Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
4.3.4. Điều kiện về nguồn nhân lực
Cần có sự nhận thức đúng đắn hệ thống thơng tin quản lý ngân sách và Kho bạc Nhà nƣớc TABMIS là một cấu phần vô cùng quan trọng của dự án cải cách quản lý tài chính cơng. Việc triển khai thành cơng hệ thống TABMIS khơng những nâng cao tính cơng khai, minh bạch trong quản lý tài chính cơng mà cịn đƣa vị thế của Kho bạc Nhà nƣớc lên một tằm cao mới. Cần có sự quyết tâm cao của các nhà hoạch định chính sách, và hậu thuẫn về chính trị của các nhà lãnh đạo cấp cao.
các cấp xây dựng các cơ chế chính sách trên nền tảng kinh nghiệm và thông lệ quản lý tốt nhất của thế giới và khu vực, thực hiện đƣợc chuẩn hoá các thủ tục, quy trình nghiệp vụ và quy trình hành chính, làm cơ sở để tin học hố các nghiệp vụ.
Cán bộ đƣợc đào tạo cơ bản về nghiệp vụ, có kỹ năng tin học tốt phục vụ cho việc tham gia tác nghiệp trên hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác các tiện ích cơng nghệ thơng tin phục vụ cơng việc thƣờng xun tại đơn vị.
Cần có chính sách về đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ... để tiếp nhận, quản lý và vận hành các công nghệ mới, cả công nghệ quản lý nhà nƣớc cũng nhƣ công nghệ ứng dụng thông tin truyền thông.
KẾT LUẬN
Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình thực hiện nhiệm vụ kiểm sốt vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc đã đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ. Nhằm từng bƣớc hồn thiện hơn cơng tác kiểm soát chi vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản tại Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình, hƣớng tới mục tiêu nâng cao chất lƣợng cơng tác kiểm sốt chi, đảm bảo thanh toán vốn đầu tƣ kịp thời, đầy đủ, đúng quy định của Nhà nƣớc. Với yêu cầu đó, luận văn đã đi sâu nghiên cứu và làm sáng tỏ một số nội dung cơ bản sau:
- Thứ nhất: Đã hệ thống hố và trình bày tổng quan những nội dung cơ bản
về vốn đầu tƣ XDCB, đồng thời đi sâu phân tích những nội dung liên quan đến kiểm soát đầu tƣ vốn XDCB hệ thống Kho bạc Nhà nƣớc. Trên nền tảng này, đề tài tiếp tục mạch tƣ duy hệ thống các vấn đề tiếp theo.
- Thứ hai: Phân tích tồn diện và sát thực về thực trạng cơng tác kiểm soát
đầu tƣ vốn NSNN qua KBNN Ba Đình giai đoạn 2012- 2016 để có những đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân thuộc về yếu tố khách quan cũng nhƣ chủ quan để tìm ra giải pháp phù hợp.
- Thứ ba: dựa trên những phân tích, chuyên đề đã đƣa ra một số giải pháp cũng
nhƣ một số kiến nghị của cá nhân trong việc hồn thiện cơng tác, nhiệm vụ kiểm sốt vốn đầu tƣ thuộc NSNN qua KBNN nói chung và tại KBNN Ba Đình nói riêng. Đây là một đề tài khó, mang nhiều yếu tố phức tạp và nhậy cảm, nhƣng với tinh thần quyết tâm, cộng với lịng say mê nghề nghiệp, học viên đã hồn thành mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Mặc dù đã rất cố gắng trong nghiên cứu, tìm hiểu thực tế về cơng tác kiểm soát vốn đầu tƣ thuộc NSNN qua KBNN Ba Đình trên địa bàn Quận Ba Đình tuy vậy luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế trong q trình nghiên cứu và trình bày. Đồng thời, những kết quả nghiên cứu chỉ là trong phạm vi một Quận chƣa mang tính chất rộng, bao trùm hết các nội dung; vì vậy, nó chỉ là bƣớc khởi đầu trong quá trình tham gia việc hồn thiện cơng tác kiểm sốt vốn đầu tƣ NSNN. Bản thân tác giả rất mong đƣợc sự tham gia đóng góp ý kiến của
các thầy, cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hà Văn Hội, các thầy cô trong trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, KBNN Ba Đình, bạn bè đồng nghiệp đã tận tình giúp đỡ em trong quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thiện luận văn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, 2011. Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 của Bộ Tài
chính hướng dẫn quản lý thanh tốn vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN. Hà Nội.
2. Bộ Tài chính, 2008. Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Hướng
dẫn xử lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm. Hà Nội.
3. Bộ Tài chính, 2008. Thông tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 hướng dẫn
quản lý và kiểm soát cam kết chi NSNN qua KBNN. Hà Nội.
4. Bộ Tài chính, 2007. Thơng tư số 107/2007/TT-BTC ngày 07/09/2007 của Bộ tài
Chính về quản lý thanh tốn, quyết tốn vốn đầu tư dự án giải phóng mặt bằng, tái định cư sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Hà Nội.
5. Bộ Xây dựng, 2009. Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 Quy định
chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình. Hà Nội.
6. Bộ Xây dựng, 2013. Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định
chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng cơng trình. Hà Nội.
7. Chính phủ, 2003. Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/ 06/2003 quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN. Hà Nội.
8. Chính phủ, 2009. Quyết định số 108/2009/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. Hà Nội.
9. Kho bạc Nhà nƣớc, 2012. Quyết định 282/QĐ-KBNN ngày 20/4/2012 V/V Ban
hành quy trình kiểm sốt vốn đầu tư và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn Ngân sách Nhà Nước. Hà Nội.
10. Kho bạc Nhà nƣớc, Công văn số 978/BTC-KHTC ngày 21/1/2009 về việc
hướng dẫn thực hiện cam kết chi NSNN qua KBNN. Hà Nội.
11. Kho bạc Nhà nƣớc, Công văn số 507/KBNN-THPC ngày 22/3/2013 hướng dẫn
NSNN qua KBNN Hà Nội.
12. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình, 201-2016. Báo cáo quyết tốn năm. Hà Nội 13. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình, 201-2016. Báo cáo chi năm. Hà Nội
14. Kho bạc Nhà nƣớc Ba Đình, 201-2016. Báo cáo tạm ứng năm. Hà Nội
15. Lê Hoằng Bá Tuyền, 2008. Luận văn thạc sĩ kinh tế: “Hồn thiện cơng tác quản
lý chi NSNN cho đầu tư XDCB huyện Bá Thước tỉnh Thanh Hóa”
16. Lê Văn Hƣng và cộng sự, 2013. Giáo trình Ngân sách Nhà nước. Hà Nội: NXB Trƣờng Đại học kinh doanh và Công nghệ.
17. Lê Văn Hƣng và cộng sự, 2014. Giáo trình nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước. Hà Nội: NXB Trƣờng Đại học kinh doanh và Cơng nghệ.
18. Nguyễn Hồng Tiến, 2008. Luận văn thạc sĩ: Hồn thiện cơng tác kiểm sốt
vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại KBNN Hà Nội
19. Quốc hội, 2013. Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Ngày 26/11/2013. Hà Nội. 20. Thủ tƣớng chính phủ, 2013. Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28/06/2013 về tăng
cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ. Hà Nội
21. Thủ tƣớng Chính phủ, 2007. Quyết định số 138/QĐ-TTg ngày 21 tháng 8 năm
2007 Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 thì mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020. Hà Nội.