3. Một số kiến nghị
3.1 Kiến nghị với Chính phủ
Chính phủ cần sửa đổi, bổ sung các quy định về hoạt động kinh doanh của công ty CTTC trong Luật Các tổ chức tín dụng và các văn bản hướng dẫn thi hành. Chỉ có một hệ thống pháp luật đồng bộ mới giúp hoạt động kinh doanh của Công ty CTTC đi vào nề nếp, có định hướng… Hơn nữa, với hệ thống pháp luật về CTTC đồng bộ sẽ góp phần giúp cho chủ sở hữu, các công ty CTTC và các doanh nghiệp thuê tài chính tuân thủ pháp luật, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền và lợi ích được pháp luật ghi nhận, bảo vệ.
3.1.1 Về huy động vốn
Theo quy định của Luật tổ chức tín dụng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng không được nhận tiền gửi không kỳ hạn, chỉ được nhận tiền gửi có kỳ hạn từ 1 năm trở lên (khoản 2 Điều 45). Tuy nhiên trong thực tế, một khách hàng gửi tiền thường có nhu cầu gửi cả ngắn hạn và trung dài hạn, nếu tổ chức tín dụng chỉ thực hiện huy động một hình thức ngắn hạn hoặc trung hạn thì sẽ hạn chế rất nhiều về mặt thu hút khách hàng và lãng phí nhân lực cũng như cơ sở vật chất địa điểm huy động vốn. Vì vậy, nên đưa vào Luật việc cho phép các tổ chức tín dụng phi ngân hàng làm Đại lý hoặc nhận uỷ thác huy động vốn ngắn hạn cho các tổ chức tín dụng được phép huy động vốn ngắn hạn.
3.1.2 Về tài sản cho thuê và các đối tác tham gia thành lập công ty CTTC
a. Cho phép các Công ty CTTC được phép cho thuê đối với bất động sản
Hiện tại trong Luật các tổ chức tín dụng quy định đối tượng CTTC là tài sản nói chung, tức là cả động sản và bất động sản nhưng trong Nghị định 16/2001/NĐ-CP lại quy định đối tượng CTTC chỉ là máy móc, thiết bị và động sản. Vậy nên thống nhất nội dung giữa hai văn bản này và mở rộng thêm CTTC đối với bất động sản. Vấn đề này không những phù hợp với quy định chung của quốc tế và chuẩn mực kế toán Việt Nam.
b. Các đối tác tham gia thành lập công ty CTTC
Các đối tác tham gia thành lập công ty CTTC không nên dừng lại ở các doanh nghiệp trong nước mà bổ sung thêm đối tác tham gia thành lập là các doanh nghiệp nước ngoài. Việc các doanh nghiệp không phải là tổ chức tín dụng tham gia thành lập công ty CTTC đã trở nên khá phổ biến ở nhiều nước. Do vậy, sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài trong hệ thống đối tác của các công ty CTTC giúp cho các công ty CTTC trong nước tiếp cận nhanh với nguồn máy móc thiết bị và cơng nghệ hiện đại trên thế giới. Tuy nhiên,
đối tác là các tổ chức tín dụng trong nước phải chiếm tỷ lệ vốn đủ lớn để chi phối hoạt động của công ty.
3.1.3 Về đăng ký sở hữu tài sản cho thuê
Theo quy định hiện hành, các cơng ty CTTC có trụ sở chính theo đăng ký kinh doanh tại đâu thì tài sản cho thuê sẽ thực hiện đăng ký đăng doanh tại địa phương đó. Tuy nhiên, địa bàn hoạt động của hầu hết các cơng ty CTTC là tồn quốc, đối tượng khách hàng cũng phân tán ở nhiều địa bàn khác nhau. Khách hàng là người sử dụng tài sản nhưng họ lại không được đăng ký sở hữu trong khi nếu đăng ký được tại địa phương đó, khách hàng thuê sẽ có rất nhiều lợi thế như có thể được miễn phí cầu đường địa phương, lợi thế trong đấu thầu, đấu giá, cạnh tranh,... Đây là một khó khăn lớn cho các công ty CTTC trong tiến trình mở rộng thị trường và khách hàng. Vì vậy, trong Luật có điều khoản để khắc phục vướng mắc này.
3.1.4 Vấn đề xuất, nhập khẩu tài sản th
Các cơng ty CTTC muốn có tài sản cho th thường phải thơng qua uỷ thác hoặc mua lại tài sản của các đơn vị kinh doanh xuất, nhập khẩu nên làm tăng chi phí và khơng chủ động cho th. Để tháo gỡ khó khăn này, đề nghị cho phép các công ty CTTC được phép nhập khẩu trực tiếp tài sản cho thuê như các đơn vị kinh doanh xuất nhập khẩu.
3.1.5 Về xử lý thu hồi tài sản cho thuê do bên thuê vi phạm hợp đồng
Không quy định thời hạn bên cho thuê được quyền thu hồi tài sản là sau 30 ngày kể từ ngày bên thuê nhận được thông báo thu hồi tài sản của Bên cho thuê. Việc thu hồi tài sản cho thuê thuộc quyền quyết định của Bên cho thuê khi bên thuê vi phạm hợp đồng, do vậy, nếu bên th khơng thanh tốn được tiền th, bên cho th có quyền thu hồi ngay lập tức tài sản cho thuê mà khơng chờ có phán quyết của Tồ án và yêu cầu bên thuê phải thanh toán ngay toàn bộ số tiền thuê chưa trả theo hợp đồng. Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở, chiếm giữ, sử dụng tài sản th và khơng hồn trả lại tài sản cho bên
cho thuê, bên thuê phải bồi thường thiệt hại vật chất cho bên cho thuê. Tương tự như vậy, không cần quy định thời gian xử lý tài sản thuê là trong vòng 60 ngày. Đây là vấn đề thuộc quyền tự chủ của các bên và phụ thuộc nhiều yếu tố, điều kiện mà chỉ quy định phải tiến hành xử lý ngay một cách công khai, minh bạch.
3.1.6 Các giải pháp khác
a. Cần có chính sách miễn, giảm thuế để tạo điều kiện cho các công ty CTTC đủ sức cạnh tranh trên thị trường như :
- Cho phép khách hàng thuê được khấu trừ ngay 100% thuế Giá trị gia tăng với tài sản thuê tài chính ngay từ khi nhận được hoá đơn dịch vụ CTTC đầu tiên giống như hình thức đi vay ngân hàng.
- Có cơ chế áp dụng việc bán tài sản thu hồi giống như bán tài sản đảm bảo nợ vay của Ngân hàng, nghĩa là không phải chịu thuế Giá trị gia tăng.
- Không đánh thuế trong hoạt động mua và cho thuê lại để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi mới trang thiết bị vì tài sản vẫn nằm n, giá trị khơng tăng lên.
b. Sớm hình thành các trung tâm giao dịch, mua bán máy móc, thiết bị cũ Khi kết thúc hợp đồng CTTC hoặc vì lý do nào đó hợp đồng CTTC kết thúc trước thời hạn, để tìm được một khách hàng mới th lại máy móc, thiết bị này quả là một việc khó khăn. Việc hình thành các trung tâm môi giới, mua bán, kinh doanh thiết bị cũ giúp tháo gỡ khó khăn cho các công ty CTTC trong việc thu hồi vốn.
c. Vấn đề Marketing trong hoạt động kinh doanh của Công ty CTTC.
Do các công ty CTTC mới ra đời và hoạt động, nghiệp vụ kinh doanh rất mới mẻ đối với các doanh nghiệp Việt Nam, địa bàn hoạt động của công ty lại rộng khắp trong cả nước nên quy định chi phí quảng cáo (5% - 7% tổng chi phí) giống như các tổ chức tín dụng hiện hành là chưa hợp lý. Mức chi phí này đối với các công ty CTTC từ 7% - 10% là hợp lý hơn.
d. Một số vấn đề khác trong Nghị định hiện nay cần nâng lên thành luật Quy định về việc sử dụng bản sao giấy chứng nhận đăng ký đối với tài sản thuê sử dụng trong nước và bản chính đối với tài sản sử dụng tại nước ngoài.
Quy định về việc chấm dứt hợp đồng CTTC trước thời hạn (Điều 27 Nghị định 16/2001/NĐ-CP)