- Mục tiêu công tác giám sát vàquyết định ngân sách nhànước của HĐND:
3.2.2. Thực trạng năng lực quyết định ngân sách nhà nƣớc của HĐND tỉnh Nghệ An.
HĐND tỉnh Nghệ An.
Từ năm 2011 - 2014, HĐND tỉnh Nghệ An đã tổ chức 14 kỳ họp gồm:
12 kỳ họp thường kỳ, 1 kỳ họp bất thường và 1 kỳ họp chuyên đề. HĐND
tỉnh đa ̃thông qua 180 nghị quyết và thực hiện sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh, trong nhiệm kỳ qua, Ban Kinh tế và Ngân sách đã tiến hành thẩm tra 77 Tờ trình và dự thảo Nghị quyết để trình kỳ họp HĐND đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền. Các thành viên Ban tham gia hội nghị thẩm tra tương đối đầy đủ, chất lượng, chất lượng các báo cáo thẩm tra ngày càng được nâng lên, có tính phản biện cao. Trong q trình thẩm tra có nhiều ý kiến của đại biểu đề nghị UBND tỉnh và các ngành làm rõ thêm về một số nội dung; Đối với những nội dung cịn nhiều ý kiến khác nhau thì Ban ghi nhận, làm rõ và báo cáo tại kỳ họp để đại biểu có căn cứ thảo luận và quyết định.
HĐND tỉnh Nghệ An khố XV và XVI đã có Nghị quyết về phát triển kinh tế gắn với nguồn thu ngân sách suốt cả nhiệm kỳ và thông qua được
danh mục các Dự án ưu tiên phát triển nguồn thu cho ngân sách (bia, xi măng, thuỷ điện,…).
Hàng năm HĐND tỉnh quyết định được dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương, quyết định phân bổ dự toán ngân sách tỉnh một cách phù hợp với điều kiện, khả năng của tỉnh và chỉ tiêu nhiệm vụ Trung ương giao.
HĐND đã có nhiều Nghị quyết ban hành cơ chế chính sách kích thích phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách: thưởng vượt thu ngân sách, nhất là tiền thu từ cấp quyền sử dụng đất; cơ chế hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn và thuỷ sản; hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng; cơ chế hỗ trợ đầu tư khu công nghiệp…
HĐND thực hiện quyền điều chỉnh phân cấp nguồn thu và tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách với tinh thần cùng nguồn thu đó, cấp nào thu đúng chế độ và khai thác tốt nhất thì giao cho cấp đó thu, tạo nguồn thu nhanh (nhiều lần điều chỉnh dành cơ chế đặc thù cho các địa phương như: Thành phố Vinh, Thị xã Cửa Lị, Thị xã Thái Hồ, huyện Nam Đàn…).
HĐND đã phối hợp tốt với các cơ quan có liên quan như Kiểm tốn nhà nước, Thanh tra tỉnh, Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ… đồng thời đã phát huy được trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của các ban HĐND trong hoạt động giám sát, thẩm tra các Đề án, báo cáo về Ngân sách, dự toán thu, chi ngân sách; phân bổ ngân sách; quyết toán thu, chi ngân sách địa phương…giúp cho HĐND tỉnh thực hiện chức năng quyết định và giám sát một cách chính xác, hiệu quả, đúng pháp luật.
HĐND tỉnh đã thực sự chủ động lập dự toán thu chi ngân sách, phân bổ ngân sách cấp mình quản lý. Trong HĐND đã thực hiện việc dân chủ bàn bạc, thảo luận công khai, minh bạch trong thực hiện nhiệm vụ quyết định cũng như
pháp thực hiện ngân sách đồng thời phê chuẩn quyết toán Ngân sách. Thực hiện việc phân bổ sử dụng phần vượt thu ngân sách địa phương (sau khi trừ phần cải cách tiền lương) thực hiện đúng luật Ngân sách đạt hiệu quả cao: Tập trung cho xây dựng cơ bản các Dự án trọng điểm, phát triển hạ tầng kỹ thuật…