Vốn đầu tư FDI không tự nhiên đến với bất kì địa phương nào. Trong bối cảnh các tỉnh, thành phố đều thực hiện tự do hố đầu tư, các cơng ty đa quốc gia chỉ bị hấp dẫn bởi nơi nào có điều kiện phù hợp nhất. Bởi vậy sự cạnh tranh giữa các tỉnh, thành phố trong cả nước để thu hút nguồn vốn FDI ngày càng gay gắt, nhất là trong điều kiện đầu tư quốc tế có xu hướng suy giảm trong những năm sắp tới.
Cũng vì lẽ đó, thay vì đưa ra các quy tắc, luật lệ đối với các nhà đầu tư, các địa phương giờ đây lại tìm đến giải pháp xúc tiến để thu hút họ. Trọng tâm của giải pháp này là khái niệm xúc tiến đầu tư và các kĩ thuật xúc tiến đầu tư cũng như việc đưa ra các chiến lược phù hợp với các yêu cầu và điều kiện đầu tư. Vai trò ngày càng quan trọng của vốn FDI đã khiến hoạt động xúc tiến đầu tư trở nên sôi nổi hơn bao giờ hết, không chỉ đối với các nước phát triển mà đối với cả các nước đang phát triển.
Hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên phức tạp, nó khơng chỉ đơn thuần là mở cửa thị trường nội địa cho các nhà đầu tư nước ngoài và tiến hành vận động chung chung. Khơng có một cách định nghĩa nhất qn cho khái niệm xúc tiến đầu tư, song theo nghĩa hẹp, xúc tiến đầu tư được coi là
một loạt các biện pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi thơng qua một chiến lược marketing hỗn hợp bao gồm chiến lược sản phẩm, chiến lược giá cả và chiến lược xúc tiến. Hay nói một cách cụ thể hơn xúc tiến đầu tư là các biện pháp để giới thiệu, quảng cáo cơ hội đầu tư với bên ngoài, các cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương thường tổ chức các đoàn tham quan, khảo sát
ở các địa phương khác và nước ngoài; tham gia, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư, kinh tế ở khu vực và quốc tế. Đồng thời, tích cực sử dụng các phương tiện truyền thơng, xây dựng mạng lưới các văn phòng đại diện ở các địa phương khác và nước ngồi để cung cấp các thơng tin nhanh chóng và giúp đỡ kịp thời các nhà đầu tư nước ngồi tìm hiểu cơ hội đầu tư ở địa phương mình.
Đối với tỉnh Nghệ An trong thời gian qua, cơng tác vận động xúc tiến đầu tư mới chỉ đóng góp một phần khiêm tốn vào kết quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh trong các năm qua, chính vì vậy, trong bảng xếp hạng PCI những năm từ 2006 – 2008, điểm số chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp còn ở mức rất thấp so với cả nước (xếp vị thứ 53/64 tỉnh năm 2006, 57/64 tỉnh năm 2008), do các nhân tố thuộc chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp như số hội chợ thương mại tổ chức gần như khơng có, các cơng tác hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh, xúc tiến đầu tư chưa được tỉnh quan tâm chú trọng, đại bộ phận các dự án chủ yếu do các nhà đầu tư chủ động đề xuất và quyết định. Vai trò quản lý nhà nước trong xúc tiến đầu tư còn hạn chế và chưa được quy định rõ ràng, cụ thể. Chính vì vậy, trong giai đoạn hiện nay, khi tình hình cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi đang trở nên nóng bỏng giữa các quốc gia trong khu vực, và giữa các tỉnh thành trong cả nước thì tính chun nghiệp, hiệu quả trong hoạt động xúc tiến đầu tư và việc nâng cao điểm chỉ số thành phần : Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trong chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đòi hỏi phải được đặt lên hàng đầu.
Trong chương trình triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 16, Ban chấp hành Đảng bộ Nghệ An đã ban hành nghị quyết số 03 NQ - TƯ về chương trình xúc tiến đầu tư gắn với phát triển nguồn thu ngân sách giai đoạn 2006 - 2010. Xác định đây là một trong những yếu tố quan trọng nhằm đưa tỉnh phát triển, trong thời gian qua , tỉnh Nghệ An đã tổ chức nhiều hoạt động hướng tới doanh nghiệp, kêu gọi đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài như: Hội nghị xúc tiến đầu tư vào Nghệ An trong tháng 3 - 2008 tại Thành phố Hồ Chí Minh; cuộc gặp gỡ các doanh nhân là người Nghệ An tại Hà Nội; cuộc gặp gỡ các nhà đầu tư tại Thành phố Vinh tháng 12- 2008... đã được thực hiện. [Văn kiện Đại hội Đảng bộ Tỉnh ủy Nghệ An lần
thứ XVI, tr 47]
Và để thực hiện thành công nghị quyết 03 - NQ/TU, thời gian qua, UBND tỉnh Nghệ An đã đưa hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng chuyên nghiệp và hiệu quả thông qua những biện pháp sau :
3.4.1. Tuyên truyền, cung cấp thông tin về môi trường thu hút đầu tưcủa tỉnh. của tỉnh.
Để thu hút được thêm nhiều nhà đầu tư nước ngồi thì ngay từ đầu phải làm sao cung cấp dịch vụ hỗ trợ tốt nhất qua cho họ thấy được những thuận lợi về môi trường thu hút đầu tư, để làm được như vậy thì phải tìm cách mang thơng tin đó đến được tận tay nhà đầu tư, cụ thể:
- Xây dựng hệ thống thông tin kinh tế - xã hội, giới thiệu tiềm năng, tuyên truyền quảng bá, cung cấp thông tin về môi trường thu hút đầu tư, định hướng phát triển, chủ trương và chính sách pháp luật, tiềm năng, cơ hội và hiệu quả đầu tư; quảng bá các dự án kêu gọi đầu tư trên các phương tiện thông tin đại chúng nhất là các dịp hội chợ, lễ hội lớn trong nước và quốc tế.
- Tổ chức các diễn đàn, hội thảo, tham gia hội chợ, triển lãm giới thiệu về môi trường thu hút đầu tư và kết quả hoạt động đầu tư trên địa bàn, kêu gọi
các nhà đầu tư nước ngoài ngay tại Việt Nam và ở các quốc gia khác, các vùng có tiềm năng về vốn, cơng nghệ và trình độ quản lý. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư vào các ngành, lĩnh vực mà tỉnh có lợi thế, có khả năng cạnh tranh, sử dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ sinh học… không gây ô nhiễm môi trường.
- Xây dựng, duy trì cập nhật cơ sở dữ liệu của một số ngành, lĩnh vực, sản phẩm trọng điểm thu hút vốn đầu tư FDI. Hoàn thiện và nâng cao chất lượng danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước ngoài. Thường xuyên cập nhật thông tin kinh tế - xã hội và cơ chế, chính sách thu hút, ưu đãi đầu tư cho website đầu tư nước ngồi và thơng tin doanh nghiệp; kết nối các địa chỉ website của các Bộ, Ngành, địa phương và các quốc gia, tổ chức uy tín thế giới; tổ chức in ấn tài liệu, danh mục các dự án kêu gọi đầu tư bằng nhiều thứ tiếng để thực hiện xúc tiến đầu tư phù hợp với các thị trường.
- Tổ chức các hội thảo, tập huấn nhằm bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kĩ năng đàm phán, xúc tiến đầu tư cho cán bộ, nhân viên các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp. Hỗ trợ đào tạo nghề cho các doanh nghiệp, quan tâm đào tạo công nhân kỹ thuật các ngành cơng nghệ cao, trình độ cao.
- Tổ chức định kì các cuộc gặp doanh nghiệp để giới thiệu các chủ trương phát triển của tỉnh và kịp thời tháo gỡ, giải quyết vướng mắc khó khăn. phát huy vai trò của các Hiệp hội ngành nghề, Hiệp hội doanh nghiệp trong việc hỗ trợ vay vốn đầu tư, đổi mới công nghệ, mở rộng thị trường, bảo vệ quyền lợi cho các thành viên trong các tình huống tranh chấp thương mại; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh.
3.4.2. Vận động xúc tiến đầu tư.
Không chỉ cho các nhà đầu tư nước ngồi thấy được những thơng tin về môi trường thu hút đầu tư, những ưu đãi họ được hưởng khi đầu tư vào Nghệ An mà cần chủ động hơn nữa trong việc hướng họ đến đầu tư vào thị trường Nghệ An . Để làm được điều đó cần phải:
- Tổ chức các chương trình vận động xúc tiến đầu tư ở trong và ngoài nước. Tham gia các diễn đàn, hội thảo xúc tiến đầu tư tại những quốc gia, vùng có tiềm năng về vốn, trình độ quản lý và cơng nghệ. Đồng thời, tăng cường các hoạt động này ngay tại Việt Nam và Nghệ An, đặc biệt là phối hợp, tổ chức tốt các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và thu hút khách du lịch nhân dịp các ngày hội lớn, các hội nghị, diến đàn quốc tế…
- Tổ chức các đồn cơng tác trong nước để trao đổi, học tập kinh nghiệm với các địa phương khác (về quản lý, thu hút đầu tư, quản lý doanh nghiệp sau đăng kí kinh doanh, phát triển kinh tế tư nhân, hợp tác xã…). Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, các tỉnh, Thành phố và tổ chức có uy tín trong việc xúc tiến đầu tư.
- Xúc tiến đầu tư nhằm nhanh chóng lấp đầy các khu cơng nghiệp tập trung trên địa bàn. Đẩy nhanh tiến độ khai thác các khu công nghiệp vừa và nhỏ, các dự án phát triển làng nghề. Kêu gọi và tạo điều kiện cho các tập đoàn, doanh nghiệp nước ngồi có tiềm lực mạnh mua lại các dự án đầu tư nước ngồi khơng triển khai được hoặc hiệu quả thấp.
3.4.3. Cải thiện nguồn nhân lực cho công tác xúc tiến đầu tư.
Một chính sách và khn khổ pháp lý rõ ràng cùng với các chiến lược xúc tiến bài bản tự chúng không thể đảm bảo kết quả hoạt động thực tế. Quá trình xúc tiến đầu tư muốn thành cơng cần có đựợc những nhân viên nắm bắt tốt những nhiệm vụ liên quan và có đầy đủ nhiệt tình, kinh nghiệm cũng như những kỹ năng cần thiết. Chính vì vậy, tỉnh cần phải tạo nguồn nhân lực, hình thành một đội ngũ cán bộ xúc tiến đầu tư có chun mơn, nghiệp vụ giỏi và có tính chun nghiệp cao, chú trọng đào tạo lực lượng nòng cốt xúc tiến đầu tư trong số những cán bộ có kinh nghiệm thực tế thị trường quốc tế từ các doanh nghiệp.