CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.4. Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp:
Trên cơ sở phân tích việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây ở từng nội dung của cơ chế, bằng phƣơng pháp tổng hợp, luận văn đƣa ra những nhận xét, đánh giá về thực trạng cơ chế tự chủ tài chính tại trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG HÀ TÂY
3.1. Khái quát chung về trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây
3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây
Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây là cơ sở đào tạo công lập, trực thuộc UBND Thành Phố Hà Nội, là trung tâm đào tạo và nghiên cứu nguồn nhân lực có chất lƣợng cao trên nhiều lĩnh vực với các ngành nghề, trình độ đa dạng. Là trung tâm nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến; cung cấp các dịch vụ phong phú đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội và của khu vực.
Tiền thân của trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây là trƣờng Cao đẳng kỹ thuật Hà Sơn Bình đƣợc thành lập năm 1977 theo quyết định số 278/CP ngày 10/10/1977 của Hội đồng Chính phủ. Qua nhiều lần sáp nhập đến năm 2003 trƣờng chính thức đổi tên thành Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây theo Quyết định số 5345/QĐ-BGD&ĐT-TCCB ngày 3/10/2003 của Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trƣờng trực thuộc UBND tỉnh Hà Tây. Năm 2009 - Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây trực thuộc UBND thành phố Hà Nội theo Quyết định số 3332/QĐ- UBND ngày 06/07/2009 của UBND thành phố Hà Nội.
Đến nay bằng nhiều hình thức đào tạo nhƣ chính quy dài hạn tập trung, tại chức, bồi dƣỡng dài hạn, ngắn hạn, Nhà trƣờng đã cung cấp nguồn nhân lực cho đất nƣớc ở các ngành nghề nhƣ: Kế tốn; Tài chính - Ngân hàng; Quản trị kinh
doanh; Kinh doanh nông nghiệp; Công nghệ thực phẩm; Công nghệ sinh học; Công nghệ sau thu hoạch; Quản lý đất đai; Công nghệ kỹ thuật môi trường; Công nghệ thông tin; Công nghệ kỹ thuật điện tử, truyền thong; Công nghệ kỹ thuật điện, điện tử; Công nghệ kỹ thuật nhiệt; Tin học ứng dụng; Chăn nuôi; Dịch vụ thú y; Khoa học cây trồng; Bảo vệ thực vật; Lâm nghiệp; Tiếng Anh.
Với những thành tích nổi bật đạt đƣợc trong gần 40 năm qua, trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây vinh dự đƣợc Nhà nƣớc tặng thƣởng Huân chƣơng Độc lập
hạng Nhất- Nhì- Ba, Bằng khen của Thủ tƣớng chính phủ. Nhiều tập thể, cá nhân của Trƣờng đã đƣợc khen tặng nhiều phần thƣởng cao quý. Trong nhiều năm nhà trƣờng đạt đƣợc các danh hiệu thi đua nhƣ: “Trường xuất sắc”, “Đảng bộ trong
sạch, vững mạnh”, “Cơng đồn cơ sở vững mạnh xuất sắc”, "Đơn vị xuất sắc trong cơng tác Đồn và Hội ". Nhiều cán bộ, giảng viên, công nhân viên và sinh viên đã
đƣợc thƣởng Huân, Huy chương các loại, các loại Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp
Giáo dục, Vì thế hệ trẻ... Năm 2011 nhà trƣờng đƣợc cấp Giấy chứng nhận Hệ
thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001: 2008.
Trải qua gần 40 năm xây dựng và phát triển, trƣờng đã trải qua những bƣớc thăng trầm. Nhà trƣờng ngày càng khẳng định đƣợc vị trí, vai trị của mình trong hệ thống giáo dục - đào tạo, đóng góp tích cực vào việc đào tạo nguồn nhân lực với chất lƣợng ngày càng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng và khu vực.
3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây
3.1.2.1 Chức năng
Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây là cơ sở đào tạo công lập trực thuộc UBDN thành phố Hà Nội, có chức năng đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực có trình độ cao đẳng và trung cấp trong các lĩnh vực gồm các ngành: Kế tốn; Tài chính - Ngân hàng; Quản trị kinh doanh; Kinh doanh nơng nghiệp; Công nghệ thực phẩm; Công nghệ sinh học; Công nghệ sau thu hoạch; Quản lý đất đai; Công nghệ kỹ thuật môi trƣờng; Công nghệ thông tin; Công nghệ kỹ thuật điện tử, truyền thong; Công nghệ kỹ thuật điện, điện tử; Công nghệ kỹ thuật nhiệt; Tin học ứng dụng; Chăn nuôi; Dịch vụ thú y; Khoa học cây trồng; Bảo vệ thực vật; Lâm nghiệp; Tiếng Anh. Là trung tâm nghiên cứu ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật, công nghệ tiên tiến; cung cấp các dịch vụ phong phú đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội và của khu vực. Hiện nhà trƣờng còn liên kết với các trƣờng đại học, các tổ chức trong và ngồi nƣớc đào tạo đại học và trình độ khác theo yêu cầu của ngành, xã hội và theo quy định của pháp luật.
Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây chịu sự lãnh đạo và quản lý nhà nƣớc trực tiếp từ UBND thành phố Hà Nội. Chịu sự quản lý nhà nƣớc về giáo dục - đào tạo của Bộ giáo dục và Đào tạo. Chịu sự quản lý hành chính trực tiếp theo lãnh thổ của UBND huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội.
Trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây là đơn vị sự nghiệp đào tạo có thu, có tƣ cách pháp nhân, đƣợc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nƣớc và Ngân hàng, có con dấu để hoạt động và giao dịch theo quy định của pháp luật.
3.1.2.2. Nhiệm vụ
Cũng nhƣ các trƣờng cao đẳng khác trên cả nƣớc, trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây hoạt động dựa trên các nhiệm vụ đƣợc quy định trong Điều lệ trƣờng cao đẳng đƣợc thể hiện trên các khía cạnh sau:
* Về hoạt động đào tạo
- Tổ chức đào tạo trình độ cao đẳng, trung cấp và liên thông theo đúng ngành và chuyên ngành đƣợc giao.
- Căn cứ vào chƣơng trình khung của Bộ giáo dục và Đào tạo, tổ chức xây dựng và ban hành chƣơng trình đào tạo cho từng chuyên ngành sau khi đã đƣợc thẩm định theo quy định của Nhà nƣớc, đảm bảo sự liên thông giữa các ngành học, các trình độ đào tạo trong đơn vị. Thƣờng xun phát triển chƣơng trình đào tạo theo hƣớng chuẩn hóa, đa dạng hóa, hiện đại hóa.
- Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các quy chế, quy định về đào tạo từng trình độ; cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ giáo dục và Đào tạo; chấp hành pháp luật về giáo dục, thực hiện xã hội hóa về giáo dục.
- Điều tra dự báo nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực xã hội đối với từng ngành nghề của trƣờng; trên cơ sở đó điều chỉnh quy mơ, cơ cấu ngành nghề, trình độ và phƣơng thức đào tạo của trƣờng.
- Tổ chức cung cấp các dịch vụ về đào tạo, bồi dƣỡng, tƣ vấn cho các đối tƣợng có nhu cầu; xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin và thực hiện công khai thông tin về hoạt động đào tạo của nhà trƣờng.
- Tự đánh giá chất lƣợng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lƣợng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền; xây dựng và phát triển hệ thống đảm bảo chất lƣợng của nhà trƣờng; tăng cƣờng các điều kiện đảm bảo chất lƣợng và không ngừng nâng cao chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng.
* Về nhiệm vụ nghiên cứu khoa học
- Thực hiện nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực ngành nghề đào tạo trong nhà trƣờng bao gồm: nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chính sách, nghiên cứu ứng dụng, phân tích và dự báo.
- Nghiên cứu khoa học phục vụ mục tiêu đổi mới và nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng; xây dựng kế hoạch, nội dung nghiên cứu khoa học cấp cơ sở; tổ chức và quản lý các hoạt động nghiên cứu khoa học của ngƣời học.
- Xây dựng hệ thống thông tin, thƣ viện.
- Tổ chức biên soạn giáo trình thuộc các chuyên ngành đào tạo của trƣờng.
- Tổ chức quản lý thông tin tƣ liệu, phát hành tập san, tạp chí và các ấn phẩm khoa học, tài liệu phục vụ cho các hoạt động đào tạo, khoa học theo đúng các qui định hiện hành.
- Xây dựng kế hoạch hàng năm, kế hoạch trung hạn và dài hạn. Đề xuất các chính sách, phƣơng hƣớng phát triển cơng tác nghiên cứu khoa học trong nhà trƣờng.
* Nhiệm vụ hợp tác quốc tế
- Thiết lập các mối quan hệ hợp tác, ký kết văn bản ghi nhớ, thỏa thuận, hợp tác về đào tạo, khoa học và công nghệ với các tổ chức trong và ngoài nƣớc theo đúng quy định của pháp luật.
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các thỏa thuận, dự án đƣợc phê duyệt phù hợp với các quy định của Nhà nƣớc; hợp tác trao đổi giảng viên, ngƣời học theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức và tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế về học thuật ở trong và ngoài nƣớc. Chủ động thu hút các nguồn tài chính nƣớc ngồi hỗ trợ trực tiếp cho trƣờng.
- Đề xuất những ý kiến để công tác Hợp tác quốc tế nhà trƣờng đạt hiệu quả cao.
* Các nhiệm vụ khác
- Quản lý và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ về số lƣợng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành, chuyên ngành, cơ cấu tuổi và giới tính; chăm lo đời sống và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của cán bộ, cơng chức, viên chức nhà trƣờng.
- Quản lý, sử dụng đất đai, tài sản và tài chính theo quy định pháp luật - Thực hiện chế độ báo cáo cơ quan quản lý các cấp về hoạt động của trƣờng theo quy định hiện hành
- Thực hiện nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND thành phố Hà Nội và theo quy định của pháp luật.
- Giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội ở trong nhà trƣờng.
3.1.2.3 Cơ cấu tổ chức:
Thực hiện quyết định số 3332/QĐ-UBND ngày 06/07/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trƣờng Cao đẳng Cộng đồng Hà Tây, với những đặc điểm riêng về vị trí địa lý, chức năng, nhiệm vụ của mình, nhà trƣờng đã xây dựng cơ cấu tổ chức cho riêng mình. Tổ chức bộ máy quản lý của nhà trƣờng theo kiểu trực tuyến chức năng, theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân chịu trách nhiệm, Hiệu trƣởng nhà trƣờng thay mặt tập thể đứng ra chỉ đạo và chịu trách nhiệm với cơ quan cấp trên về thực hiện nhiệm vụ của nhà trƣờng, bên cạnh Hiệu trƣởng có các phó Hiệu trƣởng và trƣởng các phòng, khoa, trung tâm và các đơn vị chức năng có nhiệm vụ giúp việc, tham mƣu cho Hiệu trƣởng. Đây là mơ hình quản lý hiệu quả mà nhà trƣờng thực hiện