4 13 Chính sách phát triển du lịch tỉnh Điện Biên
414 Sự tham gia của hộ nông dân trong kinh doanh dịch vụ du lịch
4 1 4 1 Đặc điểm kinh tế - xã hội của đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện trên 622 hộ nông dân thuộc tỉnh Điện Biên và
được đảm bảo có tính đại diện cho tổng thể và có ý nghĩa thống kê Đối tượng
phỏng vấn là các chủ hộ, những người đại diện cho hộ và thường là người ra các quyết định trong gia đình Kết quả về đặc điểm kinh tế - xã hội của các hộ được thể hiện thông qua bảng dưới đây:
Bảng 4 5 Đặc điểm kinh tế - xã hội của các hộ gia đình Đặc điểm 1 Độ tuổi chủ hộ ≤ 25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Từ 46 - 55 ≥ 55 2 Giới tính chủ hộ Nữ Nam 3 Dân tộc Kinh Thái Mơng Dao Khác Số lƣợng (ngƣời) 12 118 168 147 177 132 490 27 512 35 2 46 Tỷ lệ (%) 1,9 18,8 26,8 23,4 28,2 21,2 78,8 4,3 81,5 5,6 0,3 7,3
Nguồn: Kết quả điều tra (2020) Chủ hộ có độ tuổi trên 36 tuổi chiếm chủ yếu Trong đó số lượng chủ hộ
trên 55 tuổi chiếm tỷ lệ lớn nhất (28,2%) so với chủ hộ thuộc độ tuổi khác Với độ tuổi lớn, chủ hộ có nhiều kinh nghiệm trong các hoạt động kinh doanh, sản xuất, đặc biệt là hoạt động nơng nghiệp vốn là ngành có nhiều lao động tham gia nhất của tỉnh Điện Biên Tuy nhiên, chủ hộ lớn tuổi có thể gặp khó khăn trong việc tiếp cận các công nghệ mới, hạn chế trong tiếp cận thị trường… Chủ hộ là nam chiếm phần lớn, với tỷ lệ 78,8% do nam giới thường là người chịu trách nhiệm về kinh tế và đưa ra các quyết định quan trọng trong sản xuất kinh doanh
của gia đình Đứng dưới góc độ là giới, một nghiên cứu trước đây cho thấy, nhóm hộ với chủ hộ là nữ có tỷ lệ nghèo cao hơn đáng kể so với chủ hộ là nam Điều này có thể là do cái nghèo của nhóm nữ làm chủ hộ thực sự do thiếu sức lao động, năng lực sản xuất dẫn đến cái nghèo của nhóm hộ này dai dẳng và bần cùng hơn (Viện Nghiên cứu Phát triển Mekong, 2013) Đối với một tỉnh vùng cao như tỉnh Điện Biên, các hoạt động sinh kế chủ yếu thường dựa vào nông nghiệp, sử dụng sức lao động của con người là chính là một khó khăn cho nhóm hộ có chủ hộ là nữ giới
Trong 19 dân tộc đang sinh sống ở tỉnh Điện Biên, dân tộc Thái chiếm đa số Tại các địa bàn nghiên cứu, người Thái cũng chiếm phần lớn Với nhiều dân tộc cư trú, mỗi dân tộc có tiếng nói và phong tục tập quán khác nhau, văn hóa Điện Biên là một bức tranh đa màu sắc Đặc điểm này giúp tỉnh có nhiều tiềm năng về du lịch văn hóa, thu hút du khách, đặc biệt là khách quốc tế đến để trải nghiệm văn hóa Tuy nhiên, với đặc điểm là vùng có đồng bào dân tộc sinh sống là chủ yếu, trình độ học vấn thấp cùng với tập quán di cư đã khiến cho một bộ phận hộ nơng dân khó khăn trong tiếp cận các dịch vụ như: điện, vệ sinh, nước sạch
4 1 4 2 Sự tham gia của các hộ dân vào hoạt động kinh doanh du lịch tỉnh Điện Biên
Trong những năm qua, tỉnh Điện Biên đã từng bước khai thác và phát huy thế mạnh của du lịch địa phương Nhờ đó, ngành du lịch đã có những bước chuyển mình đáng khích lệ và dần trở thành ngành mũi nhọn Với các tiềm năng và thế mạnh của tỉnh Điện Biên, ngành du lịch ngày càng phát triển đã giải quyết một lượng lớn công ăn việc làm cho người lao động Theo ước tính của Văn phịng Ủy ban tỉnh Điện Biên, năm 2018, hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh đã tạo việc làm cho 13 500 lao động trong đó có 5 500 lao động trực tiếp Năm 2019, số lượng lao động trong lĩnh vực du lịch có hơn 14 000 người, trong đó có 6 000 lao động trực tiếp (UBND tỉnh Điện Biên, 2018, 2020) Như vậy, ngành du lịch đang ngày càng thu hút lao động vào làm việc Kết quả điều tra cũng cho thấy sự tham gia của các hộ gia đình vào các hoạt động trực tiếp và gián tiếp để cung cấp các sản phẩm và dịch vụ du lịch tại tỉnh Điện Biên
40% Khơng Có 60% Hì n h 4 2 T ỷ lệ hộ có cu ng cấ p cá c sả n p hẩ m, dị ch vụ d u lịc h tỉ n h Đi ện
Nguồn: Kết quả điều tra (2020) Kết quả điều tra cho thấy số lượng hộ nông dân có các hoạt động liên quan
đến du lịch, bao gồm cả các hoạt động trực tiếp và gián tiếp nhằm phục vụ khách
du lịch là 250 hộ, chiếm 40% tổng số hộ được phỏng vấn Với tỷ lệ này, có thể
thấy ngành du lịch đang đóng vai trị quan trọng trong việc tạo ra thu nhập cho
người dân tỉnh Điện Biên Nghiên cứu cũng cho thấy, tỷ lệ hộ tham gia vào
ngành du lịch ở các địa phương là khác nhau Trong đó, tỷ lệ hộ nơng dân có hoạt
động sản xuất kinh doanh (SXKD) trong ngành du lịch tại huyện Điện Biên là
47,32%, cao hơn so với thành phố Điện Biên Phủ và huyện Mường Nhé Huyện
Điện Biên là nơi tập trung nhiều nhất các điểm du lịch, bao gồm: các di tích lịch
sử như quần thể di tích Điện Biên Phủ, các điểm du lịch sinh thái như hồ Pá
Khống, động Pa Thơm, Suối nước nóng U Va,… Do đó, so với các địa phương
khác của tỉnh Điện Biên, ngành du lịch của huyện Điện Biên có điều kiện để phát
triển hơn và thu hút nhiều hộ nông dân tham gia kinh doanh hơn Ngành du lịch phát triển góp phần đa dạng hóa việc làm cho lao động
trong các hộ nông dân Để cung cấp các sản phẩm và dịch vụ du lịch (DVDL)
cho khách, các hộ nơng dân tỉnh Điện Biên đã có những hoạt động sản xuất, kinh
80 70 60 60,97% 52,68% 69,77% 50 47,32% 40 30 20 10 0 39,03% 30,23% Có Khơng
Thành phố Điện Biên Huyện Điện Biên Huyện Mường Nhé Phủ
Hình 4 3 Tỷ lệ hộ cung cấp sản phẩm, dịch vụ du lịch theo địa bàn
Nguồn: Kết quả điều tra (2020) Về mặt kinh tế, du lịch trở thành một trong những ngành kinh tế quan
trọng của nhiều quốc gia Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch là điều không thể phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng của du khách đối với các sản phẩm của du lịch Việc phát triển du lịch sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác, vì sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan bệ đến nhiều lĩnh vực khác trong nền kinh tế Khi khách du lịch bắt đầu chuyến đi, họ sẽ sử dụng vô vàn các dịch vụ như: viễn thơng, vận tải, tài chính, thương mại, dịch vụ giải trí, dịch vụ chăm sóc sức khỏe Khi một khu vực nào đó trở thành điểm du lịch, du khách ở mọi nơi đổ về sẽ làm cho nhu cầu về mọi hàng hoá dịch vụ tăng lên đáng kể Xuất phát từ nhu cầu này của du khách mà ngành kinh tế du lịch không ngừng mở rộng hoạt động của mình thơng qua mối quan hệ liên ngành trong nền kinh tế, đồng thời làm biến đổi cơ cấu ngành trong nền kinh tế quốc dân Hơn nữa, các hàng hoá, vật tư cho du lịch địi hỏi phải có chất lượng cao, phong phú về chủng loại, hình thức đẹp, hấp dẫn
Bảng 4 6 Các hoạt động sinh kế dựa vào du lịch của hộ dân tỉnh Điện Biên Chỉ tiêu
1 Hộ có các hoạt động SXKD liên quan tới du lịch
Số lƣợng (hộ) Tỷ lệ (%) - - Có Khơng 250 372 40,19 59,81 2 Các hoạt động SXKD liên quan tới du lịch
- - - - - - - Làm đồ thủ công
Kinh doanh cửa hàng (ăn uống, đồ lưu niệm,… Làm thuê (bán hàng, lái xe, lao công,…) Kinh doanh cơ sở lưu trú
Kinh doanh vận tải Hướng dẫn viên Khác (bán nông sản, văn nghệ phục vụ du khách,…) 40 77 104 7 7 3 47 16,0 30,8 41,6 2,8 2,8 1,2 18,8 Nguồn: Kết quả điều tra (2020) Tại Điện Biên, sự phát triển của ngành du lịch đã kéo theo sự phát triển
của rất nhiều ngành sản xuất, dịch vụ, đồng thời thu hút các hộ nông dân tham gia vào các hoạt động để cung cấp dịch vụ du lịch (DVDL) và các dịch vụ đi kèm với tỷ lệ các hộ này chiếm 40,19% số hộ tham gia phỏng vấn Trong đó, các ngành SXKD như sản xuất đồ thủ công, kinh doanh cửa hàng, kinh doanh vận tải, lưu trú và nhiều ngành khác được phát triển theo
Tỷ lệ hộ tham gia sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ khách du lịch chiếm 16,0% trong tổng số hộ có SXKD liên quan đến du lịch Điện Biên là tỉnh đa dân tộc với những sắc thái văn hóa độc đáo, đa dạng Vì thế, việc phát triển nghề, sản phẩm thủ công truyền thống các dân tộc có vai trị vơ cùng quan trọng Các sản phẩm thủ công mỹ nghệ của đồng bào các dân tộc có thể được chia thành 5 nhóm: sản phẩm dệt thổ cẩm, sản phẩm mây tre đan, sản xuất các nhạc cụ truyền thống, sản phẩm kim hoàn và sản phẩm mộc mỹ nghệ Trong đó, nhóm hàng dệt thổ cẩm, mây tre đan và nhạc cụ truyền thống hiện nay nhu cầu thị trường là rất lớn nhưng mới chỉ được sản xuất một cách tự phát, manh mún trong hộ nông dân Số lượng các mặt hàng thủ cơng mỹ nghệ của tỉnh Điện Biên cịn
hạn chế, sản xuất thường được thực hiện trong lúc nơng nhàn, sản phẩm cịn đơn điệu về mẫu mã và chủng loại
Vận tải và lưu trú là hai dịch vụ đi kèm không thể tách rời của ngành du lịch Nói đến du lịch là sự di chuyển của con người ra khỏi nơi cư trú và làm việc thường xuyên nhằm thỏa mãn nhu cầu thăm quan, giải trí, nghỉ dưỡng trong thời gian nhất định Vì vậy, khâu hoạt động đầu tiên của ngành du lịch là vận chuyển đưa đón hành khách Sự gia tăng số lượng hành khách kéo theo sự gia tăng của các đơn vị cung cấp các dịch vụ vận tải nhằm đáp ứng nhu cầu di chuyển của khách Bên cạnh nhu cầu đi lại, nhu cầu về ở trọ của con người khi rời xa nơi cư trú thường xuyên của mình cũng thúc đẩy sự hình thành và phát triển của các cơ sở lưu trú Căn cứ vào nhu cầu và khả năng thanh toán của con người, nhiều loại hình cơ sở lưu trú xuất hiện như: khách sạn các loại, nhà khách, nhà nghỉ, nhà trọ, biệt thự,… Kết quả nghiên cứu cho thấy, số lượng hộ kinh doanh vận tải và nhà trọ đều chiếm tỷ lệ 2,8%, thấp hơn nhiều so với các hộ kinh doanh dịch vụ khác Thực tế, tồn tỉnh Điện Biên chỉ có 145 cơ sở lưu trú, hầu hết các cơ sở được đặt ở thành phố Điện Biên Phủ Kết quả phỏng vấn cũng cho thấy, số ít các hộ kinh doanh nhà trọ đặt tại huyện Điện Biên và huyện Mường Nhé, do nhu cầu ở lại các huyện này thấp Các dịch vụ vận tải của tỉnh Điện Biên khá đơn giản, thường chỉ cung cấp dịch vụ cho thuê xe, vận chuyển khách du lịch Các hộ nông dân kinh doanh dịch vụ vận tải gặp phải sự cạnh tranh gay gắt từ các đơn vị ở các tỉnh khác Do khách du lịch thường di chuyển từ địa phương khác tới Điện Biên nên thường thuê đơn vị vận chuyển bên ngồi tỉnh Tỷ lệ hộ gia đình kinh doanh lĩnh vực vận tải và cơ sở lưu trú thấp thể hiện số lượng du khách tới tham quan, nghỉ dưỡng chưa tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh, đồng thời thể hiện hai lĩnh vực kinh doanh này còn nhiều thị phần để các hộ đầu tư
Bên cạnh di chuyển và lưu trú, nhu cầu ăn uống, mua sắm của khách du lịch cũng không thể thiếu Trong đó, ăn uống là nhu cầu thiết yếu, cơ bản nhất của con người để tồn tại và phát triển Quá trình du lịch, nghỉ dưỡng, nhu cầu và các dịch vụ phục vụ ăn uống của du khách tăng nhanh Đối với ngành du lịch, ăn uống của du khách không chỉ đơn giản để thõa mãn nhu cầu sinh lý là tồn tại của con người, mà còn thể hiện nền văn hóa mỗi dân tộc Đi kèm với nhu cầu thưởng
thức các món ăn đặc trưng của mỗi dân tộc, khách du lịch cịn có nhu cầu tìm hiểu nền văn hóa các dân tộc thơng qua các món ăn Sự phát triển của du lịch đã kéo theo các loại hình kinh doanh ăn uống hình thành và phát triển song hành tại tỉnh Điện Biên Tỷ lệ hộ nông dân mở các cơ sở phục vụ ăn uống, bán đồ lưu niệm cho khách du lịch chiếm tỷ lệ khá cao (30,8%) Trong đó các cơ sở ăn uống thường phục vụ các món ăn đa dạng, đậm chất dân tộc của đồng bào vùng cao Các cửa hàng bán đồ lưu niệm thường nằm gần khu du lịch và trên các tuyến đường lớn Ngoài ra nhiều cơ sở lưu trú còn phục vụ ăn uống ngay tại cơ sở Như vậy, để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của du khách, tỉnh Điện Biên cần có những biện pháp quản lý chặt chẽ để tránh tình trạng chặt chém, nâng giá các loại hình dịch vụ Đặc biệt, với các cơ sở lưu trú, vận tải, kinh doanh ăn uống cần nâng cao chất lượng, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm
Tỷ lệ hộ có lao động làm thuê trong các cơ sở phục vụ khách du lịch chiếm tới 41,6% Các công việc chủ yếu bao gồm: bán hàng, lái xe, lễ tân, lao công,… Lao động làm việc thường nhận mức tiền cơng thấp, khơng có hợp đồng lao động Tuy nhiên, các cơng việc trên khơng địi hỏi trình độ học vấn cao nên thu hút nhiều lao động tham gia Bên cạnh đó, có một tỷ lệ rất nhỏ hộ có lao động là hướng dẫn viên du lịch và 18,8% hộ tham gia các công việc khác Cụ thể bao gồm các việc: bán hàng nông sản, tham gia văn nghệ tại bản phục vụ du khách, hướng dẫn khách thăm quan tìm hiểu văn hóa, phong tục, tập qn, đời sống hàng ngày tại nhà Các công việc này thường theo mùa vụ, thu nhập bấp bênh, chỉ được coi là việc phụ bên cạnh các công việc khác của hộ
Như vậy, sự phát triển của du lịch tại tỉnh Điện Biên đã kéo theo sự tham gia của các hộ gia đình vào các lĩnh vực liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp nhằm cung cấp sản phẩm du lịch Sự xuất hiện ngày càng nhiều của du khách, đi cùng với các nhu cầu tiêu dùng các hàng hóa thơng thường và các hàng hóa đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thư giãn…đã tác động tới nhiều lĩnh vực kinh tế khác Từ đó tạo ra nhiều hoạt động sinh kế thay thế cho sinh kế truyền thống là nông nghiệp của người dân vùng cao tỉnh Điện Biên
4 2 ẢNH HƢỞNG CỦA PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỚI SINH KẾ HỘ NÔNG DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
4 2 1 Ảnh hƣởng của phát triển du lịch tới nguồn vốn sinh kế
4 2 1 1 Ảnh hưởng của phát triển du lịch tới vốn con người
Vốn con người hàm ý ―số lượng và chất lượng của lực lượng lao động‖, trong đó, chất lượng được phản ánh qua tình hình sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục, kiến thức, kỹ năng, năng lực làm việc, khả năng thích nghi của lực lượng lao động Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng trong việc lựa chọn sinh kế cho hộ nơng dân bởi lẽ trong bất kì loại hình sản xuất nào, yếu tố con người luôn là sự quan tâm hàng đầu Yếu tố con người/người lao động trong sản xuất được đánh giá bởi nhiều yếu tố như độ tuổi, trình độ học vấn và đào tạo chun mơn, trình độ tay nghề, năng suất lao động Luận án phân tích số lượng lao động, tình trạng người khuyết tật, ốm đau cũng như tỷ lệ người đi học để cho thấy hiện trạng nguồn nhân lực của các hộ nông dân