II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
2.Phải tạo mụi trường thụng thoỏng, cạnh tranh bỡnh đẳng
Một số chớnh sỏch kinh tế của ta cũn thiếu tớnh rừ ràng và hệ thống phỏp luật hay thay đổi, do vậy cần hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch kinh tế theo hướng minh bạch, ổn định, phự hợp dần với thụng lệ khu vực và quốc tế, đồng thời chỉ đạo chặt chẽ việc triển khai thực hiện trỏnh tỡnh trạng “trờn thụng, giữa thắt, dưới búp” nhằm tạo mụi trường cho tự do kinh doanh trờn một sõn chơi bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế. Trước hết, phải kiờn quyết chống độc quyền và bỏn phỏ giỏ. Chớnh sỏch lói suất, tỷ giỏ hối đoỏi, chớnh sỏch giỏ, chớnh sỏch đất đai, chớnh sỏch tớn dụng, chớnh sỏch thuế…phải bỡnh đẳng. Cần tỏch biệt giữa chớnh sỏch kinh tế và chớnh sỏch xó hội theo hướng Nhà nước dựng cỏc cụng cụ kinh tế là chủ yếu để điều tiết kinh tế, thu nhập từ đú phục vụ cho chớnh sỏch xó hội của Nhà nước…
Cần sớm ban hành Luật Doanh nghiệp chung, Luật Đầu tư chung và cần cú cỏc cơ quan đầu mối theo dừi, tổng hợp tỡnh hỡnh thực hiện và đề xuất những biện phỏp thỏo gỡ khú khăn và chủ động uốn nắn những sai phạm của kinh tế tư nhõn; tạo mặt bằng phỏp lý chung cho mọi loại hỡnh doanh nghiệp.
Sớm cú cỏc nghị định hướng dẫn và quy định cụ thể đối với đất ở, đất chuyờn dựng, đất nhận chuyển nhượng hợp phỏp, vấn đề thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đớch sử dụng, tiền thuờ đất, quy hoặch đất, tỏi định cư. Sửa đổi
quy định đất ở đó được cấp quyền sử dụng đất đang dựng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh do doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng, hoặc đó được giao đất cú thu tiền sử dụng đất đều được cấp giấy chứng nhõn quyền sử dụng đất lõu dài thay vỡ thuờ đất. Chớnh thức hoỏ cỏc giao dịch trờn thị trường nhà đất. Nhà nước thu hồi và tiến hành đền bự những diện tớch bỏ hoang, sử dụng sai mục đớch theo quy định của Luật Đất đai để cho doanh nghiệp thuờ làm mặt bằng sản xuất kinh doanh phự hợp quy hoạch chung của địa phương; khụng yờu cầu cơ sở sản xuất, kinh doanh được thuờ đất phải tự tiến hành đền bự.
Tiếp tục nghiờn cứu ban hành chớnh sỏch khuyến khớch việc sử dụng đất ở những vựng cũn nhiều đất chưa sử dụng, đất trống, đồi nỳi trọc. Tăng cường cụng tỏc chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhõn dõn. Giải quyết tốt việc cho thuờ đất để cỏc doanh nghiệp phấn khởi đầu tư hỡnh thành cụm cụng nghiệp ở cỏc huyện, cụm làng nghề và cỏc làng nghề trong tỉnh. Kiờn quyết xử lý những hiện tượng tiờu cực trong việc giao đất cho thuờ đất.
Nhà nước quy hoạch dành đất xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp trong nước, cỏc chợ, siờu thị, văn phũng, nhà kho; sử dụng một phần vốn ngõn sỏch và huy động thờm của cỏc thành phần kinh tế để xõy dựng kết cấu hạ tầng cho cỏc hộ kinh doanh cỏ thể, doanh nghiệp vừa và nhỏ thuờ được với giỏ phự hợp.
Về chớnh sỏch về khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp: Nhà nước cần sớm cú những quy định quản lý nhà nước về xõy dựng phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp do địa phương tổ chức thực hiện tạo điều kiện cho cỏc loại hỡnh kinh tế được đầu tư sản xuất kinh doanh.
Cần sớm ban hành cơ chế quản lý tài chớnh đối với doanh nghiệp dõn doanh, bổ sung chế độ kế toỏn cho phự hợp với trỡnh độ doanh nghiệp vừa và nhỏ, vừa chống thất thu thuế vừa đảm bảo cụng tỏc quản lý nhà nước với doanh nghiệp dõn doanh sử dụng dich vụ kiểm toỏn, thực hiện cụng khai tài chớnh doanh nghiệp hàng năm.
Thực hiện chớnh sỏch tài chớnh tớn dụng bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế; bảo đảm kinh tế tư nhõn tiếp cận và được hưởng cỏc ưu đói. Nhà nước hỗ trợ về cơ sở hạ tầng (giao thụng, điện nước, thụng tin liờn lạc,…), tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhõn phỏt triển. Nghiờn cứu ban hành chớnh sỏch bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế tư nhõn trong nền kinh tế thị trường. Khuyến khớch thành lập và tham gia quỹ bảo hiểm, quỹ hỗ trợ doanh nghiệp cú sự hỗ trợ của Nhà nước.
Ban hành qui định về sở hữu trớ tuệ tài sản tạo cơ sở phỏp lý cho hoạt động kinh doanh. Doanh nghiệp khu vực tư nhõn được dựng tài sản hỡnh thành tư nguồn vốn vay để thế chấp vay vốn ngõn hàng. Đơn giản hoỏ cỏc thủ tục cho vay đi liền với tăng cường cỏc dịch vụ thanh toỏn, bảo lónh, tư vấn cho kinh tế tư nhõn; bổ sung sửa đổi một số quyết định để tạo thuận lợi cho việc xử lý tài sản thế chấp người vay khụng trả được nợ đến hạn.