CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá hoạt động giám sát thị trƣờng bảo hiểm Việt Nam
3.3.1. Kết quả đạt được
- Hệ thống pháp luật đang dần được hoàn thiện
Nhƣ đã trình bày nêu ở trênvề hệ thống văn bản pháp luật bảo hiểm đã bao gồm Luật, Luật sửa đổi bổ sung. Các Nghị định và Thông tƣ hƣớng dẫn Luật, các Quyết định ban hành về chế độ kế toán…Về cơ bản, các văn bản pháp luật về kinh
doanh bảo hiểm chƣa thực sự đầy đủ nhƣng đang là công cụ quan trọng giúp cho việc giám sát thị trƣờng bảo hiểm an toàn, lành mạnh.
Sau 10 năm thị trƣờng bảo hiểm đi vào hoạt động dƣới sự điều chỉnh của Luật kinh doanh bảo hiểm 2000, năm 2010 Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật kinh doanh bảo hiểm và đã bổ sung một số điều nâng cao hơn nữa môi trƣờng kinh doanh lành mạnh, tạo sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp bảo hiểm:
+ Mở rộng phạm vi giám sát bảo hiểm: các quy định đã không chỉ đơn thuần
hƣớng dẫn các quy định quản lý nhà nƣớc nói chung đến hoạt động kinh doanh bảo hiểm mà còn đƣa các cấp độ yêu cầu phải thực hiện giám sát.
+ Xây dựng nhiều hàng rào kỹ thuật để giám sát thị trƣờng bảo hiểm trên góc độ
vi mô và cả vĩ mô, từng bƣớc tạo áp lực nâng cao khả năng cạnh tranh của thị trƣờng.
+ Bảo vệ ngƣời tham gia bảo hiểm: Điều 97 quy định về việc các cơng ty bảo hiểm phải trích lập quỹ bảo vệ quyền lợi ngƣời tham gia bảo hiểm: nguồn để lập quỹ đƣợc trích lập theo tỷ lệ % trên phí BH áp dụng với tất cả các hợp đồng bảo hiểm.
+ Đối với các hoạt động tài chính đã từng bƣớc áp dụng các thơng lệ quốc tế để quy định các ngƣỡng an tồn tài chính, các ngun tác đầu tƣ, tỷ lệ đầu tƣ đƣợc phép, qua đó tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động, song trên phƣơng diện quản lý nhà nƣớc vẫn có thể giám sát đƣợc.Ví dụ:
Khơng đƣợc đi vay để đầu tƣ trực tiếp (hoặc ủy thác đầu tƣ) vào chứng khốn, bất động sản, góp vốn vào doanh nghiệp khác.
Khơng đƣợc đầu tƣ trở lại dƣới mọi hình thức cho các cổ cơng (thành viên) góp vốn hoặc ngƣời có liên quan quy định lại Luật doanh nghiệp, trừ tiền gửi tại các cổ đông (thành viên) là TCTD.
Cơ cấu vốn điều lệ của công ty cổ phần bảo hiểm phải đảm bảo các nguyên tắc một cổ đông là cá nhân đƣợc sở hữu tối đa 10% vốn điều lệ, một cổ đông là tổ chức đƣợc sở hữu tối đa 20% vốn điều lệ.
điện tử riêng tồn bộ nội dung báo cáo tài chính đã đƣợc kiểm toán của doanh nghiệp, chi nhánh kèm theo ý kiến của tổ chức kiểm toán độc lập mà cịn phải cơng bố trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
- Đổi mới phương thức giám sát
Công tác giám sát đƣợc thực hiện dựa trên phƣơng thức hạn chế dần sự can thiệp hành chính vào hoạt động của doanh nghiệp, tăng quyền tự chủ và trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc thực thi pháp luật. Việc giám sát dựa trên các chỉ tiêu tài chính, kinh tế khách quan, chú trọng đảm bảo khả năng thanh toán của doanh nghiệp bảo hiểm, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của ngƣời tham gia bảo hiểm. Từng bƣớc áp dụng các phƣơng pháp giám sát dựa trên đánh gia rủi ro.
- Năng lực tổ chức cán bộ và bộ máy cơ quan giám sát về kinh doanh bảo
hiểm đã được củng cố, nâng cao
Cơ quan giám sát bảo hiểm đã từng bƣớc củng cố tổ chức và bộ máy tạo tiền đề quan trọng cho sự giám sát tốt thị trƣờng bảo hiểm. Cơ quan giám sát cũng đang từng bƣớc áp dụng các chuẩn mực giám sát quốc tế về kinh doanh bảo hiểm nhằm duy trì thị trƣờng phát triển lành mạnh và ổn định.