2.5. Những nguyên nhân cơ bản của những thành tựu và hạn chế trong hoạt
2.5.2.Nguyên nhân của những bất cập, hạn chế
Mợt là, chƣa có một cơ chế lãnh đạo, chỉ huy thống nhất và phối hợp
đồng bộ giữa các cơ quan chức năng trong xây dựng chƣơng trình, biên soạn tài liệu, thực hiện công tác phổ biến, GDPL cho học viên các trƣờng SQQĐ.
Cơng tác này cịn mang tính tự phát, thiếu kế hoạch, khơng đƣợc sơ, tổng kết một cách thỏa đáng để tìm ra những nguyên nhân, bài học cần thiết cho hoạt động tiếp theo.
Hai là, các nhà trƣờng SQQĐ thiếu một chƣơng trình chuẩn về giảng dạy
pháp luật cũng nhƣ giáo trình chuẩn thống nhất cho mơn học này. Trong chƣơng trình hiện nay nội dung một số bài cịn trùng lặp với nội dung của một số mơn học khác, trong khi nội dung thiết thực về pháp luật về quốc phòng, đặc điểm của các ngành luật trong Qn đội thì lại ít hoặc chƣa đƣợc giảng dạy.
Ba là, thiếu đội ngũ cán bộ làm công tác giảng dạy, GDPL vừa có kiến
thức về pháp luật vừa có khả năng sƣ phạm cần thiết; chƣa có kế hoa ̣ch, biện pháp thích hợp để đào tạo đội ngũ giáo viên pháp luật cho các học viện, nhà
67
trƣờng; chƣa tổ chức các lớp tập huấn báo cáo viên pháp luật và tuyên truyền
viên cho các đơn vị.
Bốn là, công tác phổ biến, GDPL thƣờng xuyên cho ho ̣c viên ở mô ̣t số trƣờng SQQĐ thƣ̣c hiê ̣n chƣa hiê ̣u quả, chƣa đƣợc cấp ủy, chỉ huy quan tâm
thƣờng xuyên. Quỹ thời gian dành cho GDPL hàng năm cịn ít nhƣng vẫn bi ̣ cắt xén, thâ ̣m chí làm qua loa, chiếu lê ̣ nên hiê ̣u quả GDPL đa ̣t đƣợc không cao.
Năm là, công tác bảo đảm cịn nhiều hạn chế. Chƣa có nguồn kinh phí
cần thiết cho công tác GDPL dẫn đến viê ̣c thiếu các phƣơng tiện, công cụ truyền tải, thiếu các tài liệu tham khảo cần thiết để phu ̣c vu ̣ cho công tác này.
Sáu là, công tác GDPL cho ho ̣c viên ở các trƣờng SQQĐ mới chỉ đi
vào chiều rộng mà chƣa có chiều sâu, mới chỉ bắt buộc một chiều mà chƣa phát huy đƣợc tính tích cực, tự giác của quân nhân. Hình thức nặng về phổ biến hơn là GDPL làm cho học viên tuy nhận thức đƣợc pháp luật nhƣng lại chƣa chuyển biến thành tình cảm , lịng tin và thói quen tn thủ pháp luâ ̣t .
Thƣ̣c tra ̣ng ý thƣ́c pháp luâ ̣t thấp trong mô ̣t bô ̣ phâ ̣n không nhỏ ho ̣c viên đào tạo sĩ quan tại các trƣờng SQQĐ là một trong những nguyên nhân chính gây ra tình tra ̣ng vi pha ̣m pháp luâ ̣t và kỷ luâ ̣t quân đô ̣i.
Những nguyên nhân trên đây luôn đan xen và tác động qua lại lẫn nhau.
Có nguyên nhân là khách quan trong mối quan hệ này, song lại là nguyên
nhân chủ quan trong mối quan hệ khác. Tuy nhiên, trong tổng thể các nguyên
nhân, nguyên nhân chủ quan thuộc về chủ thể GDPL cho học viên. Chỉ trên cơ sở nhận rõ nguyên nhân chủ quan, cơ bản mới có đƣợc chủ trƣơng, biện pháp giải quyết đúng đắn, thiết thực góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu quả của công tác GDPL cho học viên các nhà trƣờng SQQĐ.
68
Kết luận chƣơng 2
Khảo sát, tổng kết thực tiễn hoạt động GDPL cho học viên ở các trƣờng SQQĐ thời gian qua cho thấy, lãnh đạo, chỉ huy các cấp đã có nhận thức đúng đắn, thƣờng xuyên quan tâm, kịp thời đổi mới nội dung, hình thức biện pháp bồi dƣỡng GDPL cho học viên. Chất lƣợng GDPL cho học viên đƣợc nâng lên, tình hình chấp hành pháp luật, kỷ luật của học viên có sự chuyển biến tích cực. Càng về những năm cuối khoá học, ý thức tổ chức kỷ luật của học viên nền nếp chế độ quy định trong các đơn vị quản lý học viên càng đƣợc thực hiện tự giác, nghiêm minh hơn. Tuy nhiên, ở các mức độ khác nhau, công tác
GDPL cho học viên các trƣờng SQQĐ vẫn cịn những mặt hạn chế. Ở khơng
ít đơn vị học viên việc GDPL chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Nhận thức về
GDPL và bồi dƣỡng VHPL cho học viên chƣa đầy đủ sâu sắc. Hoạt động
GDPL cịn mắc bệnh hình thức, thiếu sự năng động sáng tạo trong thực hiện
nội dung, hình thức, biện pháp.
Thực trạng công tác GDPL cho học viên ở các trƣờng SQQĐ là kết quả của các nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trong đó, nguyên nhân chủ quan thuộc về trách nhiệm và năng lực của chủ thể, ý thức tự giác tu dƣỡng, tự bồi dƣỡng của từng học viên. Đó là nguyên nhân có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến những ƣu điểm, cũng nhƣ những hạn chế, khuyết điểm trong GDPL cho học viên ở các trƣờng SQQĐ trong giai đoạn hiện nay. Từ thực trạng và nguyên nhân, bƣớc đầu rút ra những kinh nghiệm cơ bản về GDPL cho học
viên các trƣờng SQQĐ. Những kinh nghiệm đó là cơ sở quan trọng định hƣớng cho việc xác định những giải pháp có tính khả thi để nâng cao chất lƣợng, hiệu quả công tác GDPL cho học viên ở các trƣờng SQQĐ trong những năm tới.
69
Chƣơng 3
QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC VIÊN TRONG
CÁC TRƢỜNG SỸ QUAN QUÂN ĐỘI