2.1. TÁC ĐỘNG CỦA KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU ĐỐI VỚ
2.2.1. Phản ứng của nhà nƣớc và Hiệp hội Dệt May Việt Nam
2.2.1.1. Từ phía nhà nước
Ngày 10/3/2008, Thủ tƣớng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 36/2008/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lƣợc phát triển ngành công nghiệp dệt may Việt Nam đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020. Theo đó, phát triển ngành Dệt May theo hƣớng chun mơn hố, hiện đại hóa gắn với bảo vệ mơi trƣờng và xu thế dịch chuyển lao động nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu đƣợc coi là mục tiêu cho phát triển ngành, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu. Thị trƣờng nội địa đƣợc phát triển tối đa, đa dạng hóa sở hữu và loại hình Doanh nghiệp, huy động mọi nguồn lực trong và ngoài nƣớc, chú trọng kêu gọi nhà đầu tƣ nƣớc ngoài tham gia đầu tƣ vào những lĩnh vực mà nhà đầu tƣ trong nƣớc còn yếu và thiếu kinh nghiệm… Phát triển nguồn nhân lực cả về số lƣợng và chất lƣợng cho sự phát triển bền vững của ngành Dệt May Việt Nam.
Bảng 2.8: Mục tiêu phát triển ngành dệt may Việt Nam đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020
Tốc độ tăng trƣởng
Tăng trƣởng sản xuất hàng năm Tăng trƣởng xuất khẩu hàng năm
Bộ Công Thƣơng cũng đã ban hành Quyết định số 42/2008/QĐ-BCT ngày 19/11/2008 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp dệt may Việt Nam đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020. Theo đó, một số mục tiêu tổng quát là: phát triển ngành dệt may trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu; và nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới.
Bảng 2.9: Các chỉ tiêu chủ yếu trong Chiến lƣợc phát triển ngành Dệt May Việt Nam đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020
Chỉ tiêu
1, Doanh thu 2, Xuất khẩu
3, Sử dụng lao động 4, Tỷ lệ nội địa hố 5, Sản phẩm chính: - Bơng xơ - Xơ, Sợi tổng hợp - Sợi các loại - Vải - Sản phẩm may Nguồn: Quyết định số 42/2008/QĐ-TTg
Để thực hiện đƣợc các mục tiêu trên, Chiến lƣợc cũng đề ra một số giải pháp cụ thể nhƣ:
+ Thúc đẩy đầu tƣ phát triển ngành dệt may gắn liền với hợp tác quốc tế, tranh thủ tối đa làn sóng dịch chuyển dệt may từ các nƣớc phát triển, đồng thời khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong nƣớc tham gia đầu tƣ.
+ Xây dựng các trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn để cung ứng kịp thời nguyên phụ liệu cho các doanh nghiệp trong ngành.
+ Mở rộng thị trƣờng xuất khẩu thông qua cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu theo hƣớng đơn giản hoá các thủ tục, và tăng cƣờng công tác tƣ vấn pháp luật thƣơng mại quốc tế cho doanh nghiệp xuất khẩu.
+ Xây dựng chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may, trong đó Hiệp hội Dệt May Việt Nam và Tập đồn Dệt May Việt Nam là đầu mối để phối hợp và liên kết với các cơ sở đào tạo trong và ngồi nƣớc.
+ Nghiên cứu áp dụng các cơng nghệ mới, các nguyên liệu mới, và nâng cao năng lực tƣ vấn, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, khả năng thiết kế và sáng tác mẫu của các Viện nghiên cứu.
+ Chú trọng công tác bảo vệ môi trƣờng cũng đƣợc chú trọng, với định hƣớng tập trung xử lý các nguồn ô nhiễm nƣớc tại các công ty dệt nhuộm, đổi mới công nghệ trong ngành theo hƣớng tiết kiệm nguyên liệu và thân thiện với môi trƣờng.
+ Hỗ trợ một phần kinh phí từ ngân sách cho hoạt động nghiên cứu, đào tạo và vốn đầu tƣ cơ sở vật chất, kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực cho các Viện nghiên cứu và các cơ sở đào tạo cho ngành Dệt May, đồng thời dành vốn tín dụng của nhà nƣớc, vốn ODA và vốn của quỹ môi trƣờng cho các dự án đầu tƣ xử lý môi trƣờng của các doanh nghiệp trong ngành dệt may.
Việt Nam khơng có giải pháp nào riêng cho ngành dệt may trong giai đoạn suy giảm kinh tế. Các giải pháp đều đƣợc thực hiện chung cho nhiều lĩnh vực. Chẳng hạn, có đƣa ra các biện pháp bảo hiểm xuất khẩu. Chƣơng trình đƣa hàng về nơng thơn cũng đã đƣợc triển khai. Cũng nhƣ các doanh nghiệp khác, doanh nghiệp dệt may cũng nhận đƣợc hỗ trợ lãi suất đối với các khoản vay ngắn hạn đƣợc ký kết và giải ngân trong năm 2009 để làm vốn lƣu động sản xuất - kinh doanh (theo quyết định số 131/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 23/01/2009), và đối với các khoản vay trung và dài hạn để
đầu tƣ mới sản xuất kinh doanh (theo quyết định số 443/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 04/04/2009). Thủ tƣớng Chính phủ cũng ban hành Quyết định số 30/2009/QĐ-TTg về việc hỗ trợ lao động mất việc làm trong các doanh nghiệp do suy giảm kinh tế, qua đó giảm bớt gánh nặng cho doanh nghiệp.
Bên cạnh việc ra các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Chính phủ cịn đƣa ra 4 gói kích cầu bao gồm: Hỗ trợ lãi xuất vay tín dụng ngân hàng khoảng 17.000 tỷ đồng; Vốn đầu tƣ phát triển nhà nƣớc khoảng 90.800 tỷ đồng; Thực hiện chính sách miễn giảm thuế khoảng 28.000 tỷ đồng; Các khoản chi khác nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội khoảng 9.800 tỳ đồng [3].
2.2.1.2. Từ phía Hiệp hội Dệt May Việt Nam
Chính sách thương mại và hợp tác quốc tế :
Theo dõi sát sao tình hình sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, lao động của ngành để báo cáo Chính phủ và các bộ, ngành đƣa ra những chính sách hợp lý, thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, sự phát triển của ngành và các Doanh nghiệp. Đặc biệt theo sát tình hình xuất khẩu vào Hoa kỳ và Nhật bản để có định hƣớng, chủ trƣơng kịp thời nhằm tận dụng cơ hội, tăng xuất khẩu vào 2 thị trƣờng này nhƣng tránh để xảy ra các nguy cơ bị kiện phá giá và áp đặt các rào cản thƣơng mại.
Tham gia họp và đóng góp các ý kiến thiết thực nhằm củng cố và phát triển các tổ chức dệt may quốc tế và khu vực nhƣ ITCB, AFTEX, IAF, AFF… tăng cƣờng hoạt động của Hiệp hội dệt may Asean (họp toàn thể tháng 1, tháng 10; họp lãnh đạo Hiệp hội tháng 4, tháng 8/2009). Tích cực triển khai xây dựng các chuỗi liên kết cung ứng dệt may Asean để đánh giá và đƣa vào hoạt động trong năm 2010. Tham gia tích cực phiên họp tháng 6 của ITCB tại Geneva, Thuỵ sỹ. Quảng bá và nâng cao vị thế ngành dệt may Việt nam trên
thế giới. Chỉ đạo các Doanh nghiệp tham gia và khai thác tốt lợi thế do chuỗi liên kết cung ứng dệt may trong Asean mang lại và chú trọng xây dựng liên kết chiến lƣợc với các khách hàng lớn nhằm ổn định đơn hàng, khách hàng và đảm bảo sự phát triển lâu dài, bền vững cho các Doanh nghiệp trong ngành.
Xúc tiến thương mại (XTTM):
Phối hợp với Tập đoàn tổ chức tốt các chƣơng trình XTTM trong năm 2009 nhƣ tham gia Hội chợ Las Vegas Hoa kỳ tháng 8/2009, tổ chức đoàn khảo sát 3 thị trƣờng châu Mỹ La tinh, tổ chức 2 hội chợ VIFF tại TPHCM và Hà nội, tổ chức tốt Hội nghị của Liên đoàn thời trang châu Á AFF 2009 và lễ kết nạp Việt nam thành thành viên thứ 6 của Liên đoàn thời trang châu Á tháng 11/2009, tạo điều kiện nâng cao hình ảnh ngành dệt may Việt nam trong khu vực và trên thế giới và từng bƣớc thực hiện chiến lƣợc thời trang hoá ngành dệt may.
Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án XTTM trọng điểm trong năm 2010, tập trung vào đề án xây dựng hình ảnh ngành dệt may Việt nam, tham gia Hội chợ Las Vegas Hoa kỳ, khảo sát và phát triển thị trƣờng Nhật bản, hội chợ VIFF tại TPHCM.
Cung cấp thông tin về các hoạt động XTTM và thị trƣờng cho các hội viên, hỗ trợ các hội viên mở rộng và phát triển thị trƣờng trọng điểm nhƣ Nhật bản và nội địa. Chú trọng kêu gọi các Doanh nghiệp hƣởng ứng tham gia chƣơng trình “Ngƣời Việt nam dùng hàng VN” của Bộ Chính trị và các Doanh nghiệp dệt may đồng hành cùng đồng bào biển đảo của Tổ quốc.
Lao động:
Phối hợp với Bộ Lao động, VCCI, cơng đồn dệt may và các cơ quan hữu quan tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình lao động tại các Doanh nghiệp, ngun nhân đình cơng, tổ chức các buổi hội thảo, trao đổi ý kiến và hoàn
thiện “Thoả ƣớc lao động tập thể ngành” để chuẩn bị ký kết và triển khai tới các Doanh nghiệp trong thời gian tới.
Phối hợp thực hiện thí điểm mơ hình Đối thoại giữa chủ Doanh nghiệp với đại diện ngƣời lao động và xây dựng mối quan hệ lao động hài hồ tại thành phố Hồ Chí Minh, làm cơ sở nhân rộng ra các khu vực khác nhằm từng bƣớc ổn định vấn đề lao động cho ngành.
Khuyến nghị các Doanh nghiệp tiếp tục thực hiện chiến lƣợc di dời các cơ sở sản xuất may về các thị tứ và vùng nơng thơn nhằm giải bài tốn thiếu hụt lao động và chi phí tăng nhanh.
Thơng tin và hoạt động của văn phòng :
Phối hợp với Viện dệt tổ chức các chuyến đi đánh giá năng lực sản xuất các Doanh nghiệp, thu thập thông tin để làm báo cáo đề tài khảo sát năng lực sản xuất các Doanh nghiệp dệt may năm 2009 và triển khai biên soạn cuốn Directory dệt may 2009.
Tích cực triển khai thực hiện “ Đề án 30” của Chính phủ về cải cách và đơn giản hố thủ tục hải quan, xuất nhập khẩu, thí điểm thực hiện luồng xanh hải quan cho một số Doanh nghiệp tiêu biểu trong ngành để rút kinh nghiệm và nhân rộng ra các Doanh nghiệp khác trong thời gian tới.
Củng cố hoạt động của Văn phòng, đặc biệt là khâu thu thập, biên soạn và cung cấp thơng tin. Kiện tồn trang web tiếng Việt và tiếng Anh của Hiệp hội, chủ yếu là nâng cao năng lực cập nhật tin.
Báo cáo định kỳ gửi các Bộ ngành quản lý, lãnh đạo Hiệp hội và các chi hội. Tổ chức và tham gia sinh hoạt cùng các chi hội để nắm thêm tình hình. Khuyến khích các chi hội và Doanh nghiệp phản ánh kịp thời tình hình SXKD, các vƣớng mắc, kiến nghị để Hiệp hội tập hợp và phản ánh đến các cơ quan quản lý Nhà nƣớc.
Phối hợp với Thời báo kinh tế Sài gịn tiếp tục triển khai “Bình chọn DN tiêu biểu ngành dệt may da giày năm 2010” với nội dung và tiêu chí thiết thực hơn. Thành lập Hội Thời trang Tóc và Làm đẹp Việt Nam.