xử lý kiên quyết những đảng viên vi phạm kỷ luật
Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện xử lý kỷ luật, đưa những đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng là vấn đề có ý nghĩa quan trọng thể hiện sự quán triệt và vận dụng đúng đắn, phát triển những nguyên lý, lý luận về xây dựng Đảng kiểu mới của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đây là kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng, được đúc kết từ những thành tựu, nhất là những hạn chế của quá trình lãnh đạo và thực hiện công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng trong những năm 2005 - 2015 của ĐBQĐ.
Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng là một chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng trong ĐBQĐ, một khâu quan trọng trong công tác lãnh đạo của các cấp ủy Đảng. Muốn lãnh đạo có hiệu quả, nhất thiết phải có kiểm tra, giám sát. Thực hiện nghiêm
công tác kiểm tra, giám sát trước hết là để ngăn chặn, răn đe những đảng viên nhất là đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, chỉ huy, đảng viên cơng tác ở những vị trí dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng; đồng thời, thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát trực tiếp góp phần xây dựng ĐNĐV vững mạnh tồn diện và xây dựng cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.
Trong tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu: “Phải
nghiêm ngặt kiểm tra, các địa phương phải kiên quyết thực hành những nghị quyết của Đảng. Kiên quyết chống lại cái thói nghị quyết một đường, thi hành một nẻo” [98, tr. 307 - 308]. Người nhắc nhở:
Công việc của Đảng và Nhà nước ngày càng nhiều. Muốn hồn thành tốt mọi việc, thì tồn thể đảng viên, cán bộ phải chấp hành nghiêm chỉnh đường lối và chính sách của Đảng. Và muốn như vậy, thì các cấp ủy đảng phải tăng cường công tác kiểm tra. Vì kiểm tra có tác dụng thúc đẩy và giáo dục đảng viên và cán bộ làm trọn nhiệm vụ đối với Đảng, đối với Nhà nước, làm gương mẫu tốt cho nhân dân [98, tr. 362].
Ngay từ khi thành lập và trong suốt q trình lãnh đạo, Đảng ln coi trọng cơng tác kiểm tra, giám sát, xác định đó là một khâu quan trọng để xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, là biện pháp hữu hiệu để khắc phục bệnh quan liêu. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, xử lý những đảng viên có dấu hiệu vi phạm.
Đối với ĐBQĐ, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng là một nội dung quan trọng trong hoạt động lãnh đạo; nhằm phát hiện, ngăn ngừa và xử lý kịp thời các vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên; là cơ sở để giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt, góp phần xây dựng quân đội nhân dân vững mạnh, thực sự là lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Tổ quốc và Nhân dân, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.
Trong những năm 2005 - 2015, QUTW, Ủy ban Kiểm tra QUTW, TCCT, cấp ủy các cấp trong ĐBQĐ đã bám sát quy định, hướng dẫn của Trung ương, trực tiếp là Ủy ban Kiểm tra Trung ương, thường xuyên lãnh đạo và tổ chức thực hiện tồn diện cơng tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng; trong đó, tập trung vào kiểm tra, giám sát đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương nhất là theo các
nội dung của Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) đề ra. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò của các tổ chức đồn thể, Hội đồng qn nhân trong cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV. Ủy ban Kiểm tra QUTW đã chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy Đảng chủ động rà soát, kịp thời phát hiện các vụ tham nhũng, tiêu cực, những tổ chức, cá nhân có khiếu nại tố cáo để kiểm tra, thanh tra, điều tra, giải quyết dứt điểm, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định của Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội. Trong đó, tập trung kiểm tra, giám sát đối với những đảng viên giữ cương vị lãnh đạo, chỉ huy, các vị trí nhạy cảm về kinh tế, về cơng tác cán bộ, tài chính... dễ nảy sinh tiêu cực. Kết quả công tác kiểm tra giám sát và kỷ luật Đảng trong giai đoạn này đã góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Trong những năm 2005 - 2015, bình quân hằng năm đã kiểm tra đạt 23,73%, giám sát 12,11% so với tổng số đảng viên; đối với việc chấp hành kỷ luật, từ năm 2006 đến năm 2010 có 2042, từ năm 2011 đến nắm 2015 có 2873 đảng viên vi phạm đã bị thi hành kỷ luật.
Tuy nhiên, trước những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, trong nước, các thế lực thù địch tăng cường chống phá nhằm “phi chính trị hóa” qn đội, những tác động của mặt trái cơ chế thị trường, một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa phát huy tốt trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện; hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, sàng lọc đảng viên còn thấp; tinh thần đấu tranh phê bình và tự phê bình cũng như việc kiểm điểm đảng viên khi có dấu hiệu chưa cao cho nên nhiều vụ việc đảng viên vi phạm chậm được phát hiện, ngăn chặn kịp thời. Thực tiễn cho thấy, trong 2 giai đoạn 2005 - 2010 và 2010 - 2015, mặc dù Thường vụ QUTW, Ủy ban Kiểm tra QUTW đã chủ động kiểm tra, giám sát phát hiện và xử lý đối với đảng viên, tổ chức đảng vi phạm. Song, nhiều vụ việc nghiêm trọng chưa được phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời như ở Quân chủng Hải quân, Quân chủng Phịng khơng - Khơng qn, dẫn đến nhiều cán bộ cao cấp, trong đó có cả cán bộ cấp tướng của quân đội đã bị kỷ luật. Nguyên nhân chính là do cấp ủy Đảng đã không thường xuyên quán triệt, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, trong sinh hoạt “tự phê bình” và “phê bình” có biểu hiện nể nang, né tránh, ngại đấu tranh, sợ va chạm.
Từ thực tiễn lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng ĐBQĐ trong những năm 2005 - 2015, để phát huy những kết quả đã đạt được; đồng thời, khắc phục những hạn chế, bất cập còn tồn tại trong thời gian tới cần tập trung:
Một là, coi trọng giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng
và đảng viên đối với công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng.
Đây là nội dung quan trọng góp phần làm cho cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra các cấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên nhận thức đúng về vị trí vai trị, tầm quan trọng của cơng tác kiểm tra, giám sát và sàng lọc đảng viên; về mối quan hệ giữa kiểm tra, giám sát với kỷ luật Đảng đối với đảng viên vi phạm. Do đó, phải thường xuyên đề cao trách nhiệm chính trị, tích cực đổi mới cách nghĩ, cách làm, phê phán những nhận thức không đúng, những cách làm không hiệu quả; đề xuất các giải pháp thiết thực, khả thi trong quá trình thực hiện công tác kiểm tra, giám sát trong giai đoạn tiếp theo.
Hai là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra các cấp đối
với công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng.
Đây là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp ủy, tổ chức đảng, được quy định trong Điều lệ Đảng. Để tăng cường hiệu lực đối với công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng trong thời gian tới, các cấp ủy cần phải xác định chủ trương, giải pháp cụ thể; tổ chức quán triệt, triển khai đầy đủ các quy định, hướng dẫn của trên; thường xuyên kiện toàn Ủy ban Kiểm tra các cấp, giải quyết tốt mối quan hệ giữa Ủy ban Kiểm tra với các đơn vị có liên quan; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra đối với Ủy ban Kiểm tra cấp dưới; chú trọng công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác chuyên trách kiểm tra ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ.
Ba là, nắm vững và thực hiện tốt nội dung, đối tượng của công tác kiểm tra, giám
sát và kỷ luật Đảng.
Nắm chắc nội dung, đối tượng của công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng là cơ sở bảo đảm thực hiện kịp thời, chặt chẽ, tự giác, nghiêm minh của từng đảng viên và của cả ĐNĐV trong ĐBQĐ. Các cấp ủy, tổ chức đảng trong quân đội cần tiếp tục nắm vững và thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát đảng viên và kỷ luật Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương, QUTW, Ủy ban Kiểm tra QUTW và TCCT. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên,
hướng trọng tâm vào các nội dung mà Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XII và khóa XIII đề ra. Tránh bị động, chạy theo vụ việc hoặc né tránh, qua loa không phát hiện được những sai phạm để diễn ra kéo dài.
Kết luận chương 4
Nhận thức đúng đắn, vị trí, vai trị của cơng tác xây dựng ĐNĐV trong qn đội; quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng, trong những năm 2005 - 2015, ĐBQĐ đã thực hiện nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng ĐNĐV với những ưu điểm nổi bật góp phần làm chuyển biến chất lượng ĐNĐV. Trong 10 năm (2005 - 2015), ĐBQĐ đã thường xuyên quán triệt chủ trương của Đảng, vận dụng sát hợp vào thực tiễn của quân đội, kịp thời đề ra chủ trương xây dựng ĐNĐV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Bám sát thực tiễn, chỉ đạo tồn diện, đồng bộ cơng tác xây dựng ĐNĐV. Dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ, công tác xây dựng ĐNĐV đạt được những kết quả quan trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống; thực hiện có nền nếp, hiệu quả cơng tác quản lý, rèn luyện ĐNĐV; thực hiện đúng thủ tục, nguyên tắc phát triển đảng viên; công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng được tiến hành có nền nếp.
Bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, quá trình lãnh đạo xây dựng ĐNĐV của ĐBQĐ trong những năm 2005 - 2015 vẫn còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém cần sớm được khắc phục, nhất là những hạn chế về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và của chính đảng viên đã ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả của công tác xây dựng ĐNĐV.
Từ thực tiễn quá trình ĐBQĐ lãnh đạo và những kết quả trong công tác xây dựng ĐNĐV những năm 2005 - 2015, đã đúc rút những kinh nghiệm có giá trị để ĐBQĐ tham khảo, vận dụng tiếp tục lãnh đạo có hiệu quả cơng tác xây dựng ĐNĐV trong những năm tiếp theo. Đó là: Quán triệt và vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng vào xây dựng ĐNĐV đáp ứng yêu cầu đặc thù của qn đội. Xây dựng ĐNĐV tồn diện, trong đó coi trọng về lập trường tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống. Gắn xây dựng ĐNĐV với xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh. Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý kiên quyết những đảng viên vi phạm kỷ luật.
KẾT LUẬN
1. Đội ngũ đảng viên là lực lượng nòng cốt, trực tiếp tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện thắng lợi các chủ trương, nghị quyết của chi bộ; góp phần quan trọng trong cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ cho Đảng, cho hệ thống chính trị và xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo đơn vị hồn thành thắng lợi nhiệm vụ. Do đó, xây dựng ĐNĐV trong sạch, vững mạnh là vấn đề quan
trọng của công tác xây dựng Đảng; đối với qn đội, đó cịn là mặt cơng tác quan trọng hàng đầu của hoạt động cơng tác đảng, cơng tác chính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam; góp phần quan trọng để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và giữ vững vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng trong quân đội. Trước những diễn biến mới của tình hình thế giới, khu vực, trong nước và yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội; từ chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng ĐNĐV và thực trạng công tác xây dựng ĐNĐV trong ĐBQĐ trước năm 2005 đặt ra yêu cầu phải xây dựng ĐNĐV vững mạnh, qua đó góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của ĐBQĐ, giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội.
2. Chủ trương và sự chỉ đạo xây dựng ĐNĐV của ĐBQĐ từ năm 2005 đến năm 2015 là sự quán triệt và vận dụng đúng đắn, sáng tạo đường lối, quan điểm của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI của Đảng; Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay,… Trên cơ sở nhận thức đúng đắn vị trí, vai trị của ĐNĐV, thực trạng ĐNĐV và công tác xây dựng ĐNĐV của ĐBQĐ trước năm 2005, trước yêu cầu, nhiệm vụ của quân đội trong tình hình mới, ĐBQĐ đã kịp thời xác định chủ trương, giải pháp phù hợp xây dựng ĐNĐV vững mạnh về mọi mặt. Chủ trương, giải pháp xây dựng ĐNĐV của ĐBQĐ từ năm 2005 đến năm 2015 được thể hiện trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ VIII, IX; các nghị quyết của Thường vụ QUTW với hệ thống phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp khoa học, cụ thể.
Trên cơ sở chủ trương đã xác định, ĐBQĐ trực tiếp là Thường vụ QUTW, TCCT, Cục Tổ chức đã thường xuyên theo sát và kịp thời ban hành nhiều chỉ thị, quyết định, hướng dẫn, quy định để chỉ đạo các đảng bộ trực thuộc làm tốt công tác xây dựng ĐNĐV trên các mặt công tác: Giáo dục, bồi dưỡng ĐNĐV; quản lý, rèn luyện ĐNĐV; phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng. Thường xuyên kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả tổ chức thực hiện, kịp thời khắc phục những hạn chế bất cập và đề xuất, kiến nghị giải quyết những vấn đề mới nảy sinh thông qua thực tiễn tổ chức thực hiện. Việc xác định chủ trương và sự chỉ đạo đúng đắn, sát hợp của ĐBQĐ là cơ sở để cấp ủy Đảng, cơ quan chính trị, đội ngũ chính ủy,
chính trị viên quán triệt và tổ chức thực hiện thắng lợi công tác xây dựng ĐNĐV vững mạnh cả về số lượng và chất lượng.
3. Dưới sự lãnh đạo của ĐBQĐ, công tác xây dựng ĐNĐV trong những năm 2005 - 2015 đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Đảng bộ đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng các cấp làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống; quản lý chặt chẽ cả về tư tưởng, con người và hồ sơ của từng đảng viên; chú trọng rèn luyện đảng viên cả về bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống với trình độ chun mơn, nghiệp vụ; thực hiện đúng thủ tục, nguyên tắc phát triển đảng viên mới từ khâu phát hiện, bồi dưỡng đối tượng Đảng cho đến tổ chức kết nạp đảng viên mới và chuyển Đảng chính thức cho đảng viên; duy trì nghiêm cơng tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng nhằm ngăn chặn, kịp thời phát hiện và xử lý đảng viên có dấu hiệu vi phạm. Nhờ đó,