Bảng 2 .11 Tình hình nợ đọng BHXH của các đơn vị
Bảng 2.12 Đặc điểm chung của doanh nghiệp khảo sát
Bảng 2.12. Đặc điểm chung của doanh nghiệp khảo sát
Chỉ tiêu Đơn vị tính Cơng ty
THNH Công ty cổ phần Doanh nghiệp tư nhân BQC 1. Số đơn vị Đơn vị 110 60 30 200 2. Số năm hoạt động Năm 12 10 6 10,5 3. Số lao động đang sử dụng Người/ĐV 245,9 40,0 8,7 148,6 - LĐ được đóng BHXH Người/ĐV 241,0 39,1 8,0 145,5 4. Số tiền phải nộp BHXH Triệu đồng/ĐV 144,6 25,3 4,8 87,3 5. Số tiền nợ BHXH Triệu đồng/ĐV 5,5 1,3 1,0 3,6
(Nguồn: BHXH huyện Châu Thành)
Số liệu bảng 2.12 cho thấy thông tin chung của 200 doanh nghiệp được khảo sát, bao gồm 110 công ty TNHH, 60 công ty cổ phần và 30 Doanh nghiệp tư nhân. Mặc dù các doanh nghiệp được khảo sát tham gia hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác nhau, nhưng có số năm hoạt động bình qn là 10,5 năm, trong đó cơng ty TNHH có số năm hoạt động trung bình là 12 năm, cơng ty cổ phần có số năm hoạt động trung bình là 10 năm cịn doanh nghiệp tư nhân là 6 năm.
Về lao động: bình quân các doanh nghiệp được khảo sát sử dụng 148,6 lao động, số lao động được tham gia đóng BHXH là 145,5 người, chiếm 97,9%. Tỷ lệ lao động được tham gia BHXH có sự khác nhau giữa các loại hình doanh nghiệp, cụ thể cơng ty TNHH và cơng ty cổ phần có 98% số lao động được tham gia đóng BHXH
trong khi các doanh nghiệp tư nhân là 92%. Điều này phản ánh thực tế hiện nay lao động trong các doanh nghiệp tư nhân chưa hoặc ít được bảo vệ quyền lợi.
Về số tiền đóng và nợ BHXH: Số tiền trung bình mỗi doanh nghiệp phải đóng BHXH là 87,3 triệu đồng. Số tiền bình qn mỗi doanh nghiệp cịn nợ BHXH hiện nay là 3,6 triệu đồng. Số tiền nộp nộp và nợ BHXH có sự khác nhau giữa các loại hình doanh nghiệp được khảo sát. Trong đó, mức đóng và nợ lớn nhất là các công ty TNHH và thấp nhất là các doanh nghiệp tư nhân.
2.3.2. Ý kiến đánh giá về các quy định quản lý thu BHXH bắt buộc
Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá cảu doanh nghiệp về những quy định trong quản lý thu BHXH được thể hiện qua số liệu bảng 2.13.
Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá của đơn vị đóng BHXH về quy định quản lý thu BHXH
Chỉ tiêu đánh giá Rất khơng đồng ý hơng đồng ý hơng có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Tỷ lệ đóng hợp lý 12 6 78 39 66 33 44 22 Căn cứ mức đóng hợp lý 0 85 43 99 50 16 8 Thời gian đóng hợp lý 32 16 87 44 70 35 11 6 Hình thức xử phạt chậm đóng hợp lý 38 19 92 46 67 34 3 2
(Nguồn: BHXH huyện Châu Thành)
Qua khảo sát các Doanh nghiệp thấy rằng mức độ tuân thủ luật BHXH ở các đơn vị là khơng cao: có 6% khơng có đồng ý về tỷ lệ đóng, nhưng tình trạng đơn vị kê khai mức lương thấp hơn so với mức lương thực tế hiện nay là khá cao và tập trung chủ yếu ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, điều này làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động, đặc biệt là khi họ nghỉ hưởng chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ hưu….Bên cạnh đó thì số đơn vị đóng BHXH khơng đủ số người lao động thuộc diện tham gia đóng BHXH bắt buộc vẫn cịn tồn tại, để cắt giảm chi phí, doanh nghiệp lấy lý do việc làm, thu nhập không ổn định để ký kết loại hợp đồng lao động thời vụ dưới
3 tháng, hoặc chỉ thoả thuận bằng miệng với NLĐ, từ đó để né tránh việc tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc và chi trả các chế độ khác của NLĐ. Hành vi này dẫn đến tình trạng thất thu BHXH trong suốt thời gian dài.
Vấn đề nữa là tình trạng chậm đóng BHXH vẫn là vấn đề nan giải trong thời gian không chỉ riêng BHXH huyện Châu Thành mà là của ngành BHXH nói chung. CBVC BHXH huyện Châu Thành nhận thấy rằng có đến khoảng 16% số đơn cho rằng thời gian đóng BHXH là hợp lý và 44% khơng có ý kiến. Do đó việc Đơn vị chậm nộp tiền BHXH và tập trung khá cao ở khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, tiếp đến là khối ngồi cơng lập, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Nguyên nhân là do ý thức tuân thủ pháp luật của chủ sử dụng lao động chưa nghiêm, nhiều doanh nghiệp cố tình nợ BHXH, chấp nhận bị phạt để chiếm dụng quỹ BHXH, trong khi đó cơ quan BHXH khi kiểm tra phát hiện các đơn vị sử dụng lao động vi phạm chỉ có thể nhắc nhở. Hiện nay, quy định mức lãi suất chậm đóng BHXH thấp hơn mức lãi suất vay ngân hàng, khiến doanh nghiệp cố tình chây ỳ đóng BHXH để chiếm dụng vốn.
Về chế tài xử phạt thì phần đơng ý kiến cho rằng hiện nay chế tài xử phạt sau khi thanh, kiểm tra mang tính chưa cao, khơng đủ sức ngăn chặn hành vi vi phạm của các đơn vị, mặc dù hiện nay lãi suất phạt chậm đóng BHXH là cao hơn lãi suất vay ngân hàng, đồng thời Bộ luật Hình sự có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2018 theo hướng xử lý hình sự những chủ DN trốn đóng BHXH, BHYT, BHTN cho người lao động. Tuy nhiên, khơng ít DN vẫn chưa có xu hướng khắc phục việc nợ BHXH cũng như các chế độ khác của người lao động trong khi thời gian chây ỳ đóng BHXH từ hai đến ba năm, làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người lao động.
2.3.2. Ý kiến đánh giá về công tác quản lý thu BHXH
Trên cơ sở nhiệm vụ của công tác thu là phải thu đúng, thu đủ, thu đúng đối tượng và rõ ràng minh bạch nhằm đảm bảo tính cơng bằng và quyền lợi giữa những người tham gia BHXH.
Ở các doanh nghiệp, đặc biệt là các hộ kinh doanh cá thể, mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH cịn thấp hơn nhiều so với tiền lương thực tế trong các đơn vị trả cho người lao động do ĐVSDLĐ tìm cách giảm bớt số tiền đóng BHXH cho NLĐ. Vấn đề này gây ảnh hưởng đến kết quả thu và ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ.
Mặc dù BHXH huyện Châu Thành qua các năm ln hồn thành kế hoạch thu do BHXH tỉnh Tiền Giang giao nhưng tình trạng nợ đọng vẫn còn tương đối lớn, nếu không được tập trung giải quyết, truy thu, đơn đốc thì số nợ này sẽ ngày một tăng lên, gây ảnh hưởng đến kết quả thu cũng như ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động
Do vậy, công tác quản lý thu BHXH cũng là nhiệm vụ quan trọng và khó khăn của BHXH Huyện Châu Thành. Để công tác thu BHXH đạt hiệu quả cao thì địi hỏi phải có quy trình quản lý thu chặt chẽ hợp lý, khoa học nhất là trong thời đại công nghệ thơng tin hiện nay. Vì vậy, cơng tác quản lý thu BHXH tại Huyện Châu Thành phải được tổ chức chặt chẽ, thống nhất trong cả hệ thống từ lập kế hoạch thu, phân cấp thu, ghi kết quả đặc biệt là quản lý tiền thu quỹ BHXH…
Trong q trình tiến hành cơng tác thu BHXH huyện Châu Thành với phương châm là thu đúng đối tượng, đúng phạm vi thu và quan trọng hơn nữa là thu được đủ số tiền đóng BHXH từ các đối tượng tham gia BHXH thì việc tăng cường cơng tác quản lý thu BHXH là vấn đề được BHXH huyện Châu Thành rất quan tâm.
2.3.2.1. Ý kiến đánh giá về thủ tục, hồ sơ
Bảng 2.14 Thống kê kết quả khảo sát 200 Doanh nghiệp về ý kiến đánh giá của đơn vị đóng BHXH về thủ tục, hồ sơ Chỉ tiêu đánh giá Rất không đồng ý hông đồng ý hơng có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý SL % SL % SL % SL % SL % Thủ tục đơn giản 0 0 82 41 0 0 118 59 0 0 Biểu mẫu hợp lý 0 0 110 50 0 0 80 40 20 10 Nộp tờ khai BHXH qua Internet 0 0 13 6 35 18 96 48 56 28
(Nguồn: BHXH huyện Châu Thành)
Qua khảo sát ta thấy có 59% Đơn vị đồng ý về thủ tục tham gia BHXH, có 40% Đơn vị đồng ý về quy định biểu mẫu thu BHXH hiện nay dễ thực hiện, cũng như
quy định về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc là phù hợp. Tuy nhiên cũng có 41% Đơn vị khơng đồng ý về thủ và 50% không đồng ý về mẫu biểu ngành BHXH. Nguyên nhân 1 phần là do CBVC Huyện chưa hướng dẫn về quy trình thủ tục và cách điền biểu mẫu khi tham gia BHXH, bên cạnh đó có một số Đơn vị khơng cử người đại diện đi tập huấn khi BHXH tổ chức các cuộc Hội nghi có những quy đinh mới về quy trình và lập mẫu biểu. Vì vậy, để thời gian tới CBVC cần đổi mới cách trình bày khi hướng dẫn cho Đơn vị , cần làm ví dụ cách điền cụ thể 1 Đơn vị nào đó để người tham gia tập huấn nắm rõ hơn, dễ hiểu hơn. Bên cạnh đó cần đến tận các Đơn vị chưa thực hiện được nộp tờ khai BHXH qua Internet để đạt được số Đơn vị nộp qua Internet đạt 100% ( hiện nay còn 6% Đơn vị chưa áp đụng nộp tờ khai qua Internet) từ đó giúp cho Đơn vị dễ dàng khai báo khi có biến động về tăng giảm số lao đông tại Đơn vị, giúp cho Đơn vị không mất nhiều thời gian đi lại. Khi thay đổi các mẫu biểu cần có những quy định mới cụ thể, rõ ràng và bám sát tình hình thực tiễn hơn nữa để mở rộng đối tượng tham gia BHXH trong thời gian tới.
2.3.2.2. Ý kiến của doanh nghiệp về việc đóng BHXH