CẦU GIẤY – TP HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2012 2014
3.3. Đánh giá công tác quản lý ngân sách nhà nước tại Quận Cầu Giấy
3.3.1. Kết quả đạt được
Có thể nói, quản lý NSNN Quận Cầu Giấy thời gian qua đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị, xã hội của quận. Những yếu tố để quận đạt được thành tích trên chủ yếu là do:
- Xác định NSNN là công cụ hết sức quan trọng trong quản lý điều hành kinh
tế xã hội nên cấp uỷ, HĐND, UBND quận hết sức quan tâm và tăng cường chỉ đạo.
- Nâng cao trách nhiệm thủ trưởng các phòng, ban ngành và lãnh đạo các Phường trong quản lý NSNN, kịp thời giải quyết khó khăn vướng mắc. Sự phối kết hợp cơ quan tài chính-kế hoạch, thuế, kho bạc ngày càng tốt hơn từ khâu xây dựng kế hoạch, triển khai, kiểm tra kế hoạch ngân sách và kế hoạch đầu tư.
- NSNN từng bước đã gắn với các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội thông qua phân bổ vốn đầu tư phát triển, bổ sung ngân sách kịp thời đảm bảo các vấn đề dân sinh bức xúc, tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, khắc phục kịp thời các hậu quả do thiên tai, dịch bệnh…
-Khai thác thêm nguồn thu mới, huy động kịp thời vào ngân sách, thu hút đầu
- Thực hiện tốt cơng tác thí điểm khốn biên chế và kinh phí hành chính đối với các cơ quan hành chính nhằm tăng cường kỷ luật tài chính và mở rộng quyền tự chủ cho thủ trưởng đơn vị. Giao quyền tự chủ về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp mang lại hiệu quả.
- Định mức phân bổ ngân sách của Thành phố từng bước cải thiện, quy trình quản lý ngân sách ngày càng hồn thiện phù hợp với chương trình cải cách hành chính của Chính phủ. Đội ngũ cán bộ quản lý tài chính, thuế, kế tốn các đơn vị dự tốn ngày một tăng cường. Tính cơng khai minh bạch ở các cấp ngân sách, đơn vị dự toán được tổ chức thực hiện tốt, đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí, chi đầu tư được tập trung hơn cho các mục tiêu chủ yếu của Quận. Công tác kiểm tra thanh tra tập trung vào lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản mua sắm đạt nhiều kết quả.
* Các kết quả đạt được trong quản lý NSNN của Quận Cầu Giấy được phân tích cụ thể theo các nội dung dưới đây.
- Công tác lập và giao dự tốn ngân sách Quận Cầu Giấy. Có thể nói cơng tác lập và giao dự toán của Quận Cầu Giấy các năm 2012-2014 cơ bản tuân thủ đúng theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
+ Thu ngân sách: việc xây dựng dự toán thu ngân sách trên địa bàn quận được dựa
trên cơ sở dự báo tăng trưởng kinh tế đối với từng ngành, từng lĩnh vực thu để tính đúng, tính đủ từng sắc thuế theo đúng các luật thuế và chế độ thu ngân sách.
+ Chi ngân sách: Chi đầu tư xây dựng cơ bản nhìn chung đã đảm bảo bố trí vốn tập
trung cho các lĩnh vực: Phát triển kinh tế, các cơng trình về giáo dục, kiên cố hố trường học; đầu tư cho xây dựng trường chuẩn quốc gia; tiếp tục đầu tư hạ tầng kỹ thuật, các cơng trình giao thơng; các dự án xây dựng nhà tái định cư, các dự án xây dựng nhà tái định cư; các cơng trình dân sinh bức xúc, cấp thốt nước. Đã bố trí đủ vốn thanh tốn cho các cơng trình đã hồn thành, các cơng trình chuyển tiếp. Việc xây dựng dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của Quận Cầu Giấy trên cơ sở quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ của Thành phố theo từng lĩnh vực. Phân bổ kinh phí đảm bảo kinh phí thực
hiện các chính sách đảm bảo xã hội, an sinh xã hội, các chính sách đối với người có cơng, phục vụ các nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành.
- Công tác chấp hành ngân sách Quận Cầu Giấy
- Việc phân bổ dự toán:
Phân bổ dự toán thu ngân sách cho các cơ quan thu đảm bảo về tổng mức và chi tiết các sắc thuế, khoản thu cho các đơn vị thực hiện, khơng thấp hơn dự tốn Thành phố giao. Chi ngân sách được phân bổ đảm bảo theo Nghị quyết HĐND quận thơng qua (đảm bảo định mức, chính sách, chế độ và thực hiện nghiêm túc việc tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định).
- Cơng tác điều hành dự tốn:
Dự toán thu ngân sách được điều hành theo hướng tích cực, bám sát các chỉ tiêu và nhiệm vụ do Thành phố giao và Hội đồng nhân dân quận quyết nghị.
Dự toán thu ngân sách trên địa bàn quận các năm 2012 đến năm 2014 đều đạt và vượt dự tốn, góp phần tích cực đảm bảo nguồn cân đối ngân sách. Công tác quản lý thu hàng năm nhìn chung đã đi vào nề nếp, một số khoản thu thường xuyên bị thất thu (xây dựng tư nhân, thuế nhà trọ...).
Dự toán chi ngân sách được điều hành linh hoạt, chủ động đáp ứng các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của quận.
Cơng tác xét duyệt, thẩm định NSNN được cơ quan tài chính tập trung nhân lực để thẩm định, xét duyệt chứng từ chi cụ thể đúng định mức, chế độ chi tiêu để hướng dẫn đơn vị đối với những khoản chi chưa hợp lệ, những khoản chi tiêu bất hợp pháp, vượt định mức, chế độ chi tiêu thì Phịng Tài chính – Kế hoạch có ý kiến tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định thu hồi nộp NSNN theo quy định.