1.2.1 .Kinh nghiệm của Hội Phụ nữ huyện Ba Vì
2.3. Đánh giá chung về hoạt động XĐGN của Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai
367 lao đơng đi các nước làm việc, trong đó có 189 chị em phụ nữ đi phụ giúp việc tại Đài Loan.
2.3. Đánh giá chung về hoạt động XĐGN của Hội Phụ nữ huyện QuốcOai Oai
2.3.1. Những thành tựu cơ bản
Số liệu ở bảng 2.3 cho thấy tỷ lệ số hộ chủ gia đình là nữ giảm nghèo rất đáng kể theo các năm từ 2006-2008. Năm 2006 tổng số hộ do phụ nữ làm chủ là 6.532, giúp đỡ 2.191 chủ hộ, trong đó có 911 hộ đã thốt nghèo. Năm 2008 với 2309 số hộ được giúp và đã đạt 1.726 hộ thốt nghèo, năm 2011 đã có 2.075 hộ thốt nghèo trong tổng số 3.329 hộ đươch giúp đỡ. Kết quả trên cho thay sự nỗ lực, cố găng của hội phụ nữ trong cơng tác phụ nữ giúp nhau xóa đói giảm nghèo tại địa phương.
Bảng 2.3. Kết quả xóa đói giảm nghèo của Hội phụ nữ huyện Quốc Oai 2006-2011
Đơn vị tính: hộ
STT Nội Dung
I Tổng số hộ do phụ nữ làm chủ
II Số hộ được hội phụ nữ giúp đỡ
III Số hộ đã thoát ngwee
Những năm qua, xác định tầm quan trọng của cơng tác xóa đói, giảm nghèo trong q trình phát triển kinh tế - xã hội và hướng tới công bằng xã hội; đặc biệt, năm 2005, Hội phụ nữ huyện Quốc Oai đã ban hành các chỉ thị, nghi quyết nhằm tăng cường cơng tác xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2005- 2010. Từ đó, đến nay với sự vào cuộc của tất cả chi em tại các chị hội ở các xã hưởng ứng tích cực, cùng với cơng tác tun truyền, động viên mọi tầng lớp nhân dân, cơng tác xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn huyện đã có những chuyển biến tích cực. Trên cơ sở nghị quyết của Huyện Hội các cơ sở hội, đã xây dựng chương trình hành động thực hiện, trong đó ưu tiên đầu tư hỗ trợ cho phát triển sản xuất và xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ dân sinh; đẩy mạnh công tác tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật, đào tạo cán bộ, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, con vật nuôi; phân công các cơ quan, ban ngành thực hiện công tác kết nghĩa giúp các địa phương phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt mục tiêu xóa đói, giảm nghèo. Trong q trình thực hiện chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo ln chú ý lồng ghép với các chương trình, dự án khác có mục tiêu giảm nghèo của Trung ương, như:134,135, Nghị quyết 39, chương trình phát triển chăn ni bị, nghị quyết 30a…Bên cạnh đó, nhiều cơng trình dự án về dân sinh như: nhà ở, trạm y tế, các cơng trình thủy lợi, nước sạch, trường học, điện thắp sáng… đã được đầu tư xây dựng, trong 5 năm (2005-2010) đã đầu tư xây dựng 367 cơng trình, 3.063 ngơi nhà, với tổng số vốn đầu tư 298,308 tỷ đồng, nhờ đó giải quyết những bức xúc về nhà ở, nước sinh hoạt, khám chữa bệnh….; đặc biệt trong 2 năm 2009-2010 từ
nguồn vốn đầu tư theo Nghị quyết 30a, Hội phụ nữ huyện Quốc Oai đã xây dựng 16 cơng trình và hỗ trợ xóa 405 nhà tạm cho các hộ nghèo là nữ, hỗ trợ gạo cho 628 hộ/16.340 khẩu ở các xã mới sát nhập về Hà Nội có đồng bào dân tộc đó là xã Đơng Xn, Tiến Xuâni; nhờ đó, đã giúp cho nhiều hộ nghèo ổn định chỗ ở, yên tâm sản xuất, tăng thu nhập góp phần cải thiện đời sống.
Song song đó, chính sách hỗ trợ khám, chữa bệnh cho người nghèo, hội phụ nữ huyện cũng phối kết hượp với bênh viện huyện và các cơ sở khám chữa bệnh trên địa bán để thực hiện tốt chương trình bảo vệ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân. Cụ thể trong 5 năm qua (2008 - 2013) đã cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 60.230 lượt người, 58.249 người nghèo được khám, chữa bệnh miễn phí. Mạng lưới y tế từ huyện đến xã, thôn được củng cố, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám, chữa bệnh được tăng cường, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân. Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo và nhân dân ở các xã đặc biệt khó khăn vùng sâu, vùng xa, nhằm giúp cho nhân dân nâng cao nhận thức hiểu biết về pháp luật, đặc biệt là các chủ trương, chính sách của Nhà nước về thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo ở địa phương được tăng cường. Đã thành lập 10 Câu lạc bộ chi em phụ nữ trợ giúp pháp lý tuyến xã và phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý Thành Phố Hà Nội thực hiện chức năng tư vấn pháp luật cho đối tượng là người nghèo, người có cơng. Qua 05 năm hoạt động các câu lạc bộ chị em phụ nữ cùng với trung tâm trợ giúp pháp lý Thành Phố đã thực hiện trợ giúp pháp lý hơn 1.521 lượt người nghèo, phát hành hơn 2.000 tờ rơi có nội dung thơng tin về pháp luật như: vấn đề cư trú, hộ tịch hộ khẩu, phịng chống bạo lực gia đình, chế độ chính sách... Đã thực hiện việc cấp vở, sách giáo khoa, học phẩm, trợ cấp lương thực, thực phẩm cho học sinh nội trú, học sinh bán trú cụm xã, học sinh, sinh viên con của người có cơng cách mạng với tổng kinh phí hơn 10 tỷ đồng. Hội phụ nữ huyện thường xuyên phối hợp với phịng nơng nghiệp huyện và các doanh nghiệp trên địa bàn để tăng cường cán bộ khuyến nông - khuyến lâm về tuyến xã để hướng dẫn cho chị em, nông dân về khoa học - kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp. Tăng cường công tác tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật và phòng trừ sâu bệnh, đã đầu tư xây dựng được một số mơ hình kinh tế vườn, kinh tế trang trại, trồng cao su, mơ hình trồng đậu phụng…bước đầu
đạt kết quả. Lĩnh vực chăn nuôi cũng được chú trọng, đẩy mạnh phát triển tổng đàn đi đôi với việc thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, nên số lượng đàn gia súc, gia cầm khơng ngừng tăng; tổng diện tích ao ni cá nước ngọt, ni ếch nâng lên 36,8 ha. Các mơ hình kinh tế này đã bắt đầu phát huy hiệu quả góp phần giải quyết nhiều lao động.
Các chương trình tiết kiệm góp vốn để giúp chi em vay vốn làm kinh tế cũng được đẩy mạnh. Trong 5 năm (2008-2013) đã có 2.078 hộ nghèo vay vốn của hội, với tổng số kinh phí là 7,5 tỷ đồng tỷ đồng, trong đó có 12 em học sinh, sinh viên nghèo vay vốn để học tập, bình quân mỗi năm cho vay hơn 1 tỉ đồng. Ngoài ra, hội phụ nữ huyện cũng chung sức thực hiện các hoạt đông trọng tâm của huyện ủy Quốc Oai trong công tác quy hoạch, đầu tư, xây dựng trên và góp phần cùng huyện ủy thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo của chính phủ. Các kết quả đạt được; địa bàn cơng tác bố trí sắp xếp dân cư; đã đầu tư, xây dựng được 32 khu tái định cư cho trên 1.000 hộ có nơi ở ổn định bền vững. Đồng thời thực hiện các hoạt động khác như quy hoạch, sắp xếp lại các khu dân cư ở những vùng sạt lở và có nguy cơ sạt lỡ; đầu tư xây dựng 20 cơng trình nước sinh hoạt, 26 thủy lợi, 40 cơng trình đường giao thơng nơng thơn, cầu, cống, hỗ trợ khai hoang làm lúa nước, bình quân mỗi hộ nhận 0,5 ha lúa nước, hỗ trợ xây dựng kinh tế vườn cho hộ gia đình khu di dời và nơi tái định cư, điển hình như xây dựng quy hoạch 04 khu tái định cư tại xã Sài sơn, 03 khu tái định cư thộn Du Nghệ phía sau Thị Trấn Quốc Oai , …, bê tơng hố 22 tuyến đường giao thơng nơng thơn, hỗ trợ xóa 3.063 ngơi nhà tạm cho hộ khó khăn về nhà ở thuộc hộ nghèo và hộ chính sách người có cơng. Huy động Quỹ "Vì người nghèo" được tổ chức tuyên truyền, vận động sâu rộng, thu hút sự hưởng ứng, tham gia đóng góp của đơng đảo cán bộ, đảng viên và các nhà hảo tâm trên địa bàn huyện nhằm tạo nguồn quỹ giúp các hộ nghèo có điều kiện phát triển kinh tế.
Xác định được tầm quan trọng đó, BCH hội LHPN huyện ln bám sát các chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ huyện và Hội phụ nữ cấp trên, chủ động xây dựng kế hoạch hành động cụ thể, phù hợp với từng địa phương. Trong đó, đặc biệt chú trọng cơng tác tuyên truyền nâng cao kiến thức cho phụ nữ, nhằm thay đổi cách nghĩ, cách làm là điệu kiện đầu tiên quyết định hiệu quả của phong trào.
Hàng năm, Hội phụ nữ huyện chủ động phối hợp với các ban, ngành tổ chức khảo sát tình hình hộ nghèo trên địa bàn để có kế hoạch giúp đỡ hiệu quả. Hai năm qua, các cấp hội vận động qun góp, giúp nhau bằng vốn, ngày cơng khơng tính lãi với tổng số tiền 527 triệu đồng giúp cho 1.247 hội viên có vốn sản xuất. Bên cạnh đó, các cấp hội cũng phối hợp với các ngành liên quan tuyên truyền, hướng dẫn chị em áp dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất, từng bước nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế; thực hiện tốt việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi. Trong 5 năm, Hội LHPN huyện phối hợp cùng Ngân hàng CSXH, trạm khuyến nông khuyến lâm huyện tổ chức 86 lớp tập huấn kiến thức kinh doanh, chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp cho 13.210 lượt hội viên tham gia học tập.
Từ những kiến thức có được và ý chí nghị lực vươn lên làm giàu cho mình và quê hương, chị em hội viên đã xây dựng thành cơng nhiều mơ hình kinh tế giỏi. Tiêu biểu như: mơ hình ni nhím, mơ hình ni cua, mơ hình ni rắn hay loại mơ hình VCA tổng hợp tại thôn Văn Quang xã Nghĩa Hương, xã Cấn Hữu, liệp tuyết.. cho thu nhập trên 20 triệu đồng/tháng.
Cùng với phong trào thi đua lao động sản xuất, Hội phụ nữ các cấp cũng chú trọng hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho hội viên. Trong giai đoạn 2010 - 2013, Hội phụ nữ huyện phối hợp với Phòng LĐTB&XH tổ chức
15 lớp đào tạo nghề ngắn hạn, tạo việc làm, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho 928 lượt hội viên.
Để giúp chị em có vốn quay vịng phát triển kinh tế gia đình, 14/14 Hội phụ nữ cơ sở xây dựng các tổ, nhóm tiết kiệm tín dụng với số vốn trên 50 triệu đồng giúp cho 121 lượt chị vay. Đến nay các cấp hội trong huyện đang quản lý tổng nguồn vốn hơn 73 tỷ đồng cho 3.774 hộ vay, trong đó có 97 hộ phụ nữ nghèo được vay vốn sản xuất và đã có 40 hộ thốt nghèo góp phần hạ tỷ lệ hộ nghèo trong tồn huyện từ 59,51% năm 2005 (theo chuẩn cũ) xuống cịn 58,22% (theo chuẩn mới) (tính đến tháng 12/2010).
Từ chỗ ổn định kinh tế, chị em hội viên có điệu kiện tham gia hoạt động xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn huyện. Phong trào và hoạt động Hội nhờ đó cũng có nhiều chuyển biến tích cực, nâng cao vị thế của tổ chức Hội trong hệ thống chính trị xã hội.
Những thành tựu đạt được cho thấy phong trào phụ nữ giúp nhau xóa đói giảm nghèo đã mang lại hiệu quả thiết thực, khơng chỉ đảm bảo sự no ấm, bình đẳng cho người phụ nữ mà cịn góp phần xây dựng và phát triển tổ chức Hội ngày càng vững mạnh toàn diện.
2.3.2. Một số hạn chế chủ yếu
Trong thời gian qua, tuy Hội Phụ nữ huyện Quốc Oai đã đạt được nhiều thành tựu trong xóa đói giảm nghèo, song thực tế vẫn đang đặt ra cho Hội nhiều vấn đề cần sớm được giải quyết. Những vấn đề đó là:
+ Nhận thức về giới của chị em còn hạn chế, cản trở tiến trình xóa đói giảm nghèo và tự mình vươn lên làm giàu của phụ nữ. Nhiều chị em vẫn còn tư tưởng trọng nam khinh nữ, nhất quyết phải có con trai nỗi dõi nên phải sinh con thứ ba. Bên cạnh đó, chị em cịn có suy nghĩ về giới nữ sẽ kếm các
hoạt đông trong công tác xã hội hơn nam giới cũng là rào cản cho tiến trinh xóa đói, giảm nghèo tại địa phương
+ Cách thức tuyên truyền và vận đơng về chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình chưa thật sự thực hiện một cách triệt để. Nhiều chi hội cịn năng tính hình thức nghĩa là thường chú trọng đến số lượng thành viên tham gia nghe phổ biến chương trình KHHGD, hoặc XDGN nhưng khơng nắm bắt được số lương chính xác các thành viên tham gia đã thực hiện đúng và chính xác chu trương, chính sách mà chính quyền đề ra về XDGN tại địa phương.
+ Việc sử dụng vốn vay do còn thiếu kiến thức áp dụng vào làm kinh tế gia đình nên chưa thật sự đạt hiệu qua trong việc sử dụng vốn. Hầu hết các chị em sau khi được vay vốn kinh doanh, phát triển sản xuất chưa đề ra được lộ trình, thời gian sử dụng vốn cũng như hiêu quả kinh tế khi sử dụng đồng vốn vào phát triển kinh tế gia đình
+ Các chương trình lồng nghép trong phát triển kinh tế cũng như là các buổi tập huấn, nói chuyện chuyện đề về thâm canh, cơ cấu lại giống cây trồng, vật ni cịn mang nặng hình thức và chưa nghiêm túc khi tham gia. Các lớp tập huấn, nói chuyện chủ yếu là bằng miệng, vẽ ra bảng, mô phỏng cử chỉ, hoạt động bằng tay, chân, thậm chí nhiều người cịn nói chuyện riêng, làm việc riêng, thiếu một môi trường thực địa, cây, con giống cụ thể để cho mọi thành viện trực tiếp quan sát và thực hành
+ Chưa có những chương trình, hoạt đơng cụ thể dành riêng cho các hộ gia đình là người dân tộc mường ở các xã vùng sâu, vùng xa như; Đông Xuân, Tiến Xuân, Phú Mãn, Phú Cát. để bắt kịp với các xã khác trong sự nghiệp xóa đói giảm nghèo tai địa phương. Đại bộ phận người dân ở 2 xã Đông Xuân, Tiến Xuân là người dân tốc bị hạn chế về ngôn ngữ là tiếng Mường, khơng biêt nói tiếng Kinh, phong tục đời sống lạc hậu nên kinh tế gia đình vẫn chủ yếu là tìm kiếm và thu lượm các lại cây có giá trị ni sống hay
giá trị kinh tế để đem đi bán. Một bộ phận người dân ở xã Tiến Xn, Đơng Xn có thể tiếp cận các chương trinh, mục tiêu về XDGN thì cán bộ tuyên truyền của Hơi phụ nữ huyện, xã chưa có cách tiếp cận, giải thích cho họ hiêu nên không tạo chuyển biến nhiều công tác XDGN ở 2 xã trên
+ Chưa tăng cường hơn nữa vai trò của các cấp hội phụ nữ tại cơ sở thơn, xã, xóm, và cùng với câc tổ chức chính quyền, ban, ngành Mặt trận, đoàn thể trong các xã hướng dẫn, chỉ đạo, tổ chức thực hiện cũng như đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đến từng chị em, hộ gia đình và, nhân dân về xóa đói, giảm nghèo vươn lên làm giàu; tập trung nâng cao dân trí, từng bước xóa bỏ những phong tục, tập quán lạc hậu trong đời sống cũng như trong sản xuất, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi và trồng trọt để tăng năng suất. Tập trung trợ giúp, đào tạo các nhóm ngành, nghề phù hợp với miền núi, đào tạo nghề tham gia xuất khẩu
CHƢƠNG 3
ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁP NÂNG CAO VAI TRÕ CỦA HỘI PHỤ NỮ HUYỆN QUỐC OAI TRONG CƠNG CUỘC XĨA ĐÓI
GIẢM NGHÈO
3.1. Định hƣớng của Hội trong hoạt động xóa đói giảm nghèo đến năm 2020
Để nâng cao vài trị và hiệu quả xóa đói giảm nghèo của Hội Phụ nữ, trong thời gian tới, Hội cần hướng hoạt động của mình theo các định hướng cơ bản sau:
Thứ nhất, Các cấp hội trong toàn huyện thực hiện các mục tiệu, quản
điểm của Đảng ta “ Để khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với giảm nghèo bền vững”.
Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đơi với xóa đói giảm nghèo... mỗi cấp hội tập trung triển khai các chương trình xóa đói, giảm nghèo ở các xã