CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.4. Kiến nghị
4.4.1. Kiến nghị với cơ quan Trung ương
Thứ nhất: Nhà nƣớc cần cải cách phù hợp mức thu học phắ, chỉ nên quy định mức trần thu học phắ để từng địa phƣơng, từng trƣờng chủ động xác định mức thu học phắ phù hợp với điều kiện, tình hình hoạt động. Nhà nƣớc cần xây dựng chắnh sách ƣu đãi đối tƣợng chắnh sách để đảm bảo thực hiện chắnh sách ƣu đãi Nhà nƣớc. Đồng thời đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, tạo các nguồn vốn huy động để thực hiện chƣơng trình cải cách giáo dục một cách toàn diện theo tinh thần của Bộ Chắnh trị, Quốc hội, Chắnh phủ đề ra. Thứ hai: cần bổ sung sửa đổi một số quy định trong quản lý tài chắnh, ngân sách từ Luật NSNN đến các văn bản dƣới Luật đảm bảo phát huy tối đa tắnh chủ động sáng tạo của địa phƣơng trong quản lý tài chắnh, ngân sách. Trong đó cần thiết phải quy định rõ và đơn giản hơn quy trình lập dự tốn ngân sách, cải tiến quy trình chi ngân sách; quy định rõ trách nhiệm của Thủ trƣởng đơn vị sử dụng ngân sách, cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan KBNN trong lĩnh vực NSNN, bổ sung các quy định
trách nhiệm của cơ quan phê chuẩn, cơ quan thẩm định quyết toán đồng thời quy định rõ về phân công, phân cấp cho địa phƣơng trong việc xây dựng định mức phân bổ ngân sách cho đơn vị trực thuộc và ngân sách cấp dƣới.
Đối với các tỉnh miền núi cần có sự quan tâm tắch cực của Trung ƣơng về ngân sách để đảm bảo chi thƣờng xuyên, xây dựng cơ sở vật chất các trƣờng học thuộc các cấp học đạt chuẩn quốc gia, chú trọng các trƣờng nội trú, bán trú, các trƣờng điểm nhằm phát triển sự nghiệp giáo dục đối với các tỉnh miền núi. Tiếp tục thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia đối với sự nghiệp giáo dục đào tạo, giao địa phƣơng chủ động phân khai dự toán kết hợp với lồng ghép các chƣơng trình mục tiêu khác trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện các chắnh sách, chế độ đối với giáo viên, học sinh tại các xã thôn bản đặc biệt khó khăn nhằm tạo điều kiện thu hút các nhà giáo, hỗ trợ học sinh (tiền ăn, gạo) để đến lớp, đến trƣờng học. Thứ ba: Rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật đối với sự nghiệp giáo dục đào tạo và các lĩnh vực khác có liên quan, xây dựng hệ thống định mức ngân sách một cách hợp lý, phù hợp đảm bảo khi quy định chắnh sách phải có nguồn kinh phắ để thực hiện.