CHƢƠNG 1 : MỘT SỐ Lí LUẬN CƠ BẢN CỦA CễNG TÁC ĐẤU THẦU
2.2. Phõn tớch thực trạng cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty TNHH MTV VLXD-
2.2.3. Phõn tớch tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc đấu thầu tại Cụng ty
2.2.3.1. Những thành cụng mà Cụng ty đó đạt được về cụng tỏc đấu thầu trong những năm qua
a. Đối với vai trũ nhà thầu thi cụng: a.1. Kết quả đấu thầu của Cụng ty:
Bảng 2.11: Bảng số liệu tỷ lệ trỳng thầu và giỏ trị trỳng thầu 3 năm 2011-2013: Năm
2011 2012 2013
Bảng trờn thể hiện cho cả cụng trỡnh đấu thầu và chỉ định thầu. Qua đú cho thấy tỷ lệ trỳng thầu và số lần dự thầu tăng dần qua cỏc năm. Tuy năm 2012 số cụng trỡnh trỳng thầu nhiều hơn nhƣng giỏ trị xõy lắp thấp hơn năm 2011 do giỏ trị trỳng thầu thấp hơn.
a.2. Thị phần, sản phẩm của Cụng ty:
Hầu hết cỏc cụng trỡnh mà Cụng ty trỳng thầu thi cụng đều tập trung trờn địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Bảng 2.12: Chỉ tiờu thị phần của Cụng ty tại thị trƣờng thành phố Đà Nẵng
ĐVT: tỷ đồng
(Nguồn: Trớch số liệu của phũng QLDA-Kỹ thuật Cụng ty và Quyết định của UBND thành phố Đà Nẵng V/v giao chỉ tiờu kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội, quốc phũng - an ninh và dự toỏn thu chi ngõn sỏch nhà nước qua cỏc năm 2011 - 2013).
Bảng biểu trờn chỉ thể hiện giỏ trị xõy lắp của Cụng ty tại thành phố Đà Nẵng chứ khụng thể hiện giỏ trị xõy lắp toàn Cụng ty. Giỏ trị xõy lắp của Cụng ty tại thành phố Đà Nẵng năm 2012 cú giảm so với năm 2011 và cỏc năm sau này là do năm 2012, Cụng ty thi cụng thờm ở Quảng Nam chứ khụng tập trung tại thành phố Đà Nẵng. Đặc biệt, năm 2013 Cụng ty đƣợc Thành phố giao thi cụng Khu chung cƣ Nhà ở xó hội nờn giỏ trị xõy lắp của Cụng ty cao.
Đi sõu vào tỡm hiểu bản chất cỏc cụng trỡnh trỳng thầu, giao thầu của Cụng ty trong 3 năm qua cho thấy: năm 2013 giỏ trị xõy lắp cao hơn cỏc năm, nhƣng tớnh cạnh tranh trong đấu thầu khụng cao. Năm 2013, Cụng ty đƣợc UBND thành phố Đà Nẵng giao thầu thi cụng Khu chung cƣ 7 tầng Nhà ở xó hội tại KDC Phong Bắc, Khu tỏi định cƣ Nại Hiờn Đụng, Khu đụ thị Vịnh Mõn Quang với giỏ trị cao nờn tập trung nguồn nhõn lực, mỏy múc thiết bị thi cụng để thi cụng cỏc cụng trỡnh này; khụng chỳ trọng tỡm kiếm khai thỏc, đấu thầu cỏc cụng trỡnh khỏc.
a.3. So sỏnh với đối thủ cạnh tranh:
Bảng 2.13: So sỏnh năng lực của Cụng ty TNHH MTV VLXD-Xõy lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng với cỏc đối thủ cạnh tranh
TT Cỏc chỉ tiờu I Tổng giỏ trị hợp đồng qua cỏc năm 1 2011 2 2012 3 2013 II Doanh thu 1 2011 2 2012 3 2013
III Lợi nhuận sau thuế
1 2011
2 2012
3 2013
(Nguồn: Trớch hồ sơ năng lực của 3 đơn vị: Cụng ty TNHH MTV VLXD-Xõy lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng, Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà
65 116,235 81,023 50,303 2012 247,977 192,677 180,042 2013 C.ty TNHH MTV XD&PTHT C.ty CP ?TPTN C.ty TNHH MTV VLXD-XL & KDN
Hỡnh 2.2: So sỏnh doanh thu trong 3 năm của Cụng ty với cỏc đối thủ cạnh tranh chủ yếu
Nếu nhƣ năm 2011, tổng giỏ trị hợp đồng cũng nhƣ doanh thu, lợi nhuận sau thuế Cụng ty đều hơn Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng và Cụng ty Cổ phần Đầu tƣ Phỏt triển nhà Đà Nẵng nhƣng ở cỏc năm sau, cỏc chỉ tiờu này cú sự thay đổi. Năm 2012, Cụng ty cú giỏ trị trỳng thầu, giao thầu thấp hơn 2 đơn vị kia nhƣng doanh thu lại cao nhất do giỏ trị cụng trỡnh chuyển tiếp từ năm 2011 chuyển sang và hoạt động SXKD khỏc (cung ứng bờtụng thƣơng phẩm, bờtụng ly tõm, gạch tuynen …) phỏt triển mạnh; trong khi đú Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng cú giỏ trị hợp đồng cao nhất nhƣng doanh thu và lợi nhuận thấp nhất do cụng trỡnh thi cụng dở dang. Ngƣợc lại, năm 2013 Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng cú giỏ trị hợp đồng và doanh thu cao nhƣng lợi nhuận lại thấp hơn 2 đơn vị cũn lại. Nhỡn chung, cỏc đơn vị này cạnh tranh trong đấu thầu, thắng thầu qua lại, khụng cú đơn vị nào ƣu thế rừ rệt. Giỏ trị xõy lắp năm 2013 của Cụng ty Cổ phần Đầu tƣ Phỏt triển nhà Đà Nẵng thấp hơn Cụng ty TNHH MTV VLXD-Xõy lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng và Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng, khụng cú nghĩa là năng lực Cụng ty Cổ phần Đầu tƣ Phỏt triển nhà Đà Nẵng đi xuống mà do trong giai đoạn này, Cụng ty Cổ phần Đầu tƣ Phỏt triển nhà Đà Nẵng tập trung đầu tƣ cỏc Khu chung cƣ cao cấp (Chủ đầu tƣ chứ khụng phải là nhà thầu thi cụng);
đú Cụng ty TNHH MTV VLXD-Xõy lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng và Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng đƣợc UBND thành phố giao thi cụng Nhà chung cƣ thu nhập thấp phục vụ chƣơng trỡnh nhà ở xó hội. Cũng nhƣ vậy, năm 2013 giỏ trị hợp đồng của Cụng ty TNHH MTV VLXD-Xõy lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng thấp hơn Cụng ty TNHH MTV Xõy dựng và Phỏt triển hạ tầng Đà Nẵng khụng phải là do năng lực kộm hơn mà do UBND thành phố giao điều hành cỏc dự ỏn trọng điểm nờn Văn phũng Cụng ty tập trung toàn lực cho cụng việc này, chỉ nhận thầu thi cụng cỏc nhà chung cƣ giao cho cỏc Xớ nghiệp, Đội Xõy dựng triển khai xõy dựng nờn cũng khụng cú đủ nhõn lực để thi cụng cỏc cụng trỡnh tiếp theo nếu tham gia đấu thầu và trỳng thầu thi cụng.
Túm lại, trải qua thời gian hoạt động 35 năm, Cụng ty đó xõy dựng hàng trăm cụng trỡnh và đƣợc tặng thƣởng nhiều Huy chƣơng vàng cụng trỡnh đạt chất lƣợng cao của Bộ Xõy dựng. Bờn cạnh, cụng tỏc đấu thầu cú nhiều kết quả đỏng kể (trỳng thầu nhiều cụng trỡnh và cú giỏ trị trỳng thầu ngày càng lớn so với thời gian trƣớc đõy) cũn những tồn tại cần khắc phục. Để phỏt triển thỡ Cụng ty cần phải khụng ngừng tự đổi mới và hoàn thiện mỡnh, đặc biệt trong điều kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt và khốc liệt nhƣ hiện nay.
Để hiểu rừ hơn về cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty thụng qua việc phõn tớch ma trận SWOT:
SWOT là chữ viết tắt của 4 từ tiếng Anh sau:
Stronght: mạnh Weekness: Yếu
Opportunities: Cơ hội Threats: Nguy cơ, đe doạ
Việc phõn tớch cỏc mặt này của Cụng ty sẽ giỳp Cụng ty nhận biết đƣợc năng lực, cơ hội cũng nhƣ cỏc nguy cơ, đe doạ đối với Cụng ty “Biết mỡnh biết ngƣời” để cú thể xõy dựng đƣợc những chiến lƣợc tranh thầu cú chất lƣợng, nõng cao khả năng trỳng thầu cho Cụng ty khi tham gia đấu thầu.
* Phõn tớch mặt mạnh, yếu (S/W) của Cụng ty:
- Về thi cụng xõy lắp: Chu kỳ sản xuất sản phẩm của ngành xõy dựng thƣờng kộo dài và sản phẩm xõy dựng thƣờng cú giỏ trị rất lớn. Do vậy trong sản xuất khụng cho phộp đƣợc cú phế phẩm. Chớnh vỡ lẽ đú mà trƣớc khi giao thầu, cỏc Chủ
đầu tƣ và đơn vị Điều hành dự ỏn rất quan tõm đến vấn đề kỹ thuật cụng nghệ và tổ chức thi cụng của nhà thầu qua tài liệu giới thiệu về năng lực mỏy múc, thiết bị thi cụng, đề xuất kỹ thuật và biện phỏp thi cụng ...
Trong lĩnh vực này, Cụng ty đó cú nhiều điểm mạnh sau:
+ Cú nhiều kinh nghiệm trong việc thi cụng xõy lắp.
+ Khả năng tự chủ về tài chớnh cao, cú đủ năng lực về tài chớnh để tham dự thầu những cụng trỡnh cú giỏ trị vừa và nhỏ.
+ Cung cấp nguyờn vật liệu chủ yếu cho cụng trỡnh vỡ Cụng ty trực tiếp sản xuất kinh doanh VLXD, nhất là sản phẩm bờtụng, gạch, ximăng, sắt thộp nờn kịp thời đỏp ứng tiến độ thi cụng.
Bờn cạnh đú, Cụng ty cũn cú những mặt yếu sau:
+ Thiết bị xe mỏy thi cụng ớt đƣợc đầu tƣ mới; chủ yếu đầu tƣ mới cỏc xe chuyờn dụng phục vụ đổ bờtụng thƣơng phẩm. Thiết bị xe mỏy thi cụng hiện cú chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu kỹ thuật và mức độ hiện đại trong trong việc thi cụng cỏc cụng trỡnh đũi hỏi chất lƣợng cao, kỹ thuật phức tạp.
+ Vấn đề kiểm tra chất lƣợng cụng trỡnh ở nhiều khõu chƣa đƣợc làm chu đỏo, đụi lỳc cũn xảy ra những sai sút.
+ Chƣa đƣa ra giải phỏp kỹ thuật cao, sỏng kiến cải tiến kỹ thuật nhằm hợp lý húa và giảm giỏ thầu xõy dựng, nõng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu.
- Về kế hoạch tiếp thị:
Marketing trong xõy dựng cú vai trũ rất lớn đối với cụng tỏc đấu thầu. Nú giỳp nhà thầu nắm bắt đƣợc cỏc thụng tin về thị trƣờng: đối thủ cạnh tranh, khỏch hàng, giỏ cả nguyờn vật liệu, phỏp luật... đõy là cơ sở để nhà thầu xõy dựng nờn chiến lƣợc tranh thầu cú chất lƣợng. Về mặt này, Cụng ty cú những điểm mạnh yếu nhƣ sau:
Mặt mạnh:
+ Cụng ty cú nhiều năm kinh nghiệm trong ngành xõy dựng, đƣợc đỏnh giỏ cao ở thành phố Đà Nẵng.
+ Sự đa dạng hoỏ ngành nghề khụng chỉ đơn thuần xõy dựng dõn dụng mà Cụng ty cũn cú kinh nghiệm trong việc điều hành dự ỏn và thi cụng cụng trỡnh hạ tầng, đƣờng giao thụng, hệ thống cấp thoỏt nƣớc, cụng trỡnh thuỷ lợi nụng thụn....
+ Đa dạng húa sản phẩm. Cụng ty vừa sản xuất và kinh doanh: bờtụng thƣơng phẩm- ống bờtụng ly tõm- gạch tuynen, vừa kinh doanh vật liệu xõy dựng: sắt thộp, ximăng trắng, ximăng đen... rất thuận lợi cho việc thi cụng xõy dựng; nờn khả năng trỳng thầu cao.
+ Khả năng Marketing cũn hạn chế, nờn khả năng tiếp cận thị trƣờng xõy lắp, khai thỏc cụng trỡnh chƣa cao. Việc tỡm kiếm, phõn tớch thụng tin để xỏc định cơ hội dự thầu chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu (nhất là đối với những cụng trỡnh lớn).
+ Hoạt động xõy lắp chủ yếu ở thành phố Đà Nẵng và địa bàn Quảng Nam, chƣa phỏt triển ở nhiều địa phƣơng khỏc trong cả nƣớc.
+ Chƣa mạnh dạn đấu thầu và thi cụng cụng trỡnh cú tớnh chất đặc thự, cụng
trỡnh nhà cao tầng cú giỏ trị cao, cụng trỡnh cầu cảng để tạo uy tớn trong ngành Xõy dựng, nõng cao thƣơng hiệu trong lĩnh vực Xõy lắp.
Ma trận SWOT
Mặt mạnh (S)
-Cỏn bộ cụng nhõn viờn cú trỡnh độ, thõm niờn
-Số năm kinh nghiệm xõy lắp cao
Mặt yếu (W) -Tiếp thị -Vốn lƣu động
2.2.4.2. Những hạn chế về khả năng đấu thầu ở Cụng ty
Trong cụng tỏc đấu thầu của Cụng ty, mặc dự đó cú nhiều cố gắng và đạt đƣợc những thành cụng đỏng kể, song hoạt động đấu thầu của Cụng ty vẫn cũn nhiều vấn đề cần phải đƣợc nghiờn cứu, xem xột nhằm nõng cao hơn nữa hiệu quả của cụng tỏc này.
-Những hạn chế chủ yếu ảnh hƣởng đến khả năng trỳng thầu của Cụng ty là: + Trong tham gia đấu thầu, nhiều cụng trỡnh cũn đƣa ra mức giỏ thầu cao, khụng sỏt thực tế dẫn đến trƣợt thầu.
+ Quỏ trỡnh thi cụng và quản lý chất lƣợng cụng trỡnh ở một số khõu đụi lỳc cũn để xảy ra sai sút, làm chậm tiến độ thi cụng và làm tăng chi phớ khụng cần thiết, ảnh hƣởng đến uy tớn của Cụng ty.
+ Cỏc cụng trỡnh cú giỏ trị lớn, đũi hỏi rất cao về kỹ thuật và tiến độ thi cụng, Cụng ty khú cạnh tranh với cỏc Tổng Cụng ty lớn và ớt trỳng thầu.
+ Cụng tỏc tiếp thị chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức nờn khả năng tỡm kiếm cỏc cơ hội tham gia đấu thầu, khả năng tỡm kiếm cỏc thụng tin về dự ỏn và thị trƣờng cũn hạn chế.
+ Khả năng cạnh tranh đấu thầu trong mụi trƣờng hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế cũn rất hạn chế. Cỏc doanh nghiệp ở Việt Nam ta núi chung và Cụng ty núi riờng mới chủ yếu tỡm cỏch thắng thầu cỏc dự ỏn trong nƣớc với quy mụ vừa và nhỏ là chủ yếu, cũn cỏc dự ỏn cú yếu tố nƣớc ngoài và đấu thầu quốc tế cũn rất ớt.
2.2.4.3. Nguyờn nhõn hạn chế về khả năng thắng thầu ở Cụng ty a. Nguyờn nhõn khỏch quan:
- Cụng ty là một DN cú quy mụ chƣa đủ mạnh so với cỏc Tổng Cụng ty xõy dựng cho nờn việc cạnh tranh với cỏc đơn vị này là rất khú khăn. Đặc biệt là những gúi thầu quy mụ lớn đũi hỏi về vốn lớn và cụng nghệ cao.
- Hệ thống văn bản phỏp quy về đấu thầu và đầu tƣ xõy dựng cơ bản nhƣ Luật, Nghị định cú nhiều sửa đổi theo hƣớng tiến bộ hơn, cạnh tranh hơn nhƣng vẫn cũn kẻ hở cho việc thụng thầu, chƣa thật sự tạo ra mụi trƣờng cạnh tranh lành mạnh.
- Năng lực thiết bị thi cụng ớt đƣợc đầu tƣ mới nờn việc tham gia đấu thầu cỏc cụng trỡnh lớn cũn rất khú cạnh tranh.
- Thiếu bộ phận làm chuyờn trỏch Marketing, lực lƣợng tiếp thị mỏng. Do vậy mà cụng tỏc tiếp thị cũn nhiều hạn chế, chƣa cập nhật đƣợc thụng tin về khỏch hàng, về đối thủ cạnh tranh và sự biến động giỏ cả nguyờn vật liệu...
- Trỡnh độ cỏn bộ làm cụng tỏc đấu thầu cũn hạn chế về kiến thức kinh tế, tài chớnh, luật phỏp, ngoại ngữ... do đú một số Hồ sơ dự thầu cũn làm sơ sài, thiếu chuẩn xỏc dẫn đến bị đỏnh trƣợt thầu.
- Do quỏ trỡnh tớnh tiờn lƣợng, lập giỏ dự thầu cũn cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt và chƣa nắm bắt đƣợc sự thay đổi giỏ cả nguyờn vật liệu trờn thị trƣờng. Vỡ vậy mức giỏ bỏ thầu đƣa ra cao khú cạnh tranh.
- Một số cỏn bộ kỹ thuật, đội trƣởng đụi lỳc chƣa chỉ đạo sỏt sao trờn cụng trƣờng dẫn đến sự làm ẩu của số ớt cụng nhõn làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng và tiến độ thi cụng cụng trỡnh.
- Do trong hoạt động đấu thầu vẫn cũn những hiện tƣợng cạnh tranh khụng
lành mạnh, múc ngoặc, mua bỏn thầu... đang khỏ phổ biến và làm phỏ vỡ nguyờn tắc bỡnh đẳng và cụng khai trong cạnh tranh giữa cỏc DN xõy dựng thụng qua phƣơng thức đấu thầu. Vỡ vậy, những DN xõy dựng vừa và nhỏ khụng cú đủ khả năng để trỳng thầu cỏc cụng trỡnh khi Chủ đầu tƣ nờu ra một số điều kiện tiờn quyết, đú là thực trạng trong cụng tỏc đấu thầu ở nƣớc ta hiện nay.
Kết luận Chƣơng 2
Trờn cơ sở sử dụng một số phƣơng phỏp nghiờn cứu khoa học nhƣ: Lấy ý kiến chuyờn gia, khảo sỏt thực tế, phƣơng phỏp so sỏnh..., chƣơng 2 của Luận văn đó phõn tớch và đỏnh giỏ thực trạng về tỡnh hỡnh SXKD của Cụng ty núi chung; quỏ trỡnh thực hiện cụng tỏc đấu thầu, kết quả đấu thầu và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của Cụng ty so với tỡnh hỡnh chung của xó hội cũng nhƣ cỏc đối thủ cạnh tranh chủ yếu. Từ đú thấy đƣợc mặt mạnh, mặt yếu cũng nhƣ xỏc định đƣợc nguyờn nhõn hạn chế về khả năng thắng thầu của Cụng ty. Đõy là những căn cứ quan trọng để đề ra giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc đấu thầu xõy dựng của Cụng ty TNHH MTV VLXD – Xõy lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng sẽ đƣợc trỡnh bày ở chƣơng 3.
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CễNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CễNG TY TNHH MTV VLXD- XÂY LẮP VÀ KINH DOANH
NHÀ ĐÀ NẴNG