3.3.1 Nguồn tài nguyên du lịch
Lào Cai có nhiều điều kiện tự nhiên cũng nhƣ nhân văn đặc sắc, là cơ sở để hình thành nhiều dạng tài nguyên du lịch hấp dẫn. Trong nhiều năm qua, Lào Cai đƣợc đánh giá là một trung tâm du lịch quan trọng của Việt Nam dựa vào ƣu thế về tài ngun địa hình, khí hậu, nhân văn và yếu tố lịch sử phát triển.
Địa hình Lào Cai rất phức tạp, có những đỉnh núi cao thuộc dãy Hoàng Liên Sơn và dãy Con Voi, những vùng triền núi thấp và trung bình và nhiều núi nhỏ hơn phân bố đa dạng, chia cắt tạo ra những tiểu vùng khí hậu khác nhau. Lào Cai có đỉnh Fansipan trên dãy Hồng Liên Sơn có độ cao 3.143m cao nhất Việt Nam và đơng dƣơng. Địa hình núi cao tạo nên những cảnh quan núi rừng hùng vĩ và hấp dẫn, những vách đá, đỉnh núi hiểm trở, hang động, thác nƣớc và thảm động thực vật đặc hữu, có giá trị cao để phát triển loại hình du lịch sinh thái, du lịch thể thao và du lịch mạo hiểm.
Địa hình đa dạng tạo ra những vùng khí hậu khác nhau trong tỉnh Lào Cai. Đặc biệt tại các vùng núi cao nhƣ Sapa, Simacai, Bát Xát, Bắc Hà có thời tiết mát mẻ vào mùa hè và lạnh vào mùa đông. Riêng Sapa nhiệt độ trong năm trung bình ở mức 14oC -16oC, khơng có tháng nào trên 20oC, đặc biệt vào mùa lạnh cịn có thể có tuyết tạo nên một nét độc đáo thu hút du khách.
Văn hóa dân tộc vùng cao
Lào Cai là một tỉnh có sự đa dạng về văn hóa và giàu bản sắc dân tộc, chính là những đặc trƣng của những sản phẩm du lịch đặc sắc hấp dẫn khách du lịch đến Lào Cai, đặc biệt là khách du lịch quốc tế. Các giá trị văn hóa của chợ phiên vùng cao và ruộng bậc thang ở vùng
cao Lào Cai đang đƣợc các doanh nghiệp du lịch khai thác thành các chƣơng trình du lịch đặc trƣng. Chợ phiên vùng cao cũng là những hoạt động đặc sắc về văn hóa hấp dẫn đối với du khách trong và ngoài nƣớc. Ngoài các hoạt động trao đổi hàng hóa, thì chợ cịn là nơi gặp gỡ, tìm hiểu và sinh hoạt hoạt văn hóa của các dân tộc. Một số chợ vùng cao nổi tiếng của Lào Cai nhƣ chợ phiên Mƣờng Hum, Ý Tý (huyện Bát Xát), Cốc Ly, Bắc Hà, Lùng Phình (huyện Bắc Hà), Cán Cấu (huyện Si Ma Cai), Mƣờng Khƣơng, Cao Sơn, Pha Long, Lùng Khấu Nhin (huyện Mƣờng Khƣơng). Riêng chợ phiên Bắc Hà đã đƣợc Tạp chí du lịch Serendib xếp là 1 trong 10 chợ phiên nổi tiếng nhất Đơng Nam Á. Nơi đây, có khu dành riêng cho ngƣời dân bản địa bày bán, giới thiệu các món ẩm thực độc đáo nhƣ rƣợu ngô Bản Phố, thắng cố ngựa phục vụ du khách thập phƣơng. Chợ phiên Cán Cấu ở huyện biên giới Si Ma Cai cũng đang đƣợc khơng ít trung tâm lữ hành quốc tế ghi vào tour thăm Tây Bắc (Việt Nam), vì đây là chợ trâu lớn nhất và nổi tiếng nhất ở khu vực miền núi phía Bắc. Chợ Cán Cấu còn là nơi bán nhiều sản phẩm thổ cẩm dệt tay.
Ở Lào Cai du khách có thể thăm các ruộng bậc thang nằm dọc theo những sƣờn núi cao với tập quán canh tác truyền thống của ngƣời Tày, Thái, Giáy, Nùng. Bản sắc văn hóa các dân tộc Việt Nam đƣợc thể hiện rõ nét trong đời sống hàng ngày tại các bản làng, là điểm đến hấp dẫn với khách du lịch trong và ngồi nƣớc nhƣ Tả Phìn, Tả Van, Bản Hồ, Giàng Tả Chải, Sử Pá, Bản Khoang, Cát Cát (Sapa), Bản Mế, Cán Cấu (Si Ma Cai), Mƣờng Hum, Y Tý (Bát Xát)... Ruộng bậc thang Sapa (di tích- danh thắng quốc gia) đang tạo thêm sản phẩm du lịch độc đáo cho Lào Cai và là điểm đến hấp dẫn của tour Sapa và đã đƣợc Tạp chí du lịch Travel and Leisure (Mỹ) bình chọn là một trong 7 ruộng bậc thang kỳ vỹ nhất châu Á và thế giới.
Với 25 dân tộc sinh sống trên địa bàn, hệ thống tri thức văn hóa dân gian của tỉnh rất đa dạng từ nghệ thuật ẩm thực với nhiều món ăn nổi tiếng nhƣ Thắng cố của ngƣời Mông, xôi bảy màu của ngƣời Nùng…, dƣợc học cổ truyền với bài thuốc lá tắm của dân tộc Dao, các bài thuốc dân gian của các dân tộc thiểu số…; trang phục truyền thống của các dân tộc cũng tạo nên sức hấp dẫn đặc biệt với du khách nhƣ: trang phục của ngƣời Mông, Dao, Thái…
Lào Cai khá phong phú về các di tích lịch sử, văn hóa, khảo cổ… Hiện tại, Lào Cai đã có 28 di tích đƣợc xếp hạng trong đó có 17 di tích đƣợc cơng nhận là di tích cấp quốc gia, 11 di tích
9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Tổng số lao động trong ngành du lịch Lao động trực tiếp (ngƣời)
Lao động gián tiếp (ngƣời)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
đƣợc cơng nhận là di tích văn hóa cấp Tỉnh. Đến nay đã phát hiện đƣợc 17 di chỉ văn hóa Đơng Sơn ở lƣu vực sông Hồng các huyện Bát Xát, Mƣờng Khƣơng, Bảo Thắng và thành phố Lào Cai; phát hiện thấy nhiều hiện vật thuộc hang Mã Tuyển thuộc giai đoạn hậu kỳ Pleistocene - Cách Tân… Ngoài ra, cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu cũng là một điểm du lịch thú vị thành phố Lào Cai và thu hút đƣợc một lƣợng lớn khách du lịch qua cửa khẩu.
3.3.2 Nguồn nhân lực
Hình 3.2: Số lao động trong ngành du lịch tỉnh Lào Cai từ năm 2006 - 2013
Nguồn: Sở Văn hóa, thể thao và du lịch Lào Cai.
Năm 2013, số lƣợng lao động chính thức trong ngành du lịch ở Lào Cai là 8.150 ngƣời, và có sự tăng trƣởng bình qn từ năm 2007 là 4%/ năm, tuy nhiên số lƣợng lao động trong ngành du lịch sẽ cịn cao hơn nhiều do khơng thống kê đƣợc các lao động thời vụ, ngƣời dân tộc thiểu số, các cá nhân đơn lẻ... tham gia hoạt động phục vụ cho du lịch tại Lào Cai. Lào Cai hiện có có 200 hƣớng dẫn viên và 270 thuyết minh viên nhƣng chỉ có 120 hƣớng dẫn viên quốc tế (số liệu năm 2013). Chất lƣợng hƣớng dẫn viên cũng gặp phải các vấn đề còn tồn tại trong ngành du lịch Việt Nam nhƣ trình độ ngoại ngữ, khả năng xử lý tình huống, kiến thức về các điểm du lịch chƣa tốt. Hiện nay Lào Cai đang “lách luật” sử dụng các thuyết minh viên tại địa phƣơng ngƣời dân tộc khơng có bằng đại học và hoạt động trên tồn tỉnh để đáp ứng đƣợc nhu cầu của du khách quốc tế.
Hiện nay, 200 thuyết minh viên của Lào Cai đều là ngƣời dân tộc thiếu số, mới học hết lớp 7 nhƣng nói tiếng Anh rất tốt. Bản thân họ không chỉ thuyết minh sinh động về văn hoá ở bản làng mình mà của cả vùng lân cận, nơi đồng bào dân tộc mình sinh sống. Khơng ai nói về ngƣời Mông tốt hơn ngƣời Mông, dù họ chƣa có bằng đại học. Các cháu nhỏ và ngƣời dân ở đây có thể nói tiếng Kinh chƣa sõi, nhƣng tiếng Anh lại rất tài. Công ty du lịch do đó rất thích để đồng bào dân tộc thiểu số làm thuyết minh viên. (Ông Trần Hữu Sơn, Giám đốc Sở VHTTDL Lào Cai trích bài Lào Cai “lách luật” tuyển thuyết minh viên trình độ lớp 7 vnexpress.net) Lao động tại các cơ sở kinh doanh lƣu
trú, nhà hàng trên địa bàn tỉnh đƣợc tuyển chủ yếu là lao động địa phƣơng đến từ Thành phố Lào Cai và lao động đến từ các tỉnh lân cận nhƣ Phú Thọ, Tuyên Quang... Tuy nhiên, các doanh nghiệp trên địa bàn đang gặp nhiều khó khăn trong quá trình tuyển dụng và duy trì chất lƣợng lao động vì số lƣợng lao động qua đào tạo thiếu, lao động có trình độ cao, lao động quản lý còn thiếu, lực lƣợng lao động không chuyên nghiệp nên thƣờng xuyên nghỉ việc nên gây xáo trộn nhất định cho các hoạt động của doanh nghiệp...
3.3.3 Cơ sở hạ tầng du lịch
Giao thông
Đƣờng cao tốc Hà Nội - Lào Cai đƣa vào hoạt động cuối năm 2014 là trục giao thông quan trọng để phát triển du lịch của tỉnh. Đƣờng cao tốc đã thay thế đƣờng sắt thành phƣơng tiện vận chuyển chủ lực đƣa khách du lịch đến Lào Cai, rút ngắn thời gian đi lại từ 7-8 giờ xuống còn 4 giờ và nâng cao năng lực vận chuyển hơn nhiều. Tuy nhiên hệ thống đƣờng bộ kết nối các huyện trong tỉnh và các đƣờng liên xã, liên thơn chƣa tốt. Địa hình núi cao, hiểm trở, mƣa lũ nên các tuyến đƣờng có hạn chế về độ rộng, thƣờng xuyên bị xuống cấp nên ảnh hƣởng không nhỏ đến hoạt động giao thơng, trong đó có việc di chuyển đến các tuyến, điểm du lịch quan trọng. Hệ thống đƣờng thủy có nhiều ghềnh thác, mùa mƣa nƣớc chảy xiết, mùa khô nƣớc cạn nên khơng có khả năng khai thác vào hoạt động du lịch.
Cơ sở hạ tầng thông tin liên lạc tại Lào Cai đã phủ sóng thơng tin di động tồn tỉnh, nhiều điểm có phủ sóng wifi thuận tiện cho du khách. Hiện điện lƣới quốc gia đã có ở tất cả các huyện, thành phố Lào Cai nhƣng vẫn xảy ra tình trạng cắt điện do thiếu sản lƣợng điện, ảnh
hƣởng đến hoạt động kinh doanh du lịch. Hệ thống thốt nƣớc tập trung ở một số khu đơ thị là chính, chất lƣợng xử lý hệ thống nƣớc thải còn nhiều hạn chế. Một số điểm du lịch, nƣớc thải từ sinh hoạt của ngƣời dân và các cơ sở kinh doanh chƣa đƣợc xử lý theo quy định. Hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch đã đƣợc cải thiện nhƣng vẫn còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng tại các tuyến điểm, đặc biệt là hệ thống nhà vệ sinh công cộng, bãi đỗ xe chƣa đƣợc quan tâm đầu tƣ là nguyên nhân gây nên tình trạng mất vệ sinh tại các điểm du lịch. Một số tuyến đƣờng giao thông tới các tuyến, điểm du lịch trọng điểm đã xuống cấp, thiếu các trạm dừng chân, ngắm cảnh, điểm trƣng bày và bán sản phẩm du lịch trên tuyến du lịch. Chƣa có các tuyến đƣờng du lịch nối các khu du lịch nhƣ tuyến nối Sapa - Bát Xát, Bắc Hà - Xín Mần (Hà Giang). Hạ tầng đến một số tuyến điểm du lịch cộng đồng hiện đã xuống cấp, gây khó khăn cho du khách khi tham quan các tuyến du lịch cộng đồng.
Đầu tƣ cơ sở hạ tầng cho du lịch
Trong giai đoạn 2006-2013, Lào Cai đã thu hút đƣợc đa dạng các thành phần đầu tƣ phát triển du lịch từ đầu tƣ nƣớc ngoài 100% vốn đến các dự án đầu tƣ liên doanh và các dự án đầu tƣ thuộc các tập đồn lớn.
Bảng 3.1: Tình hình thu hút đầu tư du lịch tại Lào Cai
STT Loại hình đầu tƣ Số dự án Vốn đầu tƣ (tỷ đồng)
1 Dự án 100% vốn nƣớc ngoài 02 110
2 Dự án Liên doanh 01 278
3 Dự án đầu tƣ của các doanh nghiệp ngoài tỉnh 12 4.947 4 Các khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng trong tỉnh 950 5.080
Tổng cộng 965 10.415
Nguồn: Sở Văn hóa, thể thao và du lịch Lào Cai.
Việc tập trung đầu tƣ các nguồn lực phát triển hạ tầng du lịch đã góp phần quan trọng vào việc thu hút khách du lịch đến Lào Cai, góp phần tăng doanh thu, lƣợng khách du lịch. Tuy nhiên,
Tuy nhiên, nhiều ý kiến phản đối cáp treo cho rằng sự thú vị của Fansipan là chặng đƣờng chinh phục đỉnh chứ không phải là bản thân đỉnh núi chật hẹp khơng có gì ngồi chóp nhọn đánh dấu độ cao 3.143 mét. Dự án cáp treo có cơng suất tới 20.000 khách một ngày, trong khi đỉnh Fansipan chỉ chứa 1.000 ngƣời đã quá tải. Vì vậy, để đáp ứng số lƣợng này, dự án đƣơng nhiên sẽ phải phá rừng, bạt đất lấy mặt bằng. Ngoài ra, để đảm bảo cho tuyến cáp dài với các trụ đỡ khổng lồ nằm giữa rừng nguyên sinh, ngƣời ta không thể không phá rừng xây trụ và lấy đƣờng vận chuyển. “Cáp treo lên Fansipan là "một thảm họa" của ngành du lịch vì nó sẽ phá hỏng cảnh quan, ảnh hƣởng đến phát triển du lịch bền vững. Đỉnh Fansipan rất hẹp, nếu một ngày có vài ngàn khách lên đây thì sẽ phá nát cảnh quan của vƣờn quốc gia và sẽ không bao giờ có ai cịn leo núi mạo hiểm để chinh phục đỉnh Fansipan (một loại hình du lịch đặc biệt, thu hút khách của vùng này) khi có một hệ thống cáp treo chạy liên tục trên đầu”. (Ông Nguyễn Văn Mỹ, Giám đốc Cơng ty Dã ngoại Lửa Việt trích bài Cáp treo Fansipan,
thảm họa cho “Nóc nhà đơng dương” nguoiduatin.vn).
vẫn cịn có các dự án đầu tƣ gây nhiều tranh cãi xung quanh các tác động tiêu cực (tích cực) mà nó thực sự mang lại cho du lịch, môi trƣờng tại Lào Cai.
3.3.4 .4 Hạ tầng về giáo dục
Hệ thống giáo dục hiện nay ở Lào Cai hiện có 3 trƣờng cao đẳng và 2 trƣờng trung cấp chuyên nghiệp dậy nghề và chỉ có 2 trong số 5 đơn vị trên tham gia đào tạo lực lƣợng lao động du lịch chính quy nhƣng số liệu chỉ tiêu hàng năm không nhiều (năm 2014 chỉ tiêu của Cao đẳng cộng đồng Lào Cai cho ngành Hƣớng dẫn du lịch là 100 và chỉ tiêu tƣơng tự ở trƣờng Trung cấp Văn hóa nghệ thuật và du lịch Lào Cai là 40). Mặc dù vậy, để đƣợc cấp thẻ hành nghề hƣớng dẫn viên du lịch quốc tế chính thức, ngồi trình độ ngoại ngữ, các hƣớng dẫn viên cần phải có bằng tốt nghiệp đại học. Trong khi đó, ở Lào Cai nói riêng và vùng Tây bắc nói chung chƣa có trƣờng đại học nào để có thể đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ thành hƣớng dẫn viên du lịch quốc tế. Các cơ sở đào tạo về du lịch của tỉnh còn yếu, thiếu giáo viên, các chƣơng trình đào tạo và cơ sở vật chất kỹ thuật còn nhiều hạn chế.
Trong giai đoạn 2011-2013, Tỉnh Lào Cai đã đứng ra tổ chức một số chƣơng trình đào tạo chuyên ngành khách sạn, lữ hành, tiếng Anh, tiếng Pháp; liên kết với các trƣờng tại Hà Nội tổ chức các khóa bồi dƣỡng nghiệp vụ, đào tạo nghề trong lĩnh vực du lịch. Tuy nhiên, số lƣợng học viên đã tham gia các khóa đào tạo này khơng nhiều (145 hƣớng dẫn viên đƣợc tham gia đào tạo nghiệp vụ du lịch, thuyết minh viên, 45 học viên đƣợc tập huấn nghiệp vụ kinh doanh dịch vụ lƣu trú tại gia (home stay), 50 học viên đƣợc đào tạo về kỹ năng quản lý du lịch) Cùng với việc phát triển nhanh chóng của quy mơ và những địi hỏi về nâng cao chất lƣợng của du lịch tỉnh Lào Cai, nguồn nhân lực du lịch Lào Cai vẫn còn yếu và thiếu so với yêu cầu, đặc biệt là lực lƣợng lao động có kỹ thuật cao, nhiều kinh nghiệm, lực lƣợng lao động quản lý. Với đặc thù là một tỉnh miền núi, nhiều địa bàn vùng sâu, vùng xa, mặt bằng dân trí thấp hơn so với mặt bằng chung nhƣng vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch chƣa bắt kịp với sự phát triển nhanh chóng của ngành, điều này đã làm giảm NLCT của ngành du lịch Lào Cai.
3.4 Bối cảnh cho chiến lƣợc và cạnh tranh trong ngành du lịch
Tính đến hết ngày 31/12/2013, Lào Cai có 33 cơng ty lữ hành đăng ký hoạt động trên địa bàn tỉnh trong đó có 18 đơn vị lữ hành quốc tế và 15 đơn vị lữ hành nội địa. Tuy nhiên, các doanh nghiệp trên địa bàn có quy mơ nhỏ, nguồn lực hạn chế.
Các công ty du lịch tại Lào Cai chủ yếu cạnh tranh với nhau về giá chứ không phải bằng chất lƣợng dịch vụ. Hầu nhƣ không công ty du lịch nào chấp nhận đàm phán với khách giá cao để cung cấp chất lƣợng dịch vụ tốt hơn mà chỉ làm tour theo giá thị trƣờng vì họ sợ rủi ro mất khách. Khách du lịch đi từ Hà Nội hoặc các địa phƣơng khác thƣờng ký hợp đồng trực tiếp với các công ty du lịch tại Hà Nội nên nguồn khách của các cơng ty du lịch Lào Cai bị hạn chế. (Ơng Nguyễn Huy Đức - Phó Giám đốc Cơng ty du lịch Bình Minh International Travel) Các sản phẩm du lịch mặc dù đã có
sự đa dạng nhƣ du lịch thăm quan, nghỉ dƣỡng Sapa, Bắc Hà; du lịch sinh thái gắn với Fansipan, rừng quốc gia Hoàng Liên Sơn...; du lịch văn hóa, du lịch cộng đồng phát triển mạnh tại Sapa, Bắc Hà, Bát Xát; du lịch mua sắm đƣợc phát triển mạnh ở thành phố Lào Cai qua hệ thống các siêu thị, chợ, các khu ẩm thực và tiếp nối với Hà Khẩu - Trung Quốc nhƣng hầu nhƣ khơng có sự đặc thù so với các tỉnh vùng tây bắc khác. Các sản