Cải thiện môi trƣờng kinh doanh *

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB năng lực cạnh tranh xuất khẩu của việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Trang 34 - 37)

Đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô

Sự ổn định kinh tế phụ thuộc vào sự phối hợp áp dụng các chính sách tài khóa, tiền tệ và tỷ giá hối đối, sự can thiệp có chọn lọc và có hiệu quả của Chính phủ vào nền kinh tế thơng qua các chính sách kinh tế vĩ mơ hợp lý và ổn định.

Chilê được đánh giá là có cơ sở kinh tế vĩ mô mạnh nhất trong số các nền kinh tế đang nổi lên, vượt xa các nền kinh tế bất ổn định khác ở châu Mỹ La tinh là do nước này đã áp dụng khn khổ chính sách tiền tệ và tài khóa thận trọng và thường xun cải thiện khn khổ đó. Theo đánh giá của các chuyên gia, việc Ngân hàng trung ương Chilê bãi bỏ quy định biên độ dao động đối với đồng pêsô và áp dụng chế độ thả nổi vào cuối năm 1999 đã tăng khả năng quản lý các cú sốc từ bên ngoài. Ngoài ra, Chilê đã thực hiện cải cách tồn diện hệ thống tài chính và nhấn mạnh đến sự ổn định của hệ thống tài chính.

Nhân tố quan trọng trong việc thực hiện thành cơng các chính sách kinh tế vĩ mô trên là bộ máy nhà nước ít tham nhũng, tạo ra một cơ chế quyết định minh bạch. Xét về chỉ số tham nhũng của năm 2001, tất cả các tổ chức trên thế giới đều xếp Chilê đứng đầu về độ minh bạch trong số các nước châu Mỹ la tinh, đứng hàng đầu trong số các nền kinh tế đang nổi lên và xếp ngang với các nước phát triển như Đức, Mỹ và Ai-len. Tất cả những yếu tố trên đã giúp tăng năng lực cạnh tranh quốc tế của đất nước này và thu hút được nhiều FDI cho mục tiêu tăng trưởng bền vững [13, 104].

* Hoàn thiện hệ thống thể chế

Điều quan trọng đối với các doanh nghiệp của tất cả các quốc gia là hệ thống tài chính trong nước mạnh, tạo điều kiện cho họ tiếp cận dễ dàng và

minh bạch với các nguồn vốn và đồng thời cũng tạo sự ổn định kinh tế cho các doanh nghiệp kinh doanh. Trong suốt một thập kỷ qua, Australia được xếp hạng là nước có năng suất lao động cao nhất thế giới. Một nhân tố dẫn đến thành cơng này là chính phủ Australia đã rất thành cơng trong việc tăng tính hiệu quả và năng lực cạnh tranh của hệ thống tài chính và hợp lý hố khn khổ giám sát thận trọng. Australia đã thực hiện một loạt các cuộc cải cách luật công ty và khuôn khổ luật pháp đối với hệ thống tài chính tạo ra những thay đổi cơ bản về luật trong việc lập quỹ, sáp nhập và thơn tính cơng ty, đề ra các tiêu chuẩn về kế tốn và quản lý cơng ty.

- Xây dựng môi trường cạnh tranh

Đối với các nước chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường, áp dụng chính sách mở cửa, thì việc hoạt động theo những nguyên tắc thị trường và hiệp định quốc tế có thể tạo ra những mâu thuẫn với những "ngun tắc ứng xử truyền thống”. Chính vì vậy việc ra đời một bộ luật về cạnh tranh để đảm bảo cạnh tranh công bằng và bảo vệ các công ty nhỏ, người lao động và người tiêu dùng lại càng trở nên cần thiết.

Xây dựng Luật cạnh tranh và thiết lập cơ quan quản lý cạnh tranh đã được các nước Đông Âu như Ba Lan, Bungary và Hungary coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn đầu chuyển sang kinh tế thị trường. Hungary đã được coi là một hình mẫu cho sự thực thi hữu hiệu giữa cạnh tranh và cổ phần hố mà khơng gây ra những biến động lớn trong nền kinh tế. Để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, đưa hoạt động thị trường vào quỹ đạo pháp luật, tháng 11/1990, Hungary đã thành lập Văn phòng cạnh tranh kinh tế và ban hành Luật chống hoạt động thị trường bất chính (sửa đổi năm 1996) gồm chống các hành vi cạnh tranh, lừa dối người tiêu dùng, các thảo thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh và kiểm soát tập trung kinh tế.

- Tạo mơi trường kinh doanh hài hồ giữa khu vực nhà nước và khu vực tư nhân

Không nên cho rằng sự tồn tại của doanh nghiệp nhà nước sẽ chỉ tạo ra một hình thức độc quyền trong nền kinh tế và khơng khuyến khích cạnh tranh để các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả. Ngay ở các nền kinh tế phát triển, đi theo nền kinh tế thị trường cũng tồn tại hệ thống các cơng ty có vốn lớn của chính phủ trong những ngành kinh tế và sản xuất đầu não như hàng không, viễn thông, giao thông vận tải, ngân hàng... Yếu tố quan trọng là làm

thế nào để tạo ra động lực cho các doanh nghiệp kể cả các doanh nghiệp quốc doanh và tư nhân tăng hiệu quả kinh doanh .

Trung Quốc áp dụng hình thức cải cách doanh nghiệp nhà nước dần dần. Sự tiếp cận dần dần này cũng giúp tiến hành song song những cải cách cần thiết trong khu vực ngân hàng bao gồm củng cố ngân hàng nhà nước, chuyển những ngân hàng quốc doanh sang những định chế tài chính làm ăn có lãi và sẵn sàng chịu rủi ro; cải cách tài khố, chính sách thuế để tạo nguồn tài trợ và những cải cách xã hội khác. Chính với cách nhìn nhận này, Trung Quốc thay vì chú trọng vào cổ phần hoá các DNNN ngay từ đầu giai đoạn cải cách đã tạo điều kiện để khu vực phi nhà nước hình thành và phát triển, đặc biệt với hai chính sách phát triển các xí nghiệp hương trấn ở vùng nơng thôn và phát triển các ngành nghề "cấp ba" và hình thức tự làm chủ ở thành thị. Khu vực phi nhà nước đã chứng tỏ hoạt động có hiệu quả hơn, đóng góp ngày càng tăng vào GDP và tạo cơng ăn việc làm cho gần 3/4 lao động ở Trung Quốc. Sự phát triển của khu vực phi nhà nước đã tự động thu hẹp các DNNN nhỏ làm ăn khơng có hiệu quả và khuyến khích nhiều DNNN chuyển đổi hình thức sở hữu. Việc Trung Quốc đặt các DNNN vào cuộc cạnh tranh đã tạo động lực để nhiều DNNN vươn lên làm ăn có hiệu quả. Mặt khác, một số DNNN phát triển theo hướng cổ phần hoá doanh nghiệp, chuyển thành doanh nghiệp do người lao động sở hữu. Bên cạnh những cải cách như vậy, Trung Quốc tập trung đầu tư vốn, cơng nghệ và nhân lực để hình thành một nhóm các DNNN trong các ngành kinh tế đầu não, có khả năng cạnh tranh tồn cầu.

Trung Quốc thay vì tiến hành cổ phần hố nhanh khu vực DNNN đã thực hiện việc khuyến khích khu vực tư nhân phát triển. Doanh nghiệp tư nhân đã tạo động lực lớn phát triển kinh tế đất nước.

Với khả năng học hỏi nhanh và cạnh tranh về chí phí lao động, các doanh nghiệp tư nhân Trung Quốc trong lĩnh vực chế tạo đang cạnh tranh rất gay gắt với các tập đoàn sản xuất hàng chế tạo lớn của nước ngồi khơng chỉ trên thị trường nội địa mà cả thị trường xuất khẩu. Trong khu vực tư nhân, đại bộ phần là các DNVVN. Những doanh nghiệp này tuy hạn chế về quy mô nhưng lại giúp giải quyết việc làm cho nhiều lao động, đặc biệt ở các địa phương và cũng tạo ra những nguồn thu đáng kể cho đất nước. Hầu hết các quốc gia đều hồn thiện khn khổ luật pháp, hình thành mạng lưới các phịng thương mại hay các dịch vụ hỗ trợ cho DNVVN. Tính năng động của

các doanh nghiệp này đã tạo điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB năng lực cạnh tranh xuất khẩu của việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Trang 34 - 37)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(114 trang)
w