Có nhiều nhân tố tác động đến đói nghèo và XĐGN khác nhau. Khi nghiên cứu tác động của các nhân tố đến XĐGN người ta có thể chia thành các nhóm nhân tố sau:
1.1.3.1. Nhóm nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên.
- Vị trí địa lý khơng thuận lợi: đó là những nơi xa xơi, hẻo lánh, giao thơng đi lại khó khăn. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ đói
nghèo cao. Bởi những vùng, địa phương có vị trí khơng thuận lợi dễ bị rơi vào thế cơ lập với bên ngồi, khó tiếp cận với những nguồn lực để phát triển như: khoa học - cơng nghệ, tín dụng, thị trường... Do đó, việc phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là phát triển hệ thống giao thơng có ý nghĩa lớn đối với sự nghiệp XĐGN.
- Đất đai không thuận lợi cho sản xuất: đất canh tác ít, cằn cỗi, khó canh tác, năng xuất cây trồng, vật nuôi đều thấp. Đây là nguyên nhân dẫn đến sản xuất trong nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là đối với những vùng thuần nông. Thiếu đất sản xuất sẽ ảnh hưởng đến khả năng đảm bảo lương thực cho người nghèo và khả năng đa dạng hóa sản xuất để hướng tới những cây trồng có giá trị kinh tế cao, dẫn đến thu nhập của người nông dân thấp, kéo theo việc tích lũy và tái sản xuất mở rộng bị hạn chế. Bởi vậy, người nghèo lại tiếp tục nghèo, việc tìm kiếm giải pháp XĐGN cũng khó khăn hơn.
- Địa hình khó khăn: địa hình phức tạp, bị chia cắt bởi sơng suối và núi đá, đất dốc... Những vùng có địa hình như vậy việc tổ chức sản xuất, kinh doanh và dịch vụ gặp nhiều khó khăn. Đất bị xói mịn, dễ bị khơ hạn, chi phí sản xuất cao, hiệu quả sản xuất thấp.
- Điều kiện tự nhiên khắc nhiệt, hay găp thiên tai như: hạn hán, lũ lụt, mưa bão, sương muối, lũ quét... Những vùng có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, hay xảy ra thiên tai làm cho việc XĐGN thiếu cơ sở bền vững.
1.1.3.2. Nhóm nhân tố thuộc về kinh tế.
Ảnh hưởng khơng thuận lợi của những nhóm nhân tố thuộc về kinh tế làm gia tăng đói nghèo và khó khăn đối với cơng tác XĐGN, nhóm nhân tố này bao gồm: quy mô của nền kinh tế nhỏ bé, cơ cấu kinh tế lạc hậu, thị trường bị bó hẹp, tốc độ tăng trưởng chậm, thu nhập của dân cư thấp, khả năng huy động
nguồn lực vật chất cho XĐGN khó khăn. Hơn nữa việc ưu tiên nhiều cho các vùng kinh tế trọng điểm sẽ làm giảm nguồn lực đầu tư cho các vùng nghèo, kéo theo việc hỗ trợ người nghèo giảm và phân hóa giàu nghèo tăng.
- Quy mô và tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế là yếu tố quan trọng tạo điều kiện tiền đề để người nghèo có cơ hội vươn lên nhờ hưởng lợi từ kinh tế mang lại. Mặt khác nhờ quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mà Nhà nước tăng nguồn thu, tăng tích lũy tạo sức mạnh vật chất để thực hiện tốt hơn cơng tác XĐGN. Vì vậy, quy mơ nền kinh tế lớn và tăng trưởng kinh tế cao, bền vững là điều kiện quan trọng nhất để thực hiện XĐGN. Ngược lại, nếu quy mô nền kinh tế nhỏ, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm thì khả năng tích lũy sẽ gặp khó khăn, nguồn lực dành cho XĐGN hạn chế. Cùng với lực lượng sản xuất ở trình độ thấp, cơ cấu kinh tế chậm tiến bộ, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu; cơ cấu sản xuất trong nền kinh tế chậm đổi mới, hàm lượng khoa học - công nghệ trong sản phẩm thấp thì tỷ trọng giá trị gia tăng của sản phẩm là nhỏ, khả năng cạnh tranh trên thị trường là thấp, làm cho thu nhập của người lao động giảm và khả năng thốt nghèo là khó khăn.
- Thu nhập của dân cư thấp và phân hóa thu nhập lớn là một bất lợi lớn đối với người nghèo và cơng tác XĐGN nói chung. Các cuộc điều tra mức sống dân cư gần đây cho thấy chênh lệch giàu nghèo, thu nhập giữa các nhóm dân cư ở nước ta hiện nay có xu hướng gia tăng.
- Khả năng huy động nguồn lực vật chất là yếu tố rất quan trọng quyết định sự thành công khi thực hiện các mục tiêu XĐGN. Để thực hiện các mục tiêu XĐGN trên diện rộng và đạt được kết quả nhanh thì Nhà nước và bản thân các hộ nghèo đều phải có nguồn lực. Về phía Nhà nước cần có nguồn lực đủ mạnh để thực hiện các chương trình hỗ trợ như: xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu cho xã nghèo, vùng nghèo; hỗ trợ các doanh nghiệp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH, tạo việc làm cho người lao động; hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo về đời sống khi gặp rủi ro, thiên tai và hỗ trợ phát
triển sản xuất thơng qua các chương trình khuyến nông, đào tạo... Nguồn lực này phụ thuộc vào quy mô và tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, tỷ lệ tích lũy và chính sách chi tiêu của chính phủ, khả năng vay nợ của nước ngồi...
Về phía hộ gia đình, để thốt nghèo, họ cũng cần có nguồn lực để tự phấn đấu vươn lên thoát nghèo. Nguồn lực của họ có thể là từ các nguồn hỗ trợ của Nhà nước, của cộng đồng dân cư, vốn vay tín dụng và khả năng tích lũy của bản thân. Tuy nhiên, khả năng tích lũy và vay tín dụng đối với người nghèo là rất khó khăn.
- Thị trường cũng là nhân tố tác động đến đói nghèo và XĐGN theo hai khuynh hướng thuận lợi và khó khăn:
Nếu thị trường tương đối phát triển, nó sẽ tạo cơ hội cho các vùng, các hộ, các cá nhân có điều kiện tiếp cận đầy đủ hơn các nguồn lực phát triển của xã hội và quan trọng là giúp vùng nghèo, hộ nghèo vươn lên thoát nghèo. Bởi, trong nền kinh tế thị trường, người ta buộc phải tính tốn bằng giá trị cho mọi kết quả lao động và lợi ích được chú trọng, trước hết là lợi ích cá nhân. Hơn nữa, cạnh tranh cũng thường xuyên đặt con người vào thử thách năng lực nghề nghiệp, buộc con người phải tự khẳng định, phải thường xuyên tự đổi mới và phát triển.
Ngược lại, nếu thị trường phát triển không đầy đủ, nhất là khi thị trường yếu ớt hoặc khơng có thị trường, thì những hộ gia đình sống trong vùng có điều kiện này gần như bị gạt ra khỏi vòng quay của tiến trình phát triển. Điều đó cũng đồng nghĩa với việc họ khó có thể thốt ra khỏi tình trạng đói nghèo, vì thế đây là vấn đề nan giải đối với vùng nghèo, hộ nghèo ở các khu vực miền núi, hẻo lánh.
Tuy nhiên, kinh tế thị trường cũng có mặt trái của nó, do chạy theo lợi nhuận, tăng trưởng kinh tế bằng mọi giá, tình trạng đói nghèo của một bộ phận dân cư không được chú trọng giải quyết và dẫn đến phân hóa giàu nghèo ngày càng sâu sắc, dễ xảy ra xung đột giai cấp, xung đột xã hội.
1.1.3.3. Nhóm nhân tố thuộc về xã hội
Nhóm nhân tố xã hội tác động đến đói nghèo và hoạt động XĐGN bao gồm: dân số và lao động, trình độ dân trí, đầu tư cho giáo dục, chăm sóc sức khỏe, phong tục tập quán, an ninh chính trị, vấn đề cán bộ và tổ chức bộ máy quản lý, điều hành.