c) Quản lý thu nhập chịu thuế khác
2.3.4. Quản lý thu, nộp tiền thuế TNDN.
Có thể khẳng định công tác quản lý căn cứ tính thuế là nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý thuế TNDN, nhng quản lý công tác thu nộp tiền thuế lại có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả quản lý công tác quản lý đối t ợng nộp thuế. Cán bộ kiểm tra quản lý doanh nghiệp đã chủ động đôn đốc các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của mình nộp thuế vào ngân sách Nhà nớc kịp thời đầy đủ theo thông báo thuế hay quyết định thuế truy thu, do đó số thu của chi cục luôn có số thu năm sau cao hơn năm trớc. Nhng bên cạnh đó tình trạng nợ đọng thuế thu nhập doanh nghiệp vẫn còn diễn ra ở nhiều doanh nghiệp với số tiền nợ đọng thuế chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng số thuế mà Chi cục Lý Nhân thu đợc. Số báo cáo nợ đọng đợc thể hiện qua bảng 2.10 sau:
Bảng 2.10: Bảng tổng kết báo cáo số thuế thu nhập doanh nghiệp nợ đọng Tính đến ngày 31/12/2011
Đơn vị tính: triệu đồng
Loại hình Số phải thu Số đã thu Số còn phải thu
Thực thu Tỷ lệ Cha thu Tỷ lệ
Công ty cổ
phần 305 270 88,52% 35 11,48%
Công ty
DNTN 65 52 80,00% 13 20,00%
Khác 15 14 93,33% 1 6,67%
Tổng 460 405 88,04% 55 11,96%
Nguồn: Chi cục thuế huyện Lý Nhân
Khi đ a ra số thuế phảI nộp thì phảI chú ý số liệu thu nhập chịu thuế (Thuế TNDN pahir nộp = thu nhập chụi thuế x 25%)
Qua số liệu trên ta thấy tính đến ngày 31/12/2011 thì thấy số thuế doanh nghiệp nợ đọng là 55 triệu đồng với tỷ lệ nợ đọng là 11,96%, trong đó các công ty cổ phần nợ 270 (xem lại số này) triệu đồng với tỷ lệ là 11,48% do số lơng doanh nghiệp trên địa bàn là tơng đối nhiều so với các loại hình doanh nghiệp khác, số nợ đọng này chủ yếu là do các doanh nghiệp tạm nghỉ kinh doanh cha kê khai quyết toán thuế, nợ tiền phạt do nộp thuế chậm và nợ đọng của các doanh nghiệp bỏ trốn. Đội kiểm tra thuế đã tích cực đôn đốc bằng các văn bản, trờng hợp mà doanh nghiệp không thực hiện theo sự đôn đốc thì cán bộ kiểm tra thu và xử phạt vi phạm hành chính, nếu các doanh nghiệp vẫn cố tình lảng tránh thì tiến hành cỡng chế thuế theo quy định của luật thuế ban hành.
Tỷ trọng thuế TNDN nợ đọng so với số thuế ghi thu là 11,96%, điều này cho thấy quá trình quản lý của Chi cục tuy có nhiều u điểm, tỷ lệ nợ đọng là khá thấp tuy nhiên vẫn còn có những khuyết điểm đó là vẫn cha quản lý chặt chẽ đối với các khoản thu và lực lợng còn mỏng nên tình hình truy thu thuế vẫn cha tốt.
Nguyên nhân dẫn đến hiện tợng nợ đọng của các doanh nghiệp NQD trên địa bàn huyện Lý Nhân trong thời gian qua thời gian qua là:
+ Trong năm do chính sách cắt giảm chi tiêu công, thắt chặt tín dụng đã làm ảnh hởng tới tình hình sẳn xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp trên địa bàn huyện.
+ Một số doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, khó khăn về tình hình tài chính nên không có khả năng nộp thuế TNDN
+ Các doanh nghiệp cố tình dây da, nợ thuế để chiếm dụng vốn NSNN
Nhiều doanh nghiệp NQD làm ăn hiệu quả nhng vẫn nộp thuế không đầy đủ và không đúng hạn, nhằm chiếm dụng vốn NSNN sử dụng vào mục đích kinh
doanh khác thu lợi nhuận. Hầu hết các doanh nghiệp đều hiểu rất rõ giá trị thời gian của đồng tiền nên họ tìm cách dây da tiền thuế . Một cách thức mà các doanh nghiệp NQD sử dụng là kê khai lỗ để số thuế TNDN tạm nộp bằng không. Trong năm doanh nghiệp sẽ không phải tạm nộp thuế mà đến khi có quyết toán thuế, xác định lại kết quả sản xuất kinh doanh thực tế của năm thì doanh nghiệp mới nộp theo số thực phát sinh. Nếu cán bộ thuế không theo dõi và nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp một cách liên tục thì sẽ khó phát hiện ra sai phạm này và không yêu cầu doanh nghiệp kê khai lại.
Trên thực tế cho thấy một số doanh nghiệp cha nhận thức đợc vai trò của việc tạm nộp thuế hàng quý đối với công tác tài chính của doanh nghiệp và công tác quản lý thu thuế. Do vậy, cán bộ thuế cần tuyên truyền, giải thích cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiểu rằng: Việc tạm nộp thuế là hình thức doanh nghiệp trả góp, tránh cho doanh nghiệp cùng một lúc phải nộp số thuế quá lớn, ảnh hởng đến tài chính của doanh nghiệp, nhất là vào cuối năm khi doanh nghiệp có nhiều khoản công nợ khác. Hơn nữa, việc tạm nộp thuế TNDN hàng quý của doanh nghiệp có tác dụng cân đối thu chi NSNN.
+ Về phía cơ quan thuế:
Công tác đôn đốc và kiểm tra thu nộp thuế TNDN hiện nay ở đội kiểm tra thuế đang đợc thực hiện tơng đối tốt, song đôi khi việc xử lý vi phạm cxác quy định về thuế còn cha nghiêm khắc. Việc không xử phạt hành chính mà khoanh nợ cho các doanh nghiệp có tình hình sản xuất kinh doanh khó khăn, thua lỗ là hoàn toàn hợp lý vì đó là biện pháp nuôi dỡng nguồn thu cho sau này. Tuy nhiên, đối với một số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả mà vẫn chậm nộp thuế, cơ quan thuế cần đẩy mạnh hơn nữa việc đôn đốc doanh nghiệp nộp thuế kịp thời, áp dụng các hình thức xử phạt nghiêm khắc để giáo dục ý thức chấp hành luật thuế TNDN.