CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Chức năng, nhiệm vụ, biên chếvà đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức
3.1.1. Chức năng, nhiệm vụ và tình hình phát triển của Sở giao thông vận
tải Phú Thọ thời gian qua
3.1.1.1. Chức năng
SởGTVT tinhh̉ PhúTho ̣làcơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh. Có chức năng tham mƣu , giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lýN hà nƣớc về GTVT (bao gồm: Đƣờng bộ , đƣờng thủy nôịđiạ) và an tồn giao thơng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
SởGTVT Phú Thọ có tƣ cách pháp nhân, có con dấu và tải khoản riêng chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức , biên chếvà công tác của Ủy ban nhân dân tinhh̉. Đồng thời chiụ sƣ ̣chỉđaọ, hƣớng dâñ, thanh tra, kiểm tra vềchuyên môn, nghiêp ̣ vu ̣của Bô ̣Giao thông Vâṇ tải.
3.1.1.2. Nhiêṃ vu
Với chức năng nhƣ trên thì Sở GTVT tỉnh Phú Thọ có nhiệm vụ:
- Trình Ủy ban nhân dân tinhh̉ PhúTho ̣nhƣƣ̃ng dƣ ̣thảo quyết đinḥ , chỉ thị và các văn bản, dƣ ̣thảo quy hoacḥ, các dự án đầu tƣ thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về GTVT;
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo ácc văn bản, dƣ ̣thảo quyết đinḥ thuôc ̣ thẩm quyển ban hành của Chủticḥ Ủy ban nhân dân tinhh̉ vềGTVT;
- Tổchƣƣ́c thƣc ̣ hiêṇ các văn bản quy phaṃ pháp luâṭ , quy hoacḥ , kế hoạch, đề án , dƣ ̣án , tiêu chuẩn , quy chuẩn kỹthuâṭ , đinḥ mƣƣ́c kinh tế , kỹ thuâṭtrong linhƣ̃ vƣc ̣ GTVT;
- Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông;
- Quản lý về phƣơng tiện và ngƣời điều khiển phƣơng tiện giao thông , thiết bi xếp ̣ dỡ, thi công chuyên dùng trong GTVT;
- Các công tác vềvâṇ tải và an tồn giao thơng ...
- Quản lý tài sản đƣợc giao theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy đinḥ của pháp luâṭ.
3.1.1.3. Tình hình thực hiện nhiệm vụ của Sở GTVT tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn 2011 - 2015
* Về thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước theo chuyên ngành - Công tác quản lý chất lượng cơng trình giao thơng
Việc lập và thẩm định các dự án đƣợc tổ chức thực hiện theo đúng các quy định của Luật Xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tƣớng Chính phủ về tăng cƣờng quản lý đầu tƣ từ vốn ngân sách Nhà nƣớc và vốn Trái phiếu Chính phủ.
- Lĩnh vực duy tu, sửa chữa, bảo trì đường bộ
Sở đã quan tâm đúng mức và thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra công tác quản lý duy tu, bảo trì đƣờng bộ, quản lý sử dụng vốn đầu tƣ bảo trì có hiệu quả, đúng mục đích. Do vậy, đã từng bƣớc khắc phục tình trạng xuống cấp của đƣờng, các tuyến đƣờng do Sở quản lý luôn đảm bảo giao thơng an tồn thơng suốt.
- Lĩnh vực quản lý vận tải, đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe
Công tác quản lý hoạt động vận tải hành khách theo tuyến cố định, vận tải hành khách bằng xe buýt, xe taxi, quản lý bến bãi đƣợc tăng cƣờng hàng năm, hoạt động vận tải đã đi vào nề nếp và đảm bảo trật tự, an toàn.
Quản lý và nâng cao chất lƣợng công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đƣờng bộ; thƣờng xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ sát hạch viên và quán triệt chỉ đạo của Sở về công tác đào tạo, sát hạch để nâng cao chất lƣợng.
- Công tác Thanh tra và An tồn giao thơng
Cơng tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm và tổ chức phân luồng đảm bảo giao thơng ln đƣợc duy trì thƣờng xun, kịp thời, khơng để xẩy ra ùn tắc giao thông kéo dài; trách nhiệm của ngƣời thực thi công việc ngày càng đƣợc nâng cao.
Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về trạt tự an tồn giao thơng cho cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động, học sinh, sinh viên và nhân dân trong tỉnh đã đƣợc các cơ quan ban ngành, đoàn thể quan tâm và ngày càng đƣợc đổi mới, cải tiến trong hình thức tun truyền.
Cơng tác tiếp dân, giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực ngành quản lý đƣợc quan tâm thƣờng xuyên, kịp thời.
* Kết quả thực hiện phát triển cơ sở hạ tầng giao thơng - Về phát triển cơng trình giao thơng
Chủ động phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tƣ thuộc Bộ GTVT nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án của Bộ trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo các Ban quản lý dự án tăng cƣờng công tác quản lý đầu tƣ xây dựng, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lƣợng các dự án do Sở làm chủ đầu tƣ. Tổ chức thực hiện tốt các dự án trọng điểm.
- Về công tác phát triển giao thông nông thôn
Đã theo dõi kiểm tra thƣờng xuyên công tác phát triển giao thông nông thôn của các huyện, thành, thị; Các địa phƣơng đã triển khai tốt kế hoạch đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh giao, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số: 01/NQ-TU của Tỉnh uỷ về đầu tƣ phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2011-2015; từng bƣớc nâng cao tính chủ động trong việc huy động nguồn lực đầu tƣ, tuyên truyền trong nhân dân nhằm đóng góp cơng sức, kinh phí, đất đai để xây dựng hạ tầng giao thơng, tiếp tục góp phần thực hiện tốt các mục tiêu về
phát triển giao thông nông thôn của tỉnh đến năm 2020, góp phần lớn vào sự thay đổi bộ mặt của giao thơng nơng thơn trên tồn tỉnh.