PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn
Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
4.2.1. Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất trên địa bànphường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017 phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017
Chuyển đổi QSDĐ là hình thức đơn giản nhất trong việc chuyển QSDĐ, đây đơn giản chỉ là hình thức “đổi đất lấy đất” giữa các chủ thể sử dụng đất, nhằm mục đích chủ yếu là tổ chức lại sản xuất cho phù hợp, khắc phục tình trạng phân tán đất đai hiện nay. Tuy nhiên trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ trong giai đoạn 2015 - 2017 khơng xử lý trường hợp nào về chuyển đổi QSDĐ vì nằm hồn tồn trong đất thành phố. Các khu đất ruộng đã quy hoạch thành các khu đô thị hoặc dự án của thành phố.
4.2.2. Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bànphường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Bảng 4.3: Kết quả chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn năm 2015 - 2017
Đối tượng Năm Chuyển nhượng 2015 Cá nhân 2016 Cá nhân 2017 Cá nhân Tổng
(Nguồn :Báo cáo UBND phường Hoàng Văn Thụ + số liệu chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai thành phố)
Từ kết quả bảng 4.3 cho ta thấy hoạt động chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn Phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015- 2017 diễn ra khá sôi động. Các hoạt động chuyển nhượng chủ yếu diễn ra giữa các hộ gia đình, cá nhân với hộ gia đình, cá nhân gồm có 227 trường hợp với diện tích 22459,64 m2.Qua bảng 4.3 ta cịn thấy, tất cả các trường hợp đăng ký chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn phường đều đăng ký và được giải quyết dứt điểm, nhanh gọn đúng theo trình tự thủ tục đã được quy định trong Luật Đất đai, khơng có trường hợp nào hồ sơ bị trả lại.
4.2.3. Đánh giá công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Theo số liệu thu thập được trong giai đoạn từ năm 2015-2017 trên địa bàn phường Hồng Văn Thụ khơng có trường hợp nào đăng ký cho thuê, và cho thuê lại QSDĐ. Trên thực tế, địa bàn phường Hồng Văn Thụ có tồn tại hình thức cho th nhưng khơng dưới sự quản lý của cơ quan nhà nước mà do
các hộ dân tự thỏa thuận với nhau. Để khắc phục tình trang trên cần tuyên truyền, giải thích lợi ích của việc đăng ký cho thuê, cho thuê lại QSDĐ với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo lợi ích cho cả người thuê và chủ thửa đất.
Bảng 4.4: Kết quả tặng cho QSDĐ trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn năm 2015 - 2017
Đối tượng Năm Tặng cho 2015 Cá nhân 2016 Cá nhân 2017 Cá nhân Tổng
(Nguồn: Báo cáo UBND phường Hoàng Văn Thụ+ số liệu chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai thành phố)
Qua số liệu thu thập được cho thấy, từ năm 2015 - 2017 trên địa bàn phường có 105 trường hợp đăng ký tặng cho QSDĐ với tổng diện tích 8009,93m2. Các trường hợp về tặng cho QSDĐ trong giai đoạn 2015 - 2017 đều được xử lý và giải quyết hết. Khơng có hồ sơ nào bị trả lại.
4.2.4. Đánh giá công tác thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Thừa kế QSDĐ là việc người sử dụng đất khi chết đi để lại QSDĐ của mình cho người khác theo di chúc hoặc theo pháp luật.
Kết quả thừa kế QSDĐ của phường Hoàng Văn Thụ được thể hiện tại bảng 4.5:
Bảng 4.5: Kết quả thừa kế QSDĐ trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017
Đối tượng Năm Thừa kế 2015 Cá nhân 2016 Cá nhân 2017 Cá nhân Tổng
(Nguồn: Báo cáo UBND phường Hoàng Văn Thụ+ số liệu chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai thành phố)
Qua bảng 4.5 Ta thấy có rất ít trường hợp tham gia vào hình thức thừa kế. Số lượng hồ sơ tham gia hình thức thừa kế của phường trong giai đoạn 2015 - 2017 có ít (28 hồ sơ đăng kí). Năm 2015 số lượng hồ sơ thừa kế là lớn nhất (15 hồ sơ), thấp nhất là năm 2017 chỉ có 5 hồ sơ. Một điều đáng nói ở đây là trong tổng số 28 hồ sơ đăng kí thừa kế khơng có bộ hồ sơ nào bị trả về. Chứng tỏ công tác thừa kế ở phường đang được thực hiện một cách hiệu quả và nhanh chóng. Sở dĩ số lượng hồ sơ thừa kế trong phường ít là đã thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất theo hình thức khác.
4.2.5. Đánh giá công tác thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Bảng 4.6: Kết quả thế chấp bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 – 2017
Năm
2015 2016 2017
(Nguồn: Chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai Thành phố Thái Nguyên.)
Qua bảng trên ta thấy trong giai đoạn từ năm 2015 -2017 trên địa bàn phường Hồng Văn Thụ có 153 trường hợp đăng ký thế chấp bằng giá trị QSDĐ với tổng diện tích là 12351,6m2, đất được dùng để thế chấp giá trị QSDĐ hầu hết là đất ở . Tất cả các trường hợp đăng ký đều đã hoàn thành thủ tục theo quy định. Từ bảng số liệu trên cho thấy diện tích được thế chấp giá trị QSDĐ tăng dần theo từng năm.
4.2.6. Đánh giá cơng tác góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địabàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Quyền góp vốn bằng giá trị QSDĐ là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh. Việc góp này có thể xảy ra giữa 2 hay nhiều đối tác và rất linh động, các đối tác có thể góp đất, góp tiền, hoặc góp cái khác như sức lao động, cơng nghệ, máy móc... theo thoả thuận.Trên địa
quyền địa phương cần đưa ra những kế hoạch cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển của hoạt động này tại địa phương, cần tuyên truyền để mở rộng hiểu biết của người dân về các quy định cũng như trình tự thủ tục của hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ này.
4.2.7. Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển quyềnsử dụng đất trên địa phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 sử dụng đất trên địa phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017
Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 theo số trường hợp
Tổng
(Nguồn: Báo cáo UBND phường Hoàng Văn Thụ+ số liệu chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai thành phố)
Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất của Phường Hoàng Văn Thụ cho thấy việc sử dụng đất đai nói chung của Phường vẫn chưa thực sự phát triển mạnh tương xứng với những điều kiện thuận lợi mà xã có được. Trong giai đoạn 2015 - 2017 việc thực hiện các quyền chuyển quyền sử dụng đất có tăng qua các năm nhưng khơng đáng kể. Các hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại phường cũng chỉ tập trung vào 4 hình thức: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế,thế chấp. Trong giai đoạn 2015 - 2017 có tất cả 513 trường hợp chuyển quyền xảy ra, trong đó có hình thức chuyển nhượng diễn ra nhiều nhất với 227 trường hợp,hình thức thế chấp QSDĐ với 153 trường hợp, tặng
Do đó, trong thời gian tới các cấp chính quyền cần phối hợp với các phịng, sở, ban, ngành, để có biện pháp cụ thể để đưa các hình thức chuyền quyền sử dụng đất vào phổ biến rộng rãi hơn trong Phường.
Bảng 4.8: Tổng hợp kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn phường Hoàng Văn Thụ giai đoạn 2015 - 2017 theo diện tích
Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất Chuyển nhượng QSDĐ Thừa kế QSDĐ Tặng cho QSDĐ Thế chấp bằng giá trị QSDĐ
(Nguồn: Báo cáo UBND phường Hồng Văn Thụ+ số liệu chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai thành phố)
Có thể thấy rằng trong giai đoạn 2015 - 2017 nhìn chung số diện tích được chuyển quyền tương đối nhiều, giữa các hình thức chuyển quyền sử dụng đất với nhau có sự chênh lệch về diện tích, đặc biệt giữa hình thức cao nhất và thấp nhất có sự khác biệt rõ rệt.
- Hình thức chuyển nhượng QSDĐ với tổng diện tích đất chuyển
nhượng cao nhất trong 3 năm là 22459,64 m2, trong đó: năm 2015 có tổng diện tích đất chuyển nhượng là 10870,90 m2, năm 2016 có tổng diện tích đất chuyển nhượng là 3291,55m2, năm 2017 có tổng diện tích đất chuyển nhượng là 8297,19m2;
- Hình thức thế chấp QSDĐ với tổng diện tích đất thế chấp trong 3 năm
- Hình thức tặng cho QSDĐ với tổng diện tích đất tặng cho trong 3 năm là 8009,93m2, trong đó: năm 2015 có tổng diện tích đất tặng cho là
3797,05m2, năm 2016 có tổng diện tích đất tặng cho là 1739,5m2; năm 2017 có tổng diện tích đất tặng cho là 2473,38m2
- Hình thức thừa kế QSDĐ với tổng diện tích đất thừa kế trong 3 năm
là 2302,2m2 trong đó năm 2015 có tổng diện tích đất thừa kế là 1206,20m2; năm 2016 có tổng diện tích đất thừa kế là 673m2; năm 2017 có tổng diên tích đất thừa kế là 432m2
4.3. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân phường Hồng Văn Thụ về cơng tác chuyển quyền sử dụng đất
4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân phường Hoàng Văn Thụ về những quy định chung của chuyển QSDĐ Thụ về những quy định chung của chuyển QSDĐ
Bảng 4.9: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Hoàng Văn Thụ về những quy định chung của chuyển QSDĐ
1. Chuyển QSDĐ là quyền của người sử dụng đất 2. Hình Thức chuyền QSDĐ 3. Muốn tham gia chuyển QSDĐ phải có đủ điều kiện do Nhà nước quy định? 4. Nhà nước quy định thời điểm thực hiện các quyền chuyển quyền?
5. Nhà nước quy định về các đối tượng nhận chuyển QSDĐ?
QSDĐ của cán bộ quản lý và người dân tại phường Hoàng Văn Thụ là khá cao (72%). Trong đó, nhóm đối tượng CBQL là người có sự hiểu biết đúng
cao nhất, nhóm đối tượng ND có tỷ lệ hiểu biết đúng thấp hơn. Tuy nhiên sự chênh lệch về hiểu biết của các nhóm đối tượng là khơng q cao.kết quả phỏng vấn trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ là khá cao. Trong đó nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất một phần là do vai trị của nhóm đối tượng này. Nhóm đối tượng cịn lại cũng có sự hiểu biết cũng khá cao bởi trong những năm gần đây người dân Phường ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết nhất là kiến thức pháp luật.
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân phường Hồng Văn Thụ về hình thức chuyển nhượng QSDĐ
Bảng 4.10: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân phường Hồng Văn Thụ về hình thức chuyển nhượng QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung
1. Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác trên cơ sở có giá trị?
2. Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản chi phí có thể bằng tiền hoặc hiện vật?
3. Tổ chức kinh tế chỉ được nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã được phê duyệt?
4. Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ?
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
Sự hiểu biết của người dân trên địa bàn phường Hồng Văn Thụ về hình thức chuyển nhượng QSDĐ ở mức độ khá (68,75%). Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ hiểu biết ở mức cao là 83,75%, nhóm đối tượng ND có tỷ lệ hiểu biết là 53,75%
4.3.3. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phườngHồng Văn Thụ về hình thức tặng cho QSDĐ Hồng Văn Thụ về hình thức tặng cho QSDĐ
Bảng 4.11: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Hồng Văn Thụ về hình thức tặng cho QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung
1. Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người
khác theo quan
cảm?
2. Người tặng cho QSDĐ không
vật của người được nhận QSDĐ?
3. Tặng cho QSDĐ là
hình thức chuyển
được quy định từ Luật Đất đai 2013?
4. Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp được
phép tặng cho
không phải chịu hoặc phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập? 5. Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và các tờ khai thuế
Qua bảng số liệu ta thấy:
Sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSDĐ ở mức độ khá 67,75%. Tỷ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm đối tượng CBQL 80%, tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất là người dân 55,5%.
Thực tế thì hình thức tặng, cho QSDĐ diễn ra rất sôi động trong những năm gần đây tại phường, nhưng còn nhiều người hiểu lầm là thừa kế, hoặc do không hiểu biết nên bố mẹ muốn tặng, cho con cái họ quyền sử dụng đất mà vẫn làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
4.3.4. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phườngHồng Văn Thụ về hình thức thừa kế QSDĐ Hồng Văn Thụ về hình thức thừa kế QSDĐ
Bảng 4.12: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Hoàng Văn Thụ về hình thức thừa kế QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung
1.Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ khi chết để lại QSDĐ của mình cho người khác?
2.Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật?
3.Nếu khơng có di chúc thì QSDĐ sẽ được chia theo pháp luật?
4.Pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế?
Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ ở mức khá 63,75%. Trong đó nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao là 81,25%, còn tỷ lệ trả lời đúng của người dân là 51,52%.
4.3.5. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phườngHoàng Văn Thụ về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ Hồng Văn Thụ về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ
Bảng 4.13: Kết quả đánh giá sự hiểu biết của cán bộ quản lý và người dân phường Hoàng Văn Thụ về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) 1. Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là mang QSDĐ đi thế chấp cho một tổ chức hoặc cá nhân nào
định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian
nhất định
thuận?
2. Hộ gia đình cá nhân trong nước có thể được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam? 3. Luật Đất đai quy định mọi đối tượng chỉ được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam?
4. Thế chấp bằng giá trị
QSDĐ là
Qua kết quả điều tra trên ta thấy sự hiểu biết của người dân phường Hoàng Văn Thụ về thế chấp bằng giá trị QSDĐ đạt ở mức độ Khá. Có được kết quả trên là do sự phát triển của địa phương trong thời gian qua, người dân cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân đã từng hoặc tiếp xúc nhiều với hoạt động thế chấp bằng giá trị QSDĐ.
4.3.5.1. Tổng hợp Sự hiểu biết của người dân phường Hồng Văn Thụ về các hình thức chuyển QSDĐ (%) 74 72 70 68 66 64 62 60 58 tỷ lệ phần trăm
Hình 4.2: Sự hiểu biết của người dân phường Hồng Văn Thụ về các hình thức chuyển QSDĐ