1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Nguồn: Trung tâm thông tin thư viện (CIEM)
2.2.2 Về hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước
Một DNNN được coi là kinh doanh có hiệu quả, theo các tiêu chí hiện hành do Bộ Tài Chính quy định phải đạt tiêu chuẩn: bảo toàn và phát triển được vốn, phải trích đủ khấu hao tài sản cố định, lương bình quân phải bằng hoặc vượt mức bình quân của doanh nghiệp cùng ngành nghề trên địa bàn, trả đầy đủ các quỹ như: quỹ dự phịng tài chính, quỹ trợ cấp mất việc làm, quỹ đầu tư phát triển, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi.
Mặc dù hiệu quả kinh doanh của các DNNN đã được nâng lên nhưng nhìn chung cịn kém, chưa chứng tỏ hiệu quả của mình so với khu vực dân doanh, chưa đáp ứng được mong muốn của Đảng và Nhà nước, chưa tương xứng với tiềm lực và ưu đãi do Nhà nước dành cho.
Bảng 2.6: Số DNNN sản xuất kinh doanh có lãi hoặc lỗ
Nguồn: Kết quả điều tra doanh nghiệp 2000 – 2005 (Tổng cục Thống kê) Xét về tỷ suất lợi nhuận của DNNN , theo đánh giá chung thì số DNNN thực sự có hiệu quả kinh doanh chỉ chiếm 40%, số doanh nghiệp khơng có
hiệu quả hoặc bị thua lỗ liên tục chiếm 20%, còn lại 40% là những DNNN chưa có hiệu quả, nằm trong tình trạng khi lỗ khi lãi và có lãi cũng chỉ là tượng trưng. Mặc dù hiện nay, số doanh nghiệp có lãi đã tăng lên, năm 2005 là 79,4%, song phần lớn các doanh nghiệp có lãi là những doanh nghiệp có quy mô vừa hoặc nhỏ nên số lãi đạt được không lớn. Hơn thế nữa, một số DNNN hoạt động có lãi là nhờ vào lợi thế tài nguyên thiên nhiên và độc quyền nên cũng chưa phản ánh được thực lực cạnh tranh của các DNNN.
Chúng ta đều biết hiệu quả SXKD phụ thuộc vào quy mơ của DN. DN có quy mơ càng nhỏ, tỷ suất lợi nhuận càng thấp. DN có quy mơ nhỏ thì trang thiết bị lạc hậu, khả năng cạnh tranh của các DN trên thị trường yếu. Ở nước ta, DNNN chủ yếu là DN có quy mơ vừa và nhỏ nên mặc dù số DNNN kinh doanh có lãi chiếm trên 3/4 số DN hiện có nhưng số lãi đạt được không lớn.
Năm 2005, mặc dù số doanh nghiệp có lãi chiếm tới 79,4% nhưng số có mức lãi bằng hoặc cao hơn lãi suất huy động vốn của ngân hàng thương mại chỉ khoảng 40%. Nếu tính đủ chi phí phát sinh trong kỳ như khấu hao tài sản cố định, các khoản trích dự phịng phải thu khó địi, giảm giá tồn kho, xử lý nợ khó địi thì lãi thực sẽ thấp hơn rất nhiều.
Hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp sau cổ phần hoá cũng chưa cao. Thực hiện CPH, các doanh nghiệp được hưởng các ưu đãi về thuế như các doanh nghiệp mới thành lập theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước, được miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển nhượng các tài sản thuộc quyền quản lý, sử dụng của DNNN CPH thành sở hữu của công ty cổ phần, được tiếp tục vay vốn của Ngân hàng thương mại Nhà nước theo cơ chế và lãi suất như đối với DNNN và nhiều ưu đãi khác. Do đó, khơng quá bất ngờ khi một số chỉ tiêu của các doanh nghiệp sau CPH tăng khá ngoạn mục so với trước cổ phần hố, như bình qn doanh thu tăng 23,6%; lợi nhuận tăng 139%; thu nhập người lao động tăng 11,8%. Tuy nhiên, chưa có tài tiệu nào đề cập tới các chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn sản xuất kinh doanh, tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp thay đổi ra sao sau CPH DNNN; đặc biệt là sau
khi hết thời gian ưu đãi về thuế thu nhập, hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp này đạt được như thế nào? Đây là những câu hỏi hiện chưa có lời giải đáp. Con số 28,6% các doanh nghiệp có doanh thu giảm, 10% số doanh nghiệp bị lỗ, 42% các doanh nghiệp có số nộp ngân sách giảm, 17% số doanh nghiệp có thu nhập giảm so với trước CPH đã phản ánh khá rõ thực tế về sự sụt giảm hiệu quả SXKD của một bộ phận không nhỏ các DN hậu CPH.
Xét về hiệu quả sử dụng vốn, trong những năm gần đây lượng vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước đã tăng lên đáng kể. Vốn bình quân một DNNN tăng từ 130 tỷ đồng/doanh nghiệp (năm 2000) lên 355 tỷ đồng/doanh nghiệp (năm 2005). Thêm vào đó từ năm 1996 đến nay, Nhà nước đã miễn giảm thuế cho 2.288 tỷ đồng, xoá nợ 1.088,5 tỷ đồng, cho vay tín dụng ưu đãi 8.685 tỷ đồng cho các DNNN. Dù đã được ưu đãi nhiều như vậy song nhìn chung hiệu quả sử dụng vốn của các DNNN không cao. Tỷ suất lợi nhuận/vốn của khu vực DNNN hiện nay chỉ vào khoảng 3,4%, trong khi nếu so sánh với tỷ suất lợi nhuận/vốn của khu vực có vốn đầu tư nước ngồi là hơn 10% thì tỷ lệ trên của các DNNN là quá nhỏ.
Bảng 2.7: Cơ cấu một số chỉ tiêu của 3 khu vực doanh nghiệp
1.Nguồn vốn 2.TSCĐ
3.Doanh thu thuần 4.Lợi nhuận
Nguồn: Thực trạng doanh nghiệp - Tổng cục thống kê
Nhìn vào bảng 2.7 ta thấy, nếu so sánh với khu vực doanh nghiệp ngồi nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thì nguồn vốn của khu
vực DNNN là lớn nhất chiếm 54,06%. Mặc dù nguồn vốn lớn như vậy nhưng doanh thu thuần của DNNN cũng chỉ chiếm 38,63% thấp hơn của doanh nghiệp ngoài quốc doanh (38,77%) và lợi nhuận của DNNN chiếm 41,19% thấp hơn của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (50,04%).
Nếu phân theo cấp quản lý, hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNNN địa phương thấp hơn so với DNNN trung ương. Trong thời gian tới, khi chúng ta mở cửa thị trường rộng hơn nữa nếu khơng có giải pháp kịp thời thì chắc chắn các DNNN địa phương sẽ khơng có khả năng cạnh tranh ngay trên sân nhà.
Bảng 2.8: So sánh hiệu quả DNNN trung ương, địa phương 2005 Tiêu chí
Số doanh nghiệp Số lao động
Lao động/doanh nghiệp Vốn (tỷ đồng) TSCĐ (tỷ đồng) Vốn/doanh nghiệp TSCĐ/doanh nghiệp Vốn/lao động TSCĐ/lao động Doanh số (tỷ đồng) Lợi nhuận (tỷ đồng) NSLĐ (theo doanh số) NSLĐ (theo lợi nhuận)
Nguồn: Nghiên cứu kinh tế, số 345, tháng 2/2007
các nước khác trên thế giới, tỷ lệ nợ này không phải là cao nhưng khả năng thanh tốn của các DNNN Việt Nam lại thấp. Tình trạng tài chính khơng lành mạnh phần do lịch sử để lại, phần do mới phát sinh chưa được xử lý kịp thời và dứt điểm làm cho hạch tốn bị méo mó và DNNN ln trong tình trạng bị động, khó sắp xếp được các khoản nợ. Đây cũng là nguyên nhân làm cho hiệu quả hoạt động của các DNNN kém như hiện nay.