2.1 .3Kết quả hoạt động kinh doanh
3.1 Quan điểm định hướng của chính phủ
3.1.1 Về phát triển giao thơng
Ngày 25/2/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 356/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
Theo đó, mục tiêu đến năm 2020, đáp ứng được nhu cầu về vận tải hàng hóa và hành khách với chất lượng tốt và giá cả hợp lý, bảo đảm an toàn, thuận lợi, kiềm chế tiến tới giảm tai nạn giao thông và hạn chế ô nhiễm môi trường; phát huy lợi thế của vận tải đường bộ có tính cơ động cao, hiệu quả trong phạm vi hoạt động đường ngắn, gom hàng, tạo chân hàng cho các phương thức vận tải khác.
Hệ thống quốc lộ, đường tỉnh cơ bản vào đúng cấp kỹ thuật; mở rộng và xây mới các quốc lộ, đường tỉnh có nhu cầu vận tải lớn, trong đó ưu tiên nâng cấp mở rộng quốc lộ 1, xây dựng một số đoạn cao tốc trên tuyến Bắc - Nam, tuyến nối TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh với các cảng cửa ngõ, các đầu mối giao thông quan trọng, nối thơng tuyến đường Hồ Chí Minh và nâng cấp đoạn qua Tây Nguyên, đầu tư đường ven biển, đường tuần tra biên giới theo quy hoạch được duyệt.
Phấn đấu đến năm 2020, khối lượng khách vận chuyển đạt 5,6 tỷ hàng khác (tăng bình quân 11%/năm) với 154,56 tỷ hành khách luân chuyển (tăng 8,6% /năm); khối lượng hàng hóa vận chuyển 1.310 triệu tấn (tăng bình quân 8,3%/năm) với 73,32 tỷ tấn hàng hóa ln chuyển (tăng 7,44%/năm); vận chuyển khách cơng cộng, phấn đấu đáp ứng 25% nhu cầu tại TP Hà Nội và 15% tại TP Hồ Chí Minh.
Phương tiện ơ tơ các loại có khoảng 3,2 - 3,5 triệu xe, trong đó xe con chiếm khoảng 57%, xe khách 14% và xe tải 29%; hạn chế dần tiến tới không lưu hành các phương tiện xe ô tô không phù hợp với kết cấu hạ tầng giao thông; hạn chế mức tăng số xe máy bằng các biện pháp, có khoảng 36 triệu xe máy; kiềm chế TNGT trên cả 3 tiêu chí, phấn đấu hàng năm giảm từ 5% đến 10% số vụ tai nạn, số người chết, bị thương do TNGT.
Quy hoạch phát triển hệ thống đường giao thông đến năm 2020, đầu tư, nâng cấp hệ thống quốc lộ gồm trục dọc Bắc - Nam (Quốc lộ 1, đường Hồ Chí Minh); khu vực phía Bắc, các tuyến nan quạt, vành đai, quốc lộ khác; khu vực miền Trung (các Quốc lộ 217, 45, 46, 47, 48, 49…); khu vực phía Nam, các khu vực Đông Nam Bộ, Tây Nam Bộ; xây dựng và nâng cấp một số tuyến lên quốc lộ. Nhanh chóng phát triển mạng đường bộ cao tốc, dự kiến đến năm 2020 có 2.018,6 km đường bộ cao tốc, bao
gồm các đoạn cao tốc đã hoàn thành (167 km), các dự án hoàn thành giai đoạn 2013 - 2020 (1.851.6 km); phát triển hệ thống đường bộ ven biển, đường hành lang biên giới, đường tỉnh, giao thông đường bộ đô thị, giao thông nông thôn…
Định hướng đến năm 2030, thỏa mãn được nhu cầu vận tải và dịch vụ vận tải của xã hội với chất lượng cao, nhanh chóng, thuận tiện, an tồn; kết nối được với các phương thức vận tải khác, nhất là các điểm chuyển tải khách đường dài với vận tải hành khác đơ thị; hồn thiện và cơ bản hiện đại hóa mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, thay thế Quyết định số 1327/QĐ-TTg ngày 24/8/2009. Các nội dung trái với Quyết định này đều bãi bỏ.
3.1.2 Về điều hành giá cả xăng dầu
Nhà nước đã có những chính sách, ngun tắc để quản lý, điều chỉnh giá xăng dầu: 1. Nguyên tắc quản lý giá bán xăng dầu
a) Giá bán xăng dầu được thực hiện theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước;
b) Thương nhân đầu mối được quyền quyết định giá bán buôn; việc điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu được thực hiện theo ngun tắc, trình tự quy định; có trách nhiệm tham gia bình ổn giá theo quy định của pháp luật hiện hành và được bù đắp lại những chi phí hợp lý khi tham gia bình ổn giá.
c) Thời gian giữa hai lần điều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là mười ngày đối với trường hợp tăng giá, tối đa là mười ngày đối với trường hợp giảm giá; khi điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, thương nhân đầu mối đồng thời phải gửi quyết định giá và phương án giá của mình đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
d) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, khi nhận được quyết định giá và phương án giá của thương nhân đầu mối, có trách nhiệm giám sát để bảo đảm việc điều chỉnh giá của thương nhân đầu mối thực hiện đúng quy định của pháp luật;
2. Điều chỉnh giảm giá bán lẻ xăng dầu
a) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở giảm trong phạm vi mười hai phần trăm (≤ 12%) so với giá bán lẻ hiện hành, thương nhân đầu mối phải giảm giá bán lẻ tương ứng;
b) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở giảm trên mười hai phần trăm (>12%) so với giá bán lẻ hiện hành, sau khi cơ quan có thẩm quyền áp dụng các giải pháp điều tiết về tài chính theo quy định của pháp luật (Thuế nhập khẩu, quỹ bình ổn giá …), thương nhân đầu mối tiếp tục giảm giá bán lẻ của mình; khơng hạn chế khoảng thời gian giữa hai lần giảm và số lần giảm giá.
a) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở tăng trong phạm vi bảy phần trăm (≤ 07%) so với giá bán lẻ hiện hành, thương nhân đầu mối được quyền tăng giá bán lẻ tương ứng;
b) Trường hợp các yếu tố cấu thành làm cho giá cơ sở tăng vượt bảy phần trăm (> 07%) đến mười hai phần trăm (≤ 12%) so với giá bán lẻ hiện hành, thương nhân đầu mối được quyền tăng giá theo điểm a khoản này cộng thêm sáu mươi phần trăm (60%) của mức giá cơ sở tăng trên bảy phần trăm (> 07%) đến mười hai phần trăm (≤ 12%); bốn mươi phần trăm (40%) còn lại sử dụng Quỹ Bình ổn giá để bù đắp theo hướng dẫn của BTC;
c) Trường hợp các yếu tố cấu thành biến động làm cho giá cơ sở tăng trên mười hai phần trăm (>12%) so với giá bán lẻ hiện hành hoặc việc tăng giá ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân, Nhà nước công bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá thơng qua điều hành thuế, quỹ bình ổn giá và theo quy định của pháp luật hiện hành.