9. Kết cấu của luận văn
3.1. Các yếu tố ảnh hƣởng đến tham gia của phụ nữ trong các dự án phát triển
3.1.2. Yếu tố về trình độ nhận thức của chắnh quyền và người dân
Trình độ nhận thức của người dân và chắnh quyền có ảnh hưởng tới sự tham gia của họ trong việc xây dựng mơ hình SMU trên địa bàn huyện. Mơ hình SMU được áp dụng vẫn chưa có tác động lớn đến ý thức của nơng dân, một bộ phận người dân vẫn cịn tâm lý ỷ lại, trơng chờ với sự trợ giúp của lãnh đạo địa phương, ban quản lý xây dựng mơ hình SMU và của nhà nước.
X t đến trình độ nhận thức ảnh hưởng lên sự tham gia của người dân trong chương trình SMU có một sự tương tác lớn. Nhận thức của người dân quyết định được có tham gia hay khơng, có đóng góp hay khơng hay đó là sự đóng góp nhiều hay ắtẦ thông qua sự phân tắch và hiểu biết về những lợi ắch đã nhận được và những cái mà người dân không nhận được, những cái sẽ được hưởng lợi trực tiếp và những cái được hưởng lâu dàiẦ điều này phải có một nhận thức tốt và phân tắch các vấn đề thông qua sự hiểu biết về vấn đề đó.
Bảng 3.1: Ảnh hƣởng của nhận thức tới sự tham gia của ngƣời dân STT Làng Số ngày công lao động (công) Tỷ lệ hiểu biết về SMU (% ngƣời) 1 Làng Hạt Xay 89 88 2 Làng Phonh Hea 82 72 3 Làng Choum 72 60 4 Làng Cheang 70 50 5 Làng Nà Kẻo 63 48 6 Làng Nà Khỏng 71 50
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Bảng số liệu trên cho chúng ta thấy rằng tỷ lệ hiểu biết của phụ nữ tỷ lệ thuận với ngày công lao động góp xây dựng mới ở 6 địa phương khác nhau. Hạt Xay là làng điểm có tỷ lệ hiểu biết về mơ hình SMU cao nhất với 88% điều này cho thấy sự đóng góp về ngày công của Hạt Xay ở một tỷ lệ cao nhất với 89 công tắnh đến thời điểm hiện nay. Còn thấp nhất là làng Na kẻo cịn có 63 cơng tương ứng tỷ lệ hiểu biết về mơ hình SMU thấp nhất là 48%.
Qua kết quả phỏng vấn cán bộ làng Làng Hạt Xay thì được cho biết ỘCán bộ
xã hiểu được tầm quan trọng của dự án phát triển theo mơ hình ở Saemaul Undong, ln ln cố gắng hỗ trợ tạo điều kiện cho phụ nữ làng tham gia vào các hoạt động của dự ánỢ.
Phỏng vấn sâu cán bộ làng Nà Khỏng thì thu được ý kiến ỘCán bộ làng của
chúng tôi đều nhận được thông tin về dự án phát triển theo mơ hình Saemaul Undong, tuy nhiên chúng tơi cũng khơng chú trọng đến việc cải thiện vai trò của phụ nữ trong xây dựng phát triển dự án vì tâm lý chung là phụ nữ thì học vấn cịn thấp, nhiều khi họ cũng bận chuyện gia đình nên khơng có thời gian nghe chúng tơi trình bày, hướng dẫnỢ.
Kết quả phỏng vấn sâu cán bộ làng Choum thì được cho biết ỘCán bộ chúng tôi
chỉ chú trọng đến việc truyền đạt thông tin về dự án cho mọi người trong làng, cịn khơng tập trung vào đối tượng cụ thể là nam hay nữ. Tuy nhiên trong quá trình truyền đạt thì nhận thấy các đối tượng nữ tham gia nhìn chung là ắtỢ.
những quan niệm và chuẩn mực xã hội quy định. Những công việc mà họ đảm nhận được gọi là vai trò giới. Tại huyện Thoulakhom, phụ nữ hầu như đều phải đảm nhiệm vai trò tái sản xuất đồng thời cũng phải tham gia tương đối nhiều vào các hoạt động sản xuất. Gánh nặng cơng việc gia đình của phụ nữ cản trở họ tham gia một cách tắch cực và thường xuyên vào các hoạt động cộng đồng. Kết quả là, đàn ơng có nhiều thời gian và cơ hội hơn để đảm nhận vai trò cộng đồng như tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến, thực hiện dự án phát triển nông thôn.
Xây dựng mơ hình SMU xác định người dân là chủ thể, vì thế, chỉ khi nào cán bộ cơ sở và người dân hiểu đúng, hiểu rõ yêu cầu và nội dung xây dựng SMU thì mới tạo ra tắnh chủ động, tự giác tham gia và tham gia một cách sáng tạo vào việc xây dựng mơ hình SMU. Trên thực tế, người dân trên địa bàn đang thực hiện các hoạt động xây dựng nơng thơn đều có những đóng góp và tham gia nhất định như được họp để thảo luận về mục tiêu, các hạng mục cơng trình; tham gia góp ý cho các hoạt động của chương trình dự án và đặc biệt đều được vận động để đóng góp bổ sung cho nguồn kinh phắ hỗ trợ của nhà nước xây dựng các cơng trình. Thực chất, sự đóng góp và tham gia này còn ở mức độ thấp. Là do:
Các hạng mục cơng trình chủ yếu đã được xác định trước (do cấp lãnh đạo địa phương hoặc nhờ đơn vị tư vấn thực hiện) người dân chỉ được thông báo và thảo luận xem khi thực hiện thì có những khó khăn gì, có ảnh hưởng đến việc giải phóng mặt bằng và đền b đất đại, nhà cửa hay không.
Nguyên tắc chủ đạo trong xây dựng các cơng trình là nhà nước chỉ hỗ trợ, cộng đồng đóng góp do đó người dân ln được qn triệt trong các buổi hội họp, thảo luận để cân nhắc việc đóng góp ở mức độ nào, thời gian và trình tự cho việc đóng góp.
Tham gia kiểm tra, giám sát thực hiện các cơng trình. Trước đây, các hộ thưởng không được tham gia công tác giám sát thực hiện các cơng trình do thường bị đánh giá là ắt hoặc không am hiểu về xây dựng cơ bản cũng như các vấn đề về khoa học công nghệ liên quan. Nếu có ý kiến góp ý thì cũng bị bỏ qua hoặc không được giải thắch một cách thoả đáng.
Tham gia quản lý, khai thác và sử dụng cơng trình. Khác với trước đây, các hộ chỉ khai thác sử dụng, còn vấn đề quản lý thuộc trách nhiệm của chắnh quyền địa phương thì hiện nay, trong xây dựng mơ hình SMU vấn đề quản lý, khai thác và sử dụng công trình gắn liền với nhau. Khả năng khai thác hiệu quả sử dụng cơng trình lâu dài khơng phụ thuộc vào ý thức của người sử dụng.
Dự án PTNT là vấn đề thiết thực nhằm nâng cao đời sống của nông dân, nhu ng đôi khi thiếu sự vào cuộc của người dân. Thực tế cho thấy một bộ phận người dân tại địa phương nhận thức về dự án PTNT rất hạn chế, mơ hồ, thậm chắ họ cho rằng dự án PTNT là làm cho chắnh quyền Nhà Nước, là làm dự án chứ không phải làm cho chắnh mình. Điều này ảnh hưởng đến việc sẵn lòng tham gia vào các hoạt động của dự án đặc biệt là việc tham gia đóng góp cơng sức, tiền bạc để xây dựng các hạng mục đạt tiêu chuẩn dự án phát triển nơng thơn.
Tóm lại, để người dân thực sự tham gia vào chương trình xây dựng mơ hình SMU, sự tham gia của họ phải được tham gia thực hiện ngay từ việc lựa chọn những nội dung, cơng trình được cộng đồng cho là bức xúc nhất liên quan đến sản xuất và đời sống, tiếp theo đó là tất cả các q trình thực hiện xây dựng; kiểm tra, giám sát, quản lý, khai thác sử dụngẦ tất cả đều trên một nguyên tắc: đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.