6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
3.2. Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về hợp đồng mua bán
3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa
Như đã trình bày ở chương 2, chúng ta thấy rằng pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa cịn có nhiều bất cập, hạn chế. Pháp luật về hợp đồng trong mua bán hàng hóa sau thời gian áp dụng tại nước ta đã bộc lộ nhiều hạn chế như một số quy định pháp luật có liên quan. Để khắc phục những tồn tại này, quan điểm chung để hoàn thiện pháp luật trong hợp đồng là đảm bảo tính thống nhất, minh bạch, hợp lý và khả thi. Các quy định cịn rườm rà chưa cụ thể thì minh bạch hóa nó. Ngược lại, những quy định chưa khả thi thì cần phải được nghiên cứu lại để ban hành những quy định khác thay thế. Hơn nữa, pháp luật về hợp đồng trong mua bán hàng hóa cũng cần được bao quát và cụ thể hóa hơn; cần xác định rõ mối quan hệ giữa hợp đồng dân sự và hợp đồng thương mại để khi thực hiện hợp đồng nếu phát sịnh tranh chấp sẽ dễ dàng giải quyết và không dẫn tới xung đột.
Bên cạnh những tồn tại của quy định pháp luật về hợp đồng thương mại thì sự hiểu biết và tuân thủ quy định pháp luật của các chủ thể tham gia vào quan hệ hợp đồng thương mại cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới hiệu quả áp dụng và thực thi pháp luật về vấn đề này chưa cao. Do vậy, để nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa thì cần có sự phối hợp hành động từ phía nhà nước và từ bản thân các chủ thể tham gia vào các quan hệ này. Ngoài việc tuyên truyền nâng cao hiểu biết pháp luật trong hợp đồng từ các cơ quan thi hành pháp thì ý thức tuân thủ của các cá nhân, tổ chức tham gia vào quan hệ hợp đồng cũng phải luôn luôn sẵn sang và nghiêm túc tuân thủ các quy định của pháp luật trong hợp đồng mua bán hàng hóa.
3.2. Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa bán hàng hóa
3.2.1. Kiến nghị về phía cơ quan quản lý nhà nước
Mua bán hàng hóa là hoạt động thương mại dễ phát sinh tranh chấp nên rất cần sự hỗ trợ về mặt pháp lý. Do đó, Nhà nước cần quan tâm hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa, ban hành các quy định mới tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiêp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh mua bán hàng hóa phát triển, tránh sự chồng chéo giữa các văn bản về cùng một vấn đề. Dưới đây là một số kiến nghị về phía Nhà nước nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa tại Việt Nam.
Thứ nhất, ban hành và sửa đổi bổ sung văn bản pháp luật điều chỉnh về hợp
điều chỉnh lĩnh vực hợp đồng mua bán hàng hố có Bộ luật Dân sự 2015, Luật Thương mại 2005 và các văn bản khác có liên quan. Trong đó Bộ luật Dân sự 2015 mang tính chất là luật "khung", Luật Thương mại 2005 là luật chuyên ngành. Khi áp dụng luật thì ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành trước, chỉ những vấn đề khơng được quy định trong luật chun ngành thì khi áp dụng luật sẽ áp dụng luật "khung". Vậy để đảm bảo sự thống nhất giữa các quy định trong Bộ luật Dân sự và Luật Thương mại cũng như các văn bản pháp luật có liên quan khi cùng điều chỉnh một vấn đề, trong quá trình soạn thảo cần thiết phải có một người (tổ chức) làm nhiệm vụ như người cầm lái, hướng những người được giao nhiệm vụ dự thảo văn bản pháp luật phải đi theo một hướng định sẵn, có căn cứ khoa học. Chính phủ cũng nên ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Thương mại 2005 và Bộ Thương mại ban hành thông tư hướng dẫn Nghị định của Chính phủ để q trình thực hiện hợp đồng mua bán hàng hoá tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quan hệ hợp đồng mua bán hàng hoá. Hơn nữa việc cải cách hành chính, sửa đổi chính sách thuế, tài chính, đầu tư, hoạch định lại các chiến lược vĩ mô, hậu thuận cho doanh nghiệp bằng việc cung cấp thông tin, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư là việc làm cấp thiết của Nhà nước cho doanh nghiệp khi Việt Nam gia nhập WTO.
Thứ hai, hoàn thiện các quy định về hình thức của hợp đồng: Hình thức của hợp
đồng khơng chỉ là một trong những giá trị chứng cứ khi nảy sinh tranh chấp mà còn liên quan đến việc xác định thời điểm có hiệu lực của hợp đồng, vấn đề hợp đồng vô hiệu hay trong việc thực hiện hợp đồng. Mặc dù Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại đã có những quy định về hình thức hợp đồng, trong đó ghi nhận rõ ràng các hình thức, nhưng nhìn chung, tồn bộ quy định liên quan về hình thức của hợp đồng chưa thể hiện được quan điểm pháp lý mang tính tồn diện và hệ thống. Do vậy, Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại cần quy định chi tiết hơn về hình thức của hợp đồng mua bán hàng hóa để tạo điều kiện thuận lợi cho Tồ án có cơ sở pháp lý khi giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mua bán hàng hóa; đồng thời đảm bảo được quyền và lợi hợp pháp của các bên, vì đây là giao dịch hết sức phổ biến của đời sống dân sự, dễ có những xung đột về lợi ích giữa các chủ thể. Nhận thấy một bản hợp đồng mua bán hàng hóa được ký kết với những điều khoản được quy định rõ ràng là căn cứ xác đáng nhất để các bên thực hiện nghĩa vụ một cách trung thực và tự nguyện.
Thứ ba, hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ tố tụng trọng tài thương mại,
đảm bảo thống nhất với các quy định của Luật Thương mại 2005. Từ thực tiễn thực hiện hợp đồng mua bán hàng hóa, việc áp dụng các quy định về chế tài thương mại đã nảy sinh những bất cập, một số điều luật còn chưa thực sự hợp lý và thống nhất với các văn bản pháp luật khác. Ví dụ như: quy định tại Điều 297, Điều 299 Luật Thương mại
2005 vẫn chưa thực sự hợp lý và cần được sửa đổi bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện. Về chế tài phạt vi phạm hợp đồng còn gây nhiều tranh cãi. Theo pháp luật Việt Nam thì có hai văn bản pháp luật điều chỉnh về vấn đề này đó là Bộ luật Dân sự và Luật Thương mại. Song, hai văn bản này lại có quy định chưa được thống nhất. Bộ luật Dân sự thì ưu tiên các bên thỏa thuận mức phạt vi phạm, nhưng Luật Thương mại lại giới hạn mức phạt đó khơng q 8%. Vậy nếu các bên thỏa thuận lựa chọn mức phạt cao hơn thì sẽ xử lý như thế nào. Do đó, cần phải thống nhất các quy định điều chỉnh cùng một vấn đề sao cho hợp lý, tránh gây mâu thuẫn. Ngoài ra, để giải quyết vẫn đề mơ hồ trong việc thực hiện pháp luật, Cơng ty nên có bộ phận hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp như phòng pháp chế hoặc thường xuyên liên hệ với nhà tư vấn luật.
Thứ tư, nâng cao hiệu quả của việc tổ chức thực hiện pháp luật về hợp đồng
mua bán hàng hóa. Các cán bộ cơng chức, những người làm về pháp luật phải là
những người có trình độ cao, hiểu biết sâu rộng về pháp luật, đặc biệt là phải hiểu rõ thực tế, có như thế khi xây dựng pháp luật mới có ý nghĩa thực tiễn. Cụ thể là trong lĩnh vực hợp đồng mua bán hàng hóa thì các cơ quan như Chính phủ, Bộ Tài chính, các Sở, Phịng, Ban chun mơn phải có kế hoạch để phổ biến pháp luật cho các doanh nghiệp để họ nắm rõ các quy định pháp lý, từ đó vận dụng chính xác tinh thần pháp luật mà văn bản đưa ra.
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân một cách rộng rãi về chế định hợp đồng trong các văn bản luật. Bộ luật Dân sự 2015 và Luật Thương mại 2005 là những văn bản quan trọng của hệ thống pháp luật nước ta. Do vậy, chúng có ảnh hưởng và tác động rất lớn đến đời sống dân cư cũng như sự phát triển kinh tế xã hội. Việc tuyên truyền phổ biến sâu rộng nội dung những văn bản pháp luật này là rất cần thiết; và có thể thực hiện thông qua nhiều phương tiện khác nhau như: báo chí, phát thanh, truyền hình, internet… Để việc tun truyền đạt hiệu quả cao nên phân loại đối tượng theo lứa tuổi, giới tính, ngành nghề, dân tộc… để có các hình thức, nội dung tuyên truyền phù hợp.
Cần tiến hành giải đáp những thắc mắc, kiến nghị của doanh nghiệp về hợp đồng một cách rộng rãi. Việc giải đáp pháp luật được thực hiện dưới các hình thức khác nhau như bằng văn bản, thông qua mạng điện tử, thông qua điện thoại hoặc đối thoại trực tiếp.
3.2.1. Kiến nghị về phía cơng ty
Hợp đồng mua bán hàng hoá ở mỗi doanh nghiệp đều phải chịu ảnh hưởng từ phía pháp luật Nhà nước cũng như điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp. Vì vậy, để
nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hố thì ngồi việc Nhà nước thực hiện hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng mua bán hàng hoá mà các doanh nghiệp cũng phải xem xét, chỉnh sửa, bổ sung để hạn chế những tồn tại, sai sót trong hợp đồng mua bán hàng hố.
Thứ nhất: Đối với công tác chuẩn bị ký kết hợp đồng
Đối với quá trình thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh thì việc ký kết hợp đồng là rất quan trọng. Khi ký kết bất kỳ một hợp đồng mua bán hàng hố nào thì doanh nghiệp cần chuẩn bị kỹ lưỡng, tránh tình trạng hợp đồng đã được ký kết lại phải sửa đổi sẽ mất nhiều thời gian và gây tốn kém, thiệt hại cho cả hai bên. Cùng với điều đó thì doanh nghiệp cần chú ý đánh giá đối tác một cách nghiêm túc trước khi ký kết hợp đồng về khả năng thanh tốn, về tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, khơng để trường hợp chỉ chú trọng ký thật nhiều hợp đồng mà không xem xét, đánh giá kỹ lưỡng khả năng của khách hàng, nên khi hợp đồng được ký kết nhưng khả năng thực hiện là khơng có.
Thứ hai: Đối với hình thức và nội dung của hợp đồng
Về hình thức của hợp đồng: doanh nghiệp nên sử dụng linh hoạt các hình thức
hợp đồng theo quy định tại Bộ luật Dân sự 2015 và Luật Thương mại 2005 một cách nhanh chóng, phù hợp và hiệu quả ngồi hình thức bằng văn bản thì cịn có các hình thức bằng hình thức lời nói, các thơng điệp dữ liệu, điện báo, telex, fax…
Về nội dung của hợp đồng: Trong hợp đồng mua bán hàng hoá doanh nghiệp cần
chú trọng tới thoả thuận giữa các bên để hợp đồng được giao kết với các nội dung rõ ràng, cụ thể. Ví dụ về thời điểm chuyển giao rủi ro để có thể xác định được một cách chính xác trách nhiệm thuộc về ai nếu có tổn thất xảy ra đối với hàng hố trong quá trình vận chuyển và bốc dỡ, hay về đồng tiền thanh toán, phương thức giao nhận hàng… Hơn nữa điều khoản giải quyết tranh chấp cũng cần được cân nhắc nhiều hơn khi hệ thống pháp luật điều chỉnh về vấn đề giải quyết tranh chấp đã khá hồn thiện.
Tóm lại, nội dung của hợp đồng mua bán hàng hoá càng chặt chẽ thì rủi ro của hợp đồng càng ít và cơ hội tránh những rủi ro càng cao. Nhưng nội dung của hợp đồng không phải là những nội dung cứng nhắc, thiếu linh hoạt mà địi hỏi nó ln thay đổi phù hợp với yêu cầu khách quan, phù hợp với nhu cầu của các bên trong quan hệ hợp đồng.
Khi ký kết một hợp đồng mua bán hàng hoá bất kỳ cũng đều phải thật chú trọng tới việc áp dụng các biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng. Đây là điều khoản nhằm ràng buộc trách nhiệm của các bên khi thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, biện pháp này không đủ đảm bảo rằng mọi doanh nghiệp áp dụng đều thu được đủ số tiền hàng hoá theo đúng thời gian quy định trong hợp đồng. Bên cạnh đó doanh nghiệp nên có những biện pháp khuyến khích khách hàng thực hiện điều khoản thanh tốn đúng hạn, đầy đủ như: chiết khấu thương mại…có như vậy nguồn vốn kinh doanh mới không bị chiếm dụng, và khơng làm ảnh hưởng đến việc quay vịng vốn trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
Thứ tư: Nâng cao năng lực nhận thức và năng lực pháp luật thương mại của doanh nghiệp
Năng lực nhận thức và năng lực pháp luật của các doanh nghiệp về hợp đồng mua bán hàng hóa cịn chưa cao. Chỉ khi nào các doanh nghiệp tham gia vào các giao dịch thương mại thấy được tầm quan trọng của việc thực hiện các quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong quan hệ hợp đồng thương mại thì họ mới có thể nghiêm túc chấp hành và thực hiện đầy đủ theo nội dụng hợp đồng mua bán hàng hóa chính xác, hồn thiện. Thực tiễn cho thấy khơng ít doanh nghiệp tỏ ra lúng túng khi có hành vi vi phạm hợp đồng của bên kia. Khi đó nhiều doanh nghiệp chịu thua lỗ mà không thể yêu cầu địi hưởng quyền lợi của mình. Ngun nhân là do họ chưa nhận thức được vai trò của các chế tài và việc sử dụng các biện pháp chế tài buộc bên kia thực hiện hợp đồng hay năng lực nhận thức pháp luật vẫn còn hạn chế. Để nâng cao năng lực nhận thức và năng lực pháp luật về hợp đồng, các doanh nghiệp cần phải:
+ Hưởng ứng các phong trào tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về hợp đồng thương mại, về thực hiện hợp đồng mua bán hàng hóa.
+ Tham gia, tổ chức các buổi hội thảo, các khóa đào tạo về xây dựng hợp đồng, các điều khoản về chế tài, về áp dụng các biện pháp chế tài khi có vi phạm theo hợp đồng.
+ Tư vấn các luật sư trước khi tham gia kí kết hợp đồng để đảm bảo các điều khoản hợp pháp, chặt chẽ nhằm buộc bên đối tác nghiêm túc tuân thủ và thực hiện nghĩa vụ đầy đủ theo nội dung của hợp đồng mua bán hàng hóa mà hai bên đã ký kết.
Có như vậy thì việc thực thi các quy định của pháp luật về hợp đồng mua bán hàng hóa mới có thể được áp dụng một cách linh hoạt hiệu quả, để trở thành cơng cụ pháp lí hữu hiệu cho các doanh nghiệp khi tham gia hoạt động thương mại.