Đại học tại Việt Nam
1.5.1. Kinh nghiệm thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh tại Trường Đại họcBỏch Khoa Hà Nội Bỏch Khoa Hà Nội
Trường Đại học Bỏch khoa Hà Nội là trường đại học cụng lập đa ngành về kỹ thuật được thành lập ngày 15 thỏng 10 năm 1956. Trường luụn là một trong những trường đại học kỹ thuật hàng đầu của nền giỏo dục Việt Nam với bề dày lịch sử và cú nhiều đúng gúp cho cụng cuộc xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đại học Bỏch khoa Hà Nội là một trong những trường được Bộ Giỏo dục và Đào tạo giao cơ chế tự chủ tài chớnh theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh Phủ ở mức cao, trường luụn thực hiện tốt đảm bảo nguồn kinh phớ hoạt động.
43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh Phủ quy định quyền tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy biờn chế và tài chớnh đối với đơn vị sự nghiệp cụng lập, hiện Nhà trường cú 17 khoa và 5 viện nghiờn cứu cựng đội ngũ giảng viờn luụn giữ ở mức độ ổn định với số lượng 1.264 giảng viờn, trong đú cú: 17 Giỏo sư, 154 Phú giỏo sư, 372 Tiến sĩ và 587 Thạc sĩ đỏp ứng được yờu cầu về đào tạo và nghiờn cứu khoa học. Trường Đại học Bỏch Khoa Hà Nội là Trường cú nguồn thu tương đối ổn định, mức độ tự chủ tài chớnh thực tế đạt 87,6 % (326.993trđ/373.488trđ) tăng 19,4% so với mức độ tự chủ theo dự toỏn mà Bộ Giỏo dục và Đào tạo (GD&ĐT) giao. (Cụ thể: tổng số thu thực tế trong năm 326.993trđ, trong đú: học phớ 227.337trđ, lệ phớ: 27.376trđ, dịch vụ khỏc: 72.280trđ; Tổng số chi: 373.488trđ, trong đú: học phớ: 290.948trđ, lệ phớ 27.376trđ, dịch vụ khỏc: 52.922trđ, thuế: 2.242trđ)
- Về quy mụ đào tạo: số lượng thớ sinh đăng ký dự thi đại học, cao đẳng chớnh quy tăng gấp 1,5 lần so với năm 2011 (15.500hs/10.300hs) Tổng số thực tuyển 5.740 đạt 98,9% so với chỉ tiờu được giao (5.740hs/5.800hs), trong đú số lượng thực tuyển đại học 5.170/5.000 chỉ tiờu và cao đẳng 570/800 chỉ tiờu. Cỏc kỳ thi tuyển sinh đại học, cao đẳng và tuyển sinh trỡnh độ thạc sĩ, tiến sĩ vẫn giữ được ổn định và đảm bảo cỏc mục tiờu của năm học, cụ thể: đại học khụng chớnh quy 1.901/2.500 chỉ tiờu; cao đẳng 1.134/1.300 chỉ tiờu; cao học 2.028/2500 chỉ tiờu; tiến sĩ 132/150 chỉ tiờu.
- Về trớch lập cỏc quỹ: Căn cứ vào kết quả thu, chi nguồn thu sự nghiệp và nguồn thu khỏc, Nhà trường đó trớch lập cỏc quỹ sau: Quỹ Khen thưởng phỳc lợi: 30.999,3trđ, bằng 2,2 thỏng lương thực hiện; Quỹ Phỏt triển sự nghiệp: 18.820,8trđ chiếm 38% tổng kinh phớ đó trớch quỹ trong năm; Quỹ ổn định thu nhập: trong năm nhà trường khụng thực hiện bổ sung do số dư của quỹ năm trước cũn chưa sử dụng 34.630,8trđ.
- Về tiền lương, tiền cụng chi trả cho người lao động: Ngoài phần NSNN cấp tiền lương, cỏc khoản phụ cấp theo lương 144.752,6trđ để chi trả 01 lần lương cho người lao động, Nhà trường đó sử dụng kết quả chờnh lệch thu chi của hoạt động
thu sự nghiệp để chi thu nhập tăng thờm thu nhập cho cỏn bộ cụng nhõn viờn (CBCNV) 37.557,6trđ, tăng 0,3 lần lương cơ bản.
1.5.2. Kinh nghiệm thực hiện cơ chế tự chủ tài chớnh tại Viện Đại học MởHà Nội Hà Nội
Viện Đại học Mở Hà Nội được thành lập ngày 03/11/1993 theo Quyết định 535/TTg của Thủ tướng Chớnh phủ là một trường Đại học cụng lập hoạt động trong hệ thống cỏc trường đại học quốc gia do Bộ Giỏo dục và Đào tạo trực tiếp quản lý. Từ khi thành lập trường được giao cơ chế tự chủ tài chớnh 100% đảm bảo cỏc nguồn kinh phớ phục vụ cho cỏc hoạt động đào tạo và nghiờn cứu khoa học của trường theo quy định của Phỏp luật và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chớnh phủ, trong 20 năm xõy dựng và phỏt triển trường đó đào tạo một lực lượng khụng nhỏ cao đẳng, cử nhõn, thạc sỹ đúng gúp cho sự phỏt triển KT-XH của đất nước. Viện Đại học Mở Hà Nội là cơ sở đào tạo đại học và nghiờn cứu với cỏc loại hỡnh đào tạo từ xa, đào tạo tại chỗ nhằm đỏp ứng nhu cầu học tập đa dạng của xó hội, gúp phần tăng tiềm lực cỏn bộ khoa học - kỹ thuật cho Việt Nam.
Những thành quả đạt được của Viện Đại học mở Hà Nội đến năm 2012 như sau:
- Về tổ chức bộ mỏy: Viện Đại học Mở Hà Nội được giao tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiờm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh tại Quyết định số 1325/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/11/2008 của Bộ Giỏo dục & Đào tạo, theo đú Viện đó kiện tồn tổ chức hoạt động đến nay cơ bản đó hồn thành và đang vận hành ổn định, hiện Viện cú 12 khoa và 4 trong tõm, bờn cạnh đú Viện tiếp tục liờn kết với cỏc đối tỏc tại cỏc địa phương, mở rộng liờn kết đào tạo với 10 cơ sở mới, đội ngũ giỏo viờn tham gia giảng dạy 1.936 giảng viờn, trong đú 210 là giảng viờn cơ hữu của Viện gồm 03 PGS, 28 TS, 125 Thạc sỹ, 57 đại học và 1.726 giảng viờn thỉnh giảng.
- Về quy mụ đào tạo: Viện Đại học Mở Hà Nội là trường đại học đào tạo đa ngành, đa cấp độ. Năm 2012 thực hiện cỏc chỉ tiờu tuyển sinh được Bộ Giỏo dục và Đào tạo giao, Viện đó đổi mới cụng tỏc tuyển sinh từ thi tuyển sang xột tuyển. Tổng số sinh viờn thực tuyển 13.004 Sv đạt 95% chỉ tiờu được giao (13.004 Sv/13.750
Sv), trong đú số lượng thực tuyển đại học 12.544 Sv/13.350 Sv chỉ tiờu; Thạc sỹ 400 Sv/400 Sv. Tổng quy mụ đào tạo toàn Viện 55.299 Sv, tăng 0,2 so với dự kiến và chủ yếu là phương thức đào tạo từ xa chiếm 60% quy mụ cỏc loại hỡnh (33.310 Sv/55.299 Sv).
- Về tài chớnh: thực hiện cơ chế tự chủ và để kiểm soỏt điều hành cỏc hoạt động tài chớnh cú hiệu quả, Viện đó ban hành quy chế chi tiờu nội bộ kốm theo Quyết định số 06/QĐ-ĐHM ngày 10/01/2012 của Viện trưởng Viện Đại học Mở Hà Nội, tuy nhiờn chưa qui định cỏc khoản chi phớ như: tỷ lệ phõn bổ chi phớ chung để phõn bổ cho cỏc hoạt động dịch vụ, hiện đang hũa chung vào nguồn kinh phớ của Viện; chi phớ xõy dựng chương trỡnh đào tạo Thạc sỹ; tỷ lệ chi phớ từ nguồn thu học phớ cho cỏc khoa đảm bảo được cõn đối trỏnh tỡnh trạng cú nhiều định mức khỏc nhau cho cựng một khoản chi.
- Về trớch lập cỏc quỹ: chờnh lệch thu chi từ hoạt động thu học phớ, lệ phớ và cỏc hoạt động khỏc được trớch lập cỏc quỹ: Quỹ Khen thưởng phỳc lợi 9.432trđ; Quỹ Phỏt triển sự nghiệp 22.918,8trđ chiếm 68,8% tổng kinh phớ đó trớch cỏc quỹ trong năm; Quỹ ổn định thu nhập 956,3trđ. Tổng số dư cỏc quỹ đến cuối năm tài chớnh 141.116,3trđ.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI