CHƢƠNG 3 : PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC
3.3. Thực trạng cơ cấu tổchức của Công ty mẹ Tổng công ty Hàng hải Việt Nam
3.3.1. Về chun mơn hóa
Có thể nói rằng vấn đề chun mơn hóa đã đƣợc Vinalines quan tâm chú trọng thực hiện trong thời gian qua. Đến nay, Vinalines đã có các quy định cụ thể, rõ ràng về phân công nhiệm vụ, quyền hạn đối với từng cá nhân trong tổ chức từ Chủ tịch HĐTV cho đến nhân viên ở các bộ phận thuộc cơ cấu tổ chức của Vinalines. Đó là các văn bản nhƣ: Điều lệ tổ chức và hoạt động của Vinalines; Các Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ của HĐTV, kiểm sốt viên; Quy định phân cơng nhiệm vụ của TGĐ đối với các Phó TGĐ; Quy chế về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ phận tham mƣu, giúp việc HĐTV và TGĐ; Quy định
phân công nhiệm vụ của các Trƣởng ban đối với cán bộ, nhân viên; Quy định về tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn đối với các chức danh cán bộ, nhân viên Vinalines theo Bộ tiêu chuẩn ISO 9001:2008.
3.3.2. Về phân chia tổ chức thành các bộ phận
Để nâng cao chất lƣợng hoạt động và tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ đồng thời đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển trong giai đoạn mới; trong 02 năm gần đây Vinalines đã có một số sự thay đổi trong cơ cấu tổ chức và đến nay các bộ phận sau khi đƣợc sắp xếp, tổ chức lại về cơ bản giảm đƣợc các đầu mối không thực sự cần thiết, nhƣng vẫn đảm bảo thực hiện đầy đủ các hoạt động trong công tác quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh. Cụ thể:
Đã giải thể 01 đơn vị sự nghiệp (Trung tâm Nghiên cứu chiến lƣợc); 04 đơn vị kinh doanh hạch tốn phụ thuộc (Cơng ty Tƣ vấn Hàng hải, Công ty Kinh doanh xăng dầu phía Bắc, Cơng ty Thƣơng mại xăng dầu đƣờng biển, Cơng ty Hàng hải Vinalines Cần Thơ).
Thực hiện cổ phần hóa 02 đơn vị kinh doanh hạch tốn phụ thuộc (Cảng Khuyến Lƣơng, Cảng Năm Căn).
Chuyển đổi 02 đơn vị hạch tốn phụ thuộc là Cơng ty Hàng Hải Vinalines Nha Trang, và Cảng Cần Thơ - Cảng Cái Cui (sau khi sáp nhập) thành Công ty TNHH Một thành viên.
Sáp nhập 03 Ban tham mƣu vào các bộ phận khác ((1) sáp nhập Ban Tuyên truyền - Thi đua khen thƣởng vào Ban Khoa học kỹ thuật và đổi tên thành Ban Khoa học công nghệ và Truyền thông; (2) sáp nhập Ban Quản lý các doanh nghiệp có vốn góp vào Ban Tài chính và đổi tên thành Ban Tài chính và Quản lý vốn góp; (3) sáp nhập Ban Thanh tra vào Ban Pháp chế và đổi tên thành Ban Pháp chế - Thanh tra).
Thành lập 01 Ban mới là Ban Đổi mới doanh nghiệp.
Đến nay, cơ cấu tổ chức của Công ty mẹ - Tổng cơng ty Hàng hải Việt Nam gồm có: Hội đồng thành viên, Kiểm sốt viên, Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đốc, Kế toán trƣởng, các Ban tham mƣu, giúp việc HĐTV và TGĐ, các đơn vị hạch toán phụ thuộc.
KIỂM SỐT VIÊN
Ban Tổng hợp
Ban Kiểm sốt nội bộ CÁC BAN THAM MƢU GIÚP VIỆC TỔNG CƠNG TY C Á C Đ Ơ N V Ị P H Ụ T H U Ộ C Ban Tài chính và quản lý vốn góp Ban Kế hoạch đầu tƣ Ban Kế tốn Ban Kiểm tốn nội bộ Ban Pháp chế – Thanh tra Ban Tổ chức - Tiền lƣơng Văn phịng cơ quan Tổng cơng ty B a n Q u ả n l ý t h u y ề n v i ê n v à t à u b i ể n B a n Quản lý dịch vụ hàng hải Ban Quản lý cảng biển Ban Quản lý cơng trình Ban Thị trƣờng và hợp tác quốc tế Ban Đổi mới doanh nghiệp Ban Khoa học cơng nghệ và truyền thơng
Chi nhán h Tổng cơng ty Hàn g hải Việt Nam – Cơn g ty TNH H MTV tại Tp Hồ Chí Minh Chi nhán h Tổng cơng ty Hàn g hải V i ệ t N a m – C ơ n g ty TNHH MTV tại Hải Phịng Cơng ty vận tải biển Vinalines (VLC) Cơng ty vận tải biển Container Vinalines (VCSC) Công ty xuất khẩu lao động hàng hải (MMS)
Công ty Dịch vụ hàng hải Vinalines
Hải Phịng
Hình 3.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức hiện tại của Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng hải Việt Nam
Nguồn : Vinalines.
Chức năng, nhiệm vụ chính của các bộ phận đƣợc quy định nhƣ sau:
Hội đồng thành viên là cơ quan đại diện chủ
sở hữu Nhà nƣớc tại Vinalines, có quyền hạn và trách nhiệm chính nhƣ sau:
+ Nhận và quản lý sử dụng có hiệu quả vốn,
tài sản, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác do chủ sở hữu đầu tƣ cho Vinalines.
+ Quyết định chiến lƣợc, kế hoạch sản xuất
kinh doanh và kế hoạch đầu tƣ phát triển.
+ Quyết định việc xây dựng thƣơng hiệu, giải pháp phát triển thị trƣờng, tiếp thị, công nghệ, nghiên cứu - ứng dụng khoa học công nghệ.
+ Đề nghị Bộ Giao thông vận tải trình phê duyệt sửa đổi Điều lệ.
+ Quyết định việc góp vốn, nắm giữ tăng giảm vốn của Vinalines tại doanh
nghiệp khác, quyết định và giao nhiệm vụ Ngƣời đại diện vốn nhà nƣớc tại doanh nghiệp khác.
+ Quyết định dự án đầu tƣ, hợp đồng vay, cho vay, mua bán, thuê, cho thuê
tài sản có giá trị dƣới 50% vốn điều lệ của Vinalines, đề nghị phê duyệt chủ trƣơng đối với các hợp đồng có giá trị lớn hơn hoặc bằng 50% vốn điều lệ của Vinalines.
Kiểm soát viên là ngƣời giúp chủ sở hữu kiểm soát việc tổ chức thực hiện
quyền chủ sở hữu, việc quản lý điều hành công việc kinh doanh của Hội đồng thành viên và Tổng giám đốc.
Tổng giám đốc là ngƣời đại diện theo pháp luật của Tổng công ty, điều hành
các hoạt động hàng ngày theo mục tiêu, kế hoạch và các quyết định của Hội đồng thành viên, phù hợp với Điều lệ và quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật và Hội đồng thành viên về việc thực hiện các quyền và nhiệm vụ đƣợc giao.
Các Phó Tổng giám đốc giúp Tổng giám đốc điều hành VINALINES theo phân công hoặc ủy quyền của Tổng giám đốc; chịu trách nhiệm trƣớc Tổng giám đốc và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc Tổng giám đốc phân công hoặc ủy quyền. Hiện nay Vinalines có 04 Phó Tổng giám đốc.
Kế tốn trƣởng có nhiệm vụ tổ chức thực hiện công tác kế toán của
VINALINES; đề xuất các giải pháp và điều kiện tạo nguồn vốn cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh, đầu tƣ phát triển Vinalines; giúp Tổng giám đốc giám sát tài chính và phát huy các nguồn lực tài chính tại Vinalines theo pháp luật về tài chính, kế tốn; có các quyền hạn, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật. Kế toán trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc Tổng giám đốc và trƣớc pháp luật về nhiệm vụ đƣợc phân cơng hoặc ủy quyền.
Văn phịng cơ quan Tổng công ty là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho
+ Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác, lịch làm việc chung của Văn phịng Tổng cơng ty; đồng thời phối hợp với các Ban và các doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc Vinalines để theo dõi, đôn đốc và tổ chức thực hiện.
+ Tổng hợp, xử lý, cung cấp thông tin về tình hình hoạt động quản lý điều
hành chung của Vinelines và tham mƣu đề xuất về các biện pháp giải quyết, xử lý theo chỉ đạo của lãnh đạo Tổng công ty.
+ Tổ chức thực hiện công tác văn thƣ - lƣu trữ tại Văn phịng Tổng cơng ty;
hƣớng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc Tổng công ty trong việc thực hiện các quy định của Nhà nƣớc và của Vinalines về công tác văn thƣ - lƣu trữ.
+ Đảm bảo cơ sở vật chất, phƣơng tiện và điều kiện làm việc cho Văn phịng Tổng cơng ty.
+ Tổ chức thực hiện cơng tác quốc phịng - qn sự của Tổng công ty; công
tác bảo vệ trật tự nội vụ cơ quan và chăm sóc sức khỏe cho CBNV thuộc Cơ quan Tổng cơng ty.
Ban Quản lý thuyền viên và Tàu biển là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho
HĐTV và Tổng giám đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Quản lý, quy hoạch và phát triển đội tàu biển theo định hƣớng của Tổng
công ty.
+ Theo dõi, phổ biến, hƣớng dẫn, kiểm tra, đánh giá và chỉ đạo các doanh nghiệp vận tải biển Tổng công ty thực hiện các yêu cầu về an tồn, an ninh hàng hải, ngăn ngừa ơ nhiễm và chất lƣợng thuyền viên theo các tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.
+ Quản lý giám sát, hỗ trợ trong các hoạt động: kinh doanh khai thác tàu
biển, quản lý kỹ thuật, vật tƣ, nhiên liệu; đảm bảo an toàn, an ninh đội tàu của các doanh nghiệp vận tải biển hạch tốn phụ thuộc Tổng cơng ty.
+ Bảo vệ môi trƣờng, sử dụng năng lƣợng tiết kiệm và hiệu quả tại Tổng
cơng ty phù hợp với các chủ trƣơng, chính sách, pháp luật, các quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
- Ban Quản lý Cảng biển là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
+ Xây dựng định hƣớng, chiến lƣợc, kế hoạch, quy hoạch phát triển cảng
biển, quy chế, chính sách liên quan đến quản lý, phát triển cảng trong tồn Tổng cơng ty.
+ Quản lý đầu tƣ cơ sở hạ tầng, đầu tƣ thiết bị và đổi mới công nghệ khai
thác cảng.
+ Điều phối các hoạt động khai thác cảng biển của Tổng công ty nhằm cải
thiện, nâng cao năng lực kinh doanh, khai thác.
- Ban Quản lý Dịch vụ hàng hải là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho
HĐTV và Tổng giám đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Đề xuất định hƣớng, xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển dịch vụ Logistics của Tổng công ty.
+ Tƣ vấn và hỗ trợ các đơn vị thành viên của Tổng công ty trong hoạt động khai thác, đầu tƣ và phát triển dịch vụ Logistics.
- Ban Kế toán là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và Tổng giám
đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và Tổng giám đốc về tổ chức cơng tác kế tốn theo đúng các chế độ quy định hiện hành của Nhà nƣớc và trực tiếp thực hiện các nghiệp vụ kế toán, các báo cáo có liên quan đối với tài sản, nguồn vốn của Tổng công ty.
+ Tổng hợp, hƣớng dẫn về cơng tác hạch tốn kế tốn, chính sách chế độ tại
các đơn vị hạch toán phụ thuộc, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng công ty, các công ty con, công ty liên kết theo đúng quy định của Nhà nƣớc.
- Ban Tài chính và Quản lý vốn góp là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho
+ Tham mƣu cho HĐTV và Tổng giám đốc về công tác tài chính thuộc phạm
vi quản lý của Tổng cơng ty, bao gồm: Huy động và quản lý các nguồn lực tài
chính, xây dựng kế hoạch tài chính, các quy chế quản trị tài chính, chính sách tài chính; thẩm định, kiểm tra trong lĩnh vực tài chính, tài sản của Tổng cơng ty.
+ Tham mƣu cho HĐTV, Tổng giám đốc trong lĩnh vực quản lý phần vốn góp của Vinalines tại các cơng ty con, công ty liên kết và các doanh nghiệp khác, nhằm bảo toàn và phát triển vốn của Vinalines tại các doanh nghiệp này; đảm bảo thực thi quyền hạn, trách nhiệm và nghĩa vụ của các doanh nghiệp có vốn góp theo quy định của pháp luật.
+ Chủ trì tham mƣu cho HĐTV, Tổng giám đốc chỉ đạo ngƣời trực tiếp đại
diện phần vốn Nhà nƣớc tại các công ty trong việc tham gia hoạch định chiến lƣợc kinh doanh ngắn hạn, dài hạn, xây dựng các biện pháp quản lý, đầu tƣ, phát triển vốn và phòng ngừa khả năng làm thất thoát vốn Nhà nƣớc tại doanh nghiệp.
+ Nghiên cứu và phân tích thị trƣờng vốn thơng qua các trung tâm giao dịch
chứng khốn, các thơng tin thị trƣờng vốn, cơ hội đầu tƣ tài chính trong và ngồi nƣớc nhằm cung cấp thơng tin kịp thời, chính xác cho HĐTV và Tổng giám đốc để ra các quyết định đầu tƣ.
- Ban Kiểm toán nội bộ là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
Tổng giám đốc trong việc kiểm tra, xác nhận, đánh giá và tƣ vấn đối với các đơn vị hạch toán phụ thuộc:
+ Độ tin cậy của thơng tin tài chính, tài liệu kế tốn; thực trạng của doanh nghiệp.
+ Việc tuân thủ luật pháp, các quy chế, quy định của Nhà nƣớc, của Tổng
công ty và của đơn vị trong cơng tác quản lý tài chính. Tính kinh tế của các hoạt động diễn ra trong đơn vị.
+ Trên cơ sở đánh giá, báo cáo về những phát hiện trong quá trình kiểm tra,
Kiểm tốn nội bộ để tƣ vấn, tham mƣu và đề xuất các giải pháp, các kiến nghị để cải tiến, hồn thiện nâng cao chất lƣợng: thơng tin tài chính, giám sát, hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ, quản lý rủi ro.
+ Tham mƣu, giúp việc cho HĐTV, Tổng giám đốc trong lĩnh vực xử lý
cơng nợ khơng có khả năng thu hồi của các đơn vị hạch toán phụ thuộc.
- Ban Pháp chế - Thanh tra là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
+ Những vấn đề thuộc chuyên môn, nghiệp vụ pháp lý liên quan đến tổ chức, quản lý và điều hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh của Tổng công ty và các đơn vị trực thuộc, công ty con, công ty liên kết của Tổng công ty.
+ Công tác thanh tra, xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo theo yêu cầu của
HĐTV, Tổng giám đốc; nắm tình hình, phản ánh và tham mƣu, đề xuất ý kiến báo cáo HĐTV và Tổng giám đốc về việc chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc trong hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng công ty và các công ty con, công ty liên kết, đơn vị hạch tốn phụ thuộc, đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cơng ty.
- Ban Đổi mới doanh nghiệp là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
Tổng giám đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Lựa chọn mơ hình quản trị doanh nghiệp phù hợp với tình hình phát triển
của Vinalines trong từng thời kỳ.
+ Xây dựng các đề án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp thuộc Vinalines.
+ Tìm kiếm đối tác, đề xuất phƣơng án thành lập mới doanh nghiệp để thực
hiện các dự án, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của Vinalines.
- Ban Kế hoạch đầu tƣ là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
Tổng giám đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch sản xuất kinh doanh, đầu tƣ phát triển và
công tác tổng hợp, thống kê của Vinalines.
+ Hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các công ty con, công ty liên kết, các đơn vị
hạch toán phụ thuộc, đơn vị sự nghiệp thuộc Vinalines thực hiện chế độ, chính sách, quy định của Nhà nƣớc và quy định, quyết định của Vinalines trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tƣ.
- Ban Thị trƣờng và Hợp tác quốc tế là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho
HĐTV và Tổng giám đốc trong các lĩnh vực chủ yếu sau:
+ Là đầu mối xúc tiến đầu tƣ, phát triển thị trƣờng và hợp tác quốc tế, tìm
kiếm nguồn đầu tƣ, đối tác đầu tƣ trong và ngoài nƣớc phục vụ mục đích phát triển của Vinalines trong các lĩnh vực vận tải biển, cảng biển, logistics; tổng hợp đánh giá hoạt động kinh tế đối ngoại và quan hệ quốc tế của Tổng công ty.
+ Hỗ trợ các công ty con, công ty liên kết, các đơn vị hạch toán phụ thuộc, đơn vị sự nghiệp thuộc Vinalines trong việc tìm kiếm đối tác, nguồn hàng, mở rộng thị trƣờng, phát triển mạng lƣới kinh doanh và trong các hoạt động đối ngoại.
+ Trực tiếp tham gia vào việc chuẩn bị giao dịch và đàm phán các hợp đồng
kinh tế giữa Vinalines với các đối tác nƣớc ngoài.
+ Trực tiếp theo dõi, quản lý khai thác tịa nhà Trung tâm Thơng tin Thƣơng
mại Hàng hải Quốc tế Hà Nội (Ocean Park).
- Ban Tổ chức tiền lƣơng là bộ phận tham mƣu, giúp việc cho HĐTV và
Tổng giám đốc trong việc tổ chức thực hiện công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo, lao