sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện trên địa bàn tỉnh Phú Thọ
Nghiên cứu kinh nghiệm kiểm soát chi NS qua KBNN ở KBNN huyện An Nhơn và KBNN huyện Tứ Kỳ có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm đối với KBNN huyện Thanh Ba trong lĩnh vực này như sau:
Một là, phải có cơ chế kiểm sốt chi đầu tư XDCB được pháp quy hoá với mức độ tối thiểu là ở cấp Nghị định của Chính phủ; nâng cao ý thức, trách nhiệm của các chủ đầu
tư về việc sử dụng vốn NSNN và vai trị của cán bộ kiểm sốt chi; gắn trách nhiệm, quyền lợi và các chế tài sử lý đối với chủ đầu tư và cán bộ kiểm soát chi.
Tăng cường mức độ pháp lý hố này thì hiệu lực và trách nhiệm thi hành của các sử dụng nguồn vốn NSNN và cơ quan kiểm soát chi sẽ thực hiện nghiêm túc và hiệu quả hơn rất nhiều. Cần quản lý chi phí đầu tư xây dựng vốn NSNN phải quán triệt mục tiêu tiết kiệm, chống thất thốt và lãng phí, để khống chế chi phí đầu tư XDCB dự án không được phá vỡ hạn mức chi phí được duyệt ở mỗi giai đoạn. Vì vậy cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các chủ thể và sự giám sát lẫn nhau cũng như toàn xã hội. Từng bước hồ nhập thơng lệ quốc tế, phù hợp với cơ chế thị trường, thiết lập cơ chế hành nghề chuyên gia định giá, thành lập hiệp hội quản lý chi phí và giá xây dựng. Xu hướng là quản lý theo sản phẩm đầu ra với những kế hoạch dài, trung hạn và đầu tư theo chương trình mục tiêu của Nhà nước. Đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch trong quản lý vốn đầu tư xây dựng nói chung và đầu tư từ nguồn NSNN nói riêng.
Hai là, trình độ của cán bộ kiểm sốt chi đầu tư XDCB phải được chuy n m n h a, đào tạo hợp lý, bố trí đúng người, đúng việc phù hợp với khả năng và trình độ chun mơn nghiệp vụ của cán bộ.
Quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, động viên khuyến khích cán bộ nghiên cứu khoa học, học tập nâng cao trình độ, coi việc tổ chức, học tập chế độ chính sách, cập nhật kiến thức mới là một yêu cầu bắt buộc đối với cán bộ, tiến tới tổ chức các buổi học tập như một sinh hoạt thường xuyên trong cơ quan.
Ba là, xây dựng bộ máy quản lý điều hành, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản NSNN phân định trách nhiệm rõ ràng, thực hiện nghiêm theo luật pháp quy định.
Đối với KBNN việc kiểm soát thanh toán trên cơ sở căn cứ pháp lý rõ ràng và đầy đủ, được cung cấp thông tin về giá cả xây dựng ngay từ đầu. Quy định rõ về việc kiểm soát thanh toán theo những nội dung cụ thể theo dự toán năm, nghiệm thu, trách nhiệm chuyển
tiền và thời hạn giải quyết cơng việc thanh tốn. Nhìn chung trách nhiệm KBNN trong bộ máy quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN là hợp lý, rõ ràng, thuận tiện và dễ thực hiện.
Bốn là, phải kiện tồn bộ máy làm cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB.
Đảm bảo bộ máy đủ biên chế, đáp ứng yêu cầu đề ra nhất là cán bộ ở KBNN cấp huyện,
xây dựng nội dung kiểm soát chi chặt chẽ, hồn thiện quy trình kiểm sốt thống nhất và đồng bộ đáp ứng với yêu cầu cải cách thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo kiểm sốt chặt chẽ nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN.
Năm là, định kỳ tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, phối hợp với các đơn vị chủ đầu tư tổ chức các buổi toạ đàm, trao đổi những vấn đề phát sinh, những vướng mắc cần tháo gỡ từ đ c biện pháp giải quyết kịp thời, hợp lý, đúng chế độ. Phản ánh kịp thời những khó khăn vướng mắc, những
nảy sinh trong q trình kiểm sốt chi đầu tư, tổ chức tốt công tác thông tin báo cáo.