cơ quan nhà nước cấp trên xây dựng chính sách, kế hoạch mang tính vĩ mơ, trên cơ sở đó, cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương cụ thể hóa sao cho phù hợp với thực tiễn của địa phương mình.
Bộ luật Lao động được Quốc hội khóa XIII , kì họp thứ ba ngày 18/6/2012 thơng qua và có hiệu lực kể từ ngày 01/5/2013, Luật Việc làm được Quốc hội khóa XIII, kì họp thứ sáu ngày 16/11/2013 thơng qua và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015, là cơ sở pháp lý cho quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động trong đó có lao động nơng thơn.
Hoạch định chính sách việc làm cho lao động nơng thơn là khâu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Việc hoạch định chính sách bao gồm cả ba vấn đề chủ yếu sau: xây dựng dưới dạng văn bản pháp quy; xây dựng các chương tình quốc gia về việc làm và xây dựng kế hoạch hằng năm và 5 năm về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn. Bên cạnh việc xây dựng, ban hành, nhà nước dựa trên quan điểm của Đảng, tình hình biến đổi của thị trường lao động để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật về lao động và việc làm. Đảm bảo cho các chương trình kinh tế, chính sách về việc làm và việc làm cho lao động nông thôn được thực hiện tốt. Nhà nước tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho mọi các nhân, tổ chức tạo thêm nhiều việc làm cho bản thân và người khác, đảm bảo quyền và lợi ích của người lao động.
1.2.3.2. Tổ chức bộ máy, xây dựng quy chế hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về việc làm
Tổ chức bộ máy, xây dựng quy chế hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về giải quyết việc làm một cách có hệ thống, phù hợp, khoa học là một trong những điều kiện đảm bảo hoạt động quản lý có hiệu quả. Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý chung và có các cơ quan chun mơn phụ trách vấn đề về việc làm và việc làm cho lao động nông thôn. Nhà nước chịu trách nhiệm xây dựng và kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về lao động và việc làm cho lao động nông thôn. Bảo đảm sự phân công công công việc rõ ràng, tránh sự chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan. Bộ máy quản lý nhà nước về giải quyết việc việc làm cho lao động nơng thơn gồm có: Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND các cấp và các cơ quan quản lý nhà nước về lao động và việc làm ở địa phương. Cần đổi mới cơ chế và phương thức quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn theo hướng phân cấp một cách hợp lý nhằm giải phóng và phát huy mạnh mẽ các tiềm năng, sức sáng tạo và tính chủ động của mỗi địa phương.
Tiến hành xây dựng và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ làm cơng tác quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn. Bên cạnh đó cần tăng cường cơng tác pháp chế trong quản lý nhà nước về lĩnh vực này. Bảo đảm hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước về giải quyết việc làm và các hoạt động giải quyết việc làm của các chủ thể khác phải đúng theo quy định của pháp luật. Các hành vi vi phạm pháp luật phải được xử lý nghiêm minh.
1.2.3.3. Tuyên truyền và phổ biến pháp luật về việc làm và giải quyết việc làm
Tuyên truyền phổ biến pháp luật về lao động và việc làm nhằm nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong lĩnh vực lao động và việc làm. Nội dung tuyên truyền tập trung vào các quy định
về quyền và nghĩa vụ của người lao động để người lao động biết khi tham gia một quan hệ lao động mình có quyền và nghĩa vụ gì. Qua đó góp phần bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, thực hiện tốt chính sách và pháp luật của nhà nước. Đối tượng tuyên truyền khơng chỉ có người lao động và người sử dụng lao động, bên cạnh đó cịn có đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về lao động và việc làm. Hoạt động tuyên truyền và phổ biến pháp luật cần thực hiện một cách nghiêm túc đầy đủ, cập nhật những quy định mới về lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động, giải quyết tranh chấp lao động và đình cơng.
1.2.3.4. Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản pháp luật
Các chủ thể quản lý nhà nước về lao động và việc làm cần phối hợp với nhau nhằm thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước thơng qua các chương trình làm việc. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật cần phảm bảo đảm đúng và đầy đủ các nội dung. Công tác tổ chức thực hiện pháp luật trong cuộc sống chủ yếu thuộc về trách nhiệm và chức năng của hệ thống các cơ quan hành pháp. Đó chính là q trình hướng dẫn, chuẩn bị các nguồn lực (con người, tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất thực hiện từng văn bản pháp luật) bảo đảm sẵn sàng phù hợp để thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật cần tuân thủ theo trình tự thủ tục đã được pháp luật quy định. Mỗi cơ quan quản lý nhà nước khi tiến hành hoạt động quản lý của mình cần phải nhận thức rõ và đầy đủ về nhiệm vụ quyền hạn của mình trong lĩnh vực quản lý nhà nước về lao động và việc làm. Thực hiện phân công công cơng việc để tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót cơng việc.
Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý nhà nước là hoạt động có ý nghĩa quan trọng trong quản lý nhà nước ở tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về lao động. Hoạt động thanh tha, kiểm tra trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn được tiến hành thường xuyên để kịp thời phát hiện những sai sót nhằm khắc phục, tránh gây tổn thất cho Nhà nước, các tổ chức kinh tế, cá nhân người lao động và người sử dụng lao động.
Thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn nếu có hành vi vi phạm các quy định của pháp luật, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu tránh nhiệm hình sự.