- Mục tiêu công tác giám sát vàquyết định ngân sách nhànước của HĐND:
1.2.3.2. Các yếu tố chủ quan
- Con người: Con người đóng một vai trị vơ cùng quan trọng, quyết
định trực tiếp đến hiệu quả của hoạt động thẩm tra, giám sát ngân sách. Nếu có hệ thống pháp luật đủ mạnh, nhưng khơng có những con người có đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm thực hiện thì cũng rất khó phát huy được hết hiệu lực pháp luật. Để thực hiện tốt chức năng của mình, đặc biệt là chức năng giám sát, địi hỏi HĐND phải có một bộ máy làm việc đủ mạnh và năng động. Bởi thực tế cho thấy bất kỳ một cơ quan nào, nếu có tổ chức hợp lý và đồng bộ sẽ tạo nên bộ máy làm việc nhịp nhàng và sẽ mang lại hiệu quả.
- Năng lực, bản lĩnh và trách nhiệm thực hiện chức năng giám sát của
đại biểu HĐND.
Đại biểu HĐND là nguồn gốc của mọi vấn đề liên quan đến chất lượng và hiệu quả quyết định, giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Do vậy, bên cạnh đảm bảo về mặt số lượng, trình độ am hiểu pháp luật, người đại biểu cần phải có năng lực bản lĩnh và trách nhiệm khi tiến hành các hoạt động giám sát. Các đại biểu dân cử phải có đủ tâm và đủ tài. Bởi người làm cơng tác giám sát, ngồi cơng nhận cái đúng còn phải chỉ rõ và đề ra các kiến nghị, những biện pháp hữu hiệu để loại bỏ cho được cái tiêu cực, trái pháp luật; để phát hiện cái sai của người khác, của các ngành chức năng. Như vậy, người đại biểu HĐND phải có quan điểm trình độ, bản lĩnh vững vàng, có cánh nhìn sáng suốt và phương pháp làm việc khoa học, hợp lý. Phải có bản lĩnh giám nói thắng, nói thật, khơng nể nang, né tránh, phải vì lợi ích của nhân dân, của Nhà nước.
- Việc xây dựng được nội dung, chương trình, kế hoạch thẩm tra hiệu quả, phù hợp với định hướng phát triển cũng như các điều kiện hiện có của HĐND.
Hiệu quả của một công việc phụ thuộc rất nhiều q trình chuẩn bị thực hiện nó. Trong q trình giám sát, xây dựng chương trình kế hoạch và lựa chọn hình thức giám sát phù hợp là điều kiện bảo đảm thế chủ động cho HĐND khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình.
Hơn nữa, thẩm tra, giám sát là những cơng việc khó khăn và phức tạp bao gồm nhiều khâu, nhiều cơng đoạn, đồng thời cịn địi hỏi sự tinh tế và nhạy bén. Đối với giám sát nếu khơng có kế hoạch nghiên cứu trước các đối tượng được giám sát thì rất dễ rơi vào hình thức. Mặt khác, phạm vi giám sát của HĐND rất rộng nên xây dựng chương trình, lên kế hoạch, lựa chọn hình thức giảm sát phù hợp là những việc làm hết sức cần thiết. Chương trình giám sát cần phải có trọng tâm, trọng điểm, nội dung giám sát cần phải tập trung vào những vấn đề thiết thực, bức xúc và đang được đông đảo cử tri ở địa phương quan tâm.
- Việc xây dựng được Chương trình giám sát và Chương trình ban hành
Nghị quyết của HĐND tỉnh ngay từ đầu năm đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp với thực tế địa phương và phải dự đốn chính xác được nhu cầu ban hành nghị quyết cũng như những vấn đề cần giám sát trong năm.
- Về thời gian, đặc biệt trong công tác thẩm tra thì vấn đề thời gian và chất lượng của các dự thảo báo cáo, đề án, tờ trình là rất quan trọng. Nếu UBND trình dự thảo các Nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình đúng thời hạn thì sẽ rất thuận lợi cho công tác, thẩm tra, khảo sát lấy ý kiến nhân dân.