luật Hỡnh sự
Khi xõy dựng cỏc cấu thành tội phạm cụ thể tại Phần cỏc tội phạm của BLHS, nhà làm luật đó dự liệu và quy định loại và mức hỡnh phạt ỏp dụng cho cỏc tội phạm đú. Về nguyờn tắc, khi QĐHP, Tũa ỏn chỉ được phộp lựa chọn loại và mức hỡnh phạt đó được quy định cụ thể tại khung hỡnh phạt ỏp dụng đối với người phạm tội. Bởi lẽ, khi xõy dựng luật, nhà làm luật đó cõn nhắc đến tớnh chất và mức độ nguy hiểm cho xó hội của những trường hợp phạm tội khỏc nhau để phõn ra thành những tội phạm khỏc nhau và cỏc khung hỡnh phạt khỏc nhau. Tuy nhiờn, trong trường hợp người phạm tội cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ, nếu Tũa ỏn tuyờn cho họ một hỡnh phạt ở mức thấp nhất của khung hỡnh phạt thỡ hỡnh phạt đú vẫn cũn quỏ nghiờm khắc. Trong trường hợp này, luật cho phộp Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt hoặc chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn. Khoa học luật hỡnh sự gọi trường hợp trờn là QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS.
Quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của BLHS xuất phỏt từ nguyờn
tắc nhõn đạo trong chớnh sỏch hỡnh sự của Nhà nước núi chung và của phỏp
luật hỡnh sự Việt Nam núi riờng. Mặt khỏc, cũn để thực hiện phương chõm
trong đường lối xử lý tội phạm và người phạm tội của nhà nước ta, đú là
"nghiờm trị kết hợp với khoan hồng", "trừng trị kết hợp với giỏo dục cải tạo".
Quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của BLHS là trường hợp
QĐHP giảm nhẹ đặc biệt, tớnh chất đặc biệt của trường hợp này là ở chỗ do bị cỏo cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ, nờn Tũa ỏn cú thể khụng lựa chọn và tuyờn một hỡnh phạt cho bị cỏo trong giới hạn của một khung hỡnh phạt cho phộp mà
Tũa ỏn cú thể tuyờn một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt hoặc chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn. Khi QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS ngồi việc tũn thủ cỏc quy định về việc QĐHP trong trường hợp thụng thường, Tũa ỏn cũn phải tuõn thủ cỏc quy định của Điều 47 về QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS.
Hiện nay, trong khoa học luật hỡnh sự ở nước ta, cú rất nhiều cỏc quan điểm về khỏi niệm QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS. Theo tỏc giả Đinh Văn Quế thỡ: " Quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật Hỡnh sự là
trường hợp Tũa ỏn cú thể ỏp dụng mức hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của
khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định hoặc chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn" [24, tr. 220].
Tại giỏo trỡnh Luật hỡnh sự Việt Nam (Phần chung) Trường Đại học
Cảnh sỏt nhõn dõn thỡ cho rằng:
Quyết định hỡnh phạt dưới mức thấp nhất là tuyờn một hỡnh phạt thấp hơn so với mức thấp nhất của khung hỡnh phạt quy định, nhưng khụng được thấp hơn mức thấp nhất của loại hỡnh phạt đú. Thay thế một hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn là thay thế loại hỡnh phạt được quy định đối với tội đú bằng một hỡnh phạt nhẹ hơn khụng được quy định trong điều luật đú [49].
Cũng cú tỏc giả cho rằng QĐHP dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định nghĩa là quyết định một hỡnh phạt thấp hơn mức tối thiểu của khung hỡnh phạt ở chế tài của khung hỡnh phạt tương ứng, nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật hoặc một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung nhẹ nhất của điều luật. Quyết định chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn nghĩa là quyết định thay thế loại hỡnh phạt được quy định trong điều luật hoặc khoản của điều luật đối với tội đang xột xử bằng một loại hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn khụng được quy định trong điều luật hoặc khoản của điều luật đú [48].
Tại giỏo trỡnh Luật Hỡnh sự - Phần chung của Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội thỡ cho rằng QĐHP dưới mức thấp nhất mà điều luật đó quy định tức là ỏp dụng hỡnh phạt đú với mức thấp hơn mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật quy định đối với tội phạm bị xột xử. Chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn nghĩa là thay thế loại hỡnh phạt được quy định trong điều luật về tội phạm bị xột xử bằng một loại hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn khụng được quy định trong điều luật [19].
Như vậy, những khỏi niệm trờn đõy mới chỉ dừng lại ở việc giải thớch theo nội dung điều luật (Điều 47 BLHS năm 1999) mà chưa lý giải cặn kẽ vấn đề này để cú những cơ sở để đưa ra những tiờu chớ, căn cứ giải quyết vấn đề khi nào thỡ QĐHP nhẹ hơn (và phải cựng loại hỡnh phạt) khi nào được chuyển sang một loại hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn.
Căn cứ vào quy định của BLHS năm 1999 tại Điều 47 cho thấy QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS là việc Tũa ỏn cú thể đưa ra một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật nếu điều luật cú từ hai khung hỡnh phạt trở lờn, hoặc chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn. Vớ dụ, khung cú hai loại hỡnh phạt là hỡnh phạt tự từ một năm đến năm năm và cải tạo khụng giam giữ đến ba năm, nếu Tũa ỏn quyết định mức hỡnh phạt là sỏu thỏng tự giam tức là bị cỏo đó được vận dụng Điều 47 của BLHS năm 1999 để được hưởng quy định QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS. Cũng cú quan điểm cho rằng, Điều 47 BLHS năm 1999 quy định: "… Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung…" [29], tức là phải dưới tất cả cỏc loại hỡnh phạt thấp nhất được quy định trong khung đú. Như vớ dụ trờn, nếu ỏp dụng trờn mức hỡnh phạt sỏu thỏng tự giam chưa phải là được ỏp dụng Điều 47 BLHS năm 1999. Như vậy, ta thấy việc quy định hiện nay cũn gõy tranh cói và ỏp dụng khỏc nhau. Để cú căn cứ phỏp lý cho việc QĐHP
một hỡnh phạt dưới khung, cựng loại đảm bảo việc ỏp dụng thống nhất điều
Từ những phõn tớch trờn cú thể đưa ra khỏi niệm QĐHP nhẹ hơn quy
định của BLHS như sau: QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS là việc Tũa ỏn
quyết định một mức hỡnh phạt nhẹ hơn thuộc cựng một loại hỡnh phạt được quy định trong khung hỡnh phạt cụ thể tại điều luật của Phần cỏc tội phạm của BLHS mà bị cỏo đó thực hiện hoặc chuyển sang một loại hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn khung hỡnh phạt tại điều luật cụ thể trong Phần cỏc tội phạm của BLHS mà bị cỏo đó thực hiện.
Từ khỏi niệm trờn đõy cú thể đưa ra một số nhận xột về QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS như sau:
Một là, QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS cú những đặc điểm cơ bản của hoạt động QĐHP núi chung
Như trờn đó phõn tớch, QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS là trường hợp QĐHP đặc biệt, thể hiện nguyờn tắc nhõn đạo XHCN trong luật hỡnh sự. Qua đú cú thể thấy, việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS cũng cú những đặc điểm cơ bản như hoạt động QĐHP núi chung như: Thứ nhất, QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS cũng chỉ do Tũa ỏn thực hiện, mà khụng cơ quan nào cú quyền thay thế Tũa ỏn trong việc QĐHP; thứ hai, việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS cũng chỉ cú thể được thực hiện thụng qua bản ỏn kết tội và Tũa
ỏn quyết định ỏp dụng hỡnh phạt đối với người bị kết ỏn; thứ ba, việc QĐHP
nhẹ hơn quy định của BLHS cũng chỉ được tiến hành sau khi đó định tội danh xong và hoạt động này cũng chỉ ỏp dụng đối với cỏ nhõn người phạm tội.
Hai là, QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS thể hiện nguyờn tắc nhõn đạo XHCN
Như trờn đó phõn tớch, nguyờn tắc nhõn đạo XHCN được ỏp dụng trong hoạt động QĐHP núi chung và trong QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS núi riờng. BLHS xỏc định nguyờn tắc khoan hồng đối với người tự thỳ, thành khẩn khai bỏo, tố giỏc người đồng phạm, lập cụng chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gõy ra; đối với người phạm tội
lần đầu ớt nghiờm trọng, đó hối cải, thỡ cú thể ỏp dụng hỡnh phạt nhẹ hơn hỡnh phạt tự, giao họ cho cơ quan, tổ chức hoặc gia đỡnh giỏm sỏt, giỏo dục.
Việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS thể hiện rừ nột nguyờn tắc nhõn đạo XHCN bởi cựng một hành vi phạm tội trong trường hợp tương tự nhưng nếu bị cỏo cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS thỡ cú thể ỏp dụng một mức hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn hoặc chuyển sang hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn. Như vậy, bị cỏo sẽ được tuyờn những hỡnh phạt cú lợi hơn so với trường hợp phạm tội đú nhưng khụng cú tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS nào. Việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS cũng là một khuyến khớch của nhà làm luật đối với những người phạm tội cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS, hoặc khi đó phạm tội thỡ cố gắng khắc phục hậu quả, cú thỏi độ ăn năn hối cải, tố cỏo đồng phạm, tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại… để được hưởng lượng khoan hồng của phỏp luật.
Ba là, QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS phải tuõn thủ cỏc điều kiện được quy định tại Điều 47 BLHS
Theo quy định tại Điều 47 của BLHS năm 1999 thỡ khi cú ớt nhất hai tỡnh tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 46 BLHS thỡ Tũa ỏn mới được ỏp dụng việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS. Như vậy, cú cỏc vấn đề đặt ra về
căn cứ QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS như sau: Thứ nhất, trường hợp bị
cỏo bị đưa ra xột xử cú từ hai tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS trở lờn thỡ mới nghĩ đến việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS, trong trường hợp bị cỏo cú càng nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS thỡ càng cú khả năng quyết định ỏp dụng một mức hỡnh phạt dưới khung liền kề nhẹ hơn; Thứ hai, cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS ở đõy phải là cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS được quy định tại khoản 1 Điều 46 BLHS năm 1999 tức là cỏc tỡnh tiết quy định từ điểm a đến điểm s khoản 1 Điều 46.
Như chỳng ta đó biết, Điều 46 quy định hai dạng tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS là cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS được liệt kờ cụ thể tại khoản 1 Điều 46 và cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS khỏc mà Tũa ỏn xỏc định và ghi rừ vào bản ỏn
trong từng trường hợp cụ thể. Tuy nhiờn, khi để QĐHP nhẹ hơn quy định của
BLHS thỡ bắt buộc bị cỏo phải cú cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS quy định tại khoản 1 Điều 46 mà khụng được ỏp dụng cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS quy định tại khoản 2 Điều 46. Điều này là khỏc biệt so với quy định tại khoản 3 Điều 38 BLHS năm 1985 khi chỉ quy định: "Khi cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ, Tũa ỏn cú thể..." [27]. Điều này cú nghĩa là BLHS năm 1985 khụng bắt buộc phải cú cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 38 mới được QĐHP
nhẹ hơn quy định của BLHS, cú thể là cả cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS quy định
tại khoản 2 Điều 38 cũng cú thể ỏp dụng QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS.
Bốn là, hỡnh phạt do Tũa ỏn quyết định đối với người bị kết ỏn trong trường hợp QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS khụng nằm trong khung hỡnh phạt mà Viện kiểm sỏt đó truy tố và Tũa ỏn đó quyết định đưa ra xột xử. Khi ỏp dụng Điều 47 BLHS năm 1999 thỡ hỡnh phạt đú phải nằm ở khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn, hoặc loại hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn
Trường hợp Viện kiểm sỏt truy tố người phạm tội thuộc một khoản của điều luật trong Phần cỏc tội phạm và Tũa ỏn cũng đó đưa ra xột xử bị cỏo đối với khoản đú thỡ khi xột xử, nếu bị cỏo cú nhiều tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS quy định tại khoản 1 Điều 46 thỡ Tũa ỏn cú thể ỏp dụng Điều 47 để QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS.
Nội dung của việc ỏp dụng việc QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS là Tũa ỏn quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật; hoặc trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật thỡ Tũa ỏn cú quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt hoặc chuyển sang loại hỡnh phạt khỏc nhẹ hơn.
Như vậy cú ba nội dung cơ bản khi ỏp dụng quy định về QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS đú là: 1) quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp
nhất của khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn; 2) quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đưa ra xột xử đối với bị cỏo là khung hỡnh phạt nhẹ nhất; 3) quyết định một hỡnh phạt thuộc loại nhẹ hơn hỡnh phạt quy định tại khung hỡnh phạt đưa ra xột xử đối với bị cỏo nếu điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đưa ra xột xử đối với bị cỏo là khung hỡnh phạt nhẹ nhất.