2.2.3 .Thực trạng công tác thanh tra,kiểm tra vốnđầu tưcông
2.4. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốnđầu tư công
2.4.1. Các yếu tố chủ quan
a, Công tác quy hoạch, kế hoạch trong đầu tư cơng
Cơng tác quy hoạch có ảnh hưởng lớn và lâu dài đến quản lý vốn đầu tư, nó vừa là nội dung vừa là công cụ để quản lý vốn đầu tư, nó có ý nghĩa đặc biệt quan trong đối với hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công từ nguồn NSNN.
Theo thơng kê báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Quốc oai qua các năm, nhiều quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng chi tiết không nhiều, không đồng bộ. Một số quy hoạch mới vừa lập và phê duyệt đã phải sửa đổi, bổ sung. Quy hoạch xây dựng không đồng bộ, chất lượng quy hoạch thấp: quy hoạch không phù hợp với điều kiện thực tế dẫn đến khi thực hiện dự án gây tốn kém,lãng phí và giảm hiệu quả đầu tư dự án
Việc phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn với các địa phương trong việc lập quy hoạch còn hạn chế, năng lực của đơn vị tư vấn và cơ quan thẩm định còn nhiều hạn chế, dẫn đến các quy hoạch còn chồng chéo, thiếu đồng bộ
Công tác lập kế hoạch trong các năm qua đã được triển khai sớm, dân chủ, công khai, chấp hành nghiêm túc các quy định nguyên tắc định hướng của chính phủ, của Thành Ủy. Nghị quyết của HĐND thành phố , quy định của UBND thành phố. UBND huyện đã tập chỉ đạo thực hiện kế hoạch theo quy định của nhà nước về quản lý đầu tư. Hàng năm huyện đã xác định và ưu tiên đầu tư cho các cơng trình dự án, trọng điểm, giải quyết các vấn đề xã hội bức xúc và bố trí vốn đối ứng các dự án cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị và phát triển sản xuất có lợi thế cạnh tranh và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển xã hội. Đã thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, các chương trình dự án ưu tiên đầu tư, hiện trạng cơng trình các cơng trình đầu tư cơng, khả năng cân đối phân bổ và bố trí vốn đầu tư từ NSNN do địa phương quản lý
Kế hoạch vốn đầu tư công được giao cho cơ quan quản lý kế hoạch xây dựng và trình HĐND cùng cấp phê duyệt tại kỳ họp HĐND cuối năm để tổ chức triển khai thực hiện
Tuy nhiên, cơng tác bố trí vốn vẫn cịn tình trạng dàn trải, lượng nợ đọng vốn xây dựng cơ bản từ NSNN cịn lớn, nhiều cơng trình hồn thành nhưng chưa có khả năng thanh tốn và thiếu khả năng cân đối
b, Chất lượng quản lý đầu tư xây dựng
Trong công tác quản lý chất lượng dự án các chủ đầu tư thực hiện từ giai đoạn thực hiện đầu tư cho tới khi kết thúc dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng. Trong đó, chất lượng dự án được đảm bảo qua từng phần cơng trình, hạng mục cơng trình, việc này giúp cho các chủ đầu tư đảm bảo được chi phí thực hiện dự án và tiến độ thi cơng nhằm xử lý các sai sót phát sinh kịp thời.
Chủ trương đầu tư dự án đã được xác định đúng dẫn đến hiệu quả kinh
Công tác quản lý chất lượng cơng trình trên địa bàn huyện là tương đối tốt, nhưng vẫn cần được coi trọng và nâng cao công tác chất lượng dự án trên địa bàn Huyện.
c, Năng lực và trách nhiệm của các chủ thể tham gia quản lý vốn đầu tư công
Năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý dự án đầu tư cơng có ảnh hưởng lớn và là yếu tố dễ dàng nhận ra nhất. Đây là yếu tố có vai trị quyết định đến kết quả của công tác quản lý đầu tư.
Trong công tác cán bộ chuyên môn về quản lý vốn đầu tư công cần được đào tạo nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn hơn nữa. Để cơ cấu, số lượng người làm việc trong công tác quản lý vốn đầu tư cơng đáp ứng được trình độ chun mơn nghiệp vụ.
Năng lực của nhà thầu xây dựng và nhà thầu tư vấn không đáp ứng yêu cầy của dự án sẽ khiến thời gian đầu tư bị kéo dài và dễ xảy ra lãng phí trong đầu tư xây dựng, làm giảm hiệu quả đầu tư.